Relation about the library services provided by the University of Sassari, especially those intended for students

Pilia, Elisabetta

UnissResearch

UNIVERSITA’ DEGLI STUDI DI SASSARI
Conferenza di Ateneo sulla Didattica, 12-13 febbraio 2004
I servizi bibliotecari agli studenti
Intervento di Elisabetta Pilia, Dirigente Sistema bibliotecario di Ateneo
Sassari,12 febbraio 2004
Sommario
1.     Premessa
2      La scelta organizzativa per le biblioteche dell’Università di Sassari
2.1   La filosofia del Sistema bibliotecario di Ateneo
2.2   L’architettura del Sistema
2.3   Le risorse
3.    Cosa offre il Sistema
4.    L’impatto sugli utenti
5.    I risultati nella comparazione degli atenei italiani
6.    Maggiori criticità
7.    Interventi necessari
1. Premessa
Si dà qui sinteticamente conto  dell’intervento  tenuto  in  occasione  della  Conferenza  di  Ateneo
sulla  Didattica  il  12  febbraio  2004  e   dedicato  allo  stato   dell’arte   dei   servizi   bibliotecari
dell’Università di Sassari, in particolare di quelli rivolti agli studenti.
Le scelte organizzative e gestionali effettuate in questo settore nell’arco  degli  ultimi  cinque  anni
poggiano    sulla    convinzione,    assunta    a    strategia    di     politica     dell’Ateneo,     che     le
biblioteche   rappresentino   degli   indispensabili    strumenti   per   il   raggiungimento   dei    fini
istituzionali e, quindi,  per la formazione e l’apprendimento da  una  parte,   per  lo  sviluppo  della
ricerca scientifica, dall’altra.
Questo filo conduttore,  che  ha  animato  le  azioni  di  sostegno  e  miglioramento  quantitativo  e
qualitativo realizzati, si  inserisce  ed  armonizza  con  le  linee  di  intervento  che  hanno  guidato
l’elaborazione in questo specifico contesto di documenti e  iniziative di varie  commissioni  per  le
biblioteche  e  gruppi  di  lavoro  istituiti  nell’ultimo  decennio  sia  nell’ambito  del  ministero  di
riferimento che della Conferenza dei Rettori Italiani.
I principi ispiratori delle scelte per  le  biblioteche  da  parte  dell’Università  di  Sassari  muovono
essenzialmente  da  tre  concetti:  l’assunzione   della   centralità   delle   biblioteche   nel   sistema
universitario (Gruppo di lavoro MURST “Sistema bibliotecario delle università”, I sistemi bibliotecari negli  statuti
e nei regolamenti delle università,  gennaio 1998; Conferenza dei Rettori  delle  Università  Italiane,  Che  fare  per  il
Sistema  bibliotecario  accademico?  Proposte  di  attività  future.  Bozza  di  documento  finale  del    convegno   “Le
Biblioteche accademiche del futuro: idee, progetti, risorse”. Roma, 22-23 maggio 2000) e la  centralità  dei  diritti
degli studenti nelle attività  didattiche, affermata tra i doveri degli  Atenei (Conferenza dei Rettori delle
Università  Italiane,  Sullo   stato   delle   università   italiane.   La   carta   dei   doveri   e   dei   diritti   nell’anno   del
cambiamento,  2001)  e,  quindi,  la  valutazione   delle   biblioteche   come   uno   dei   macroindicatori
dell’offerta di servizi per la didattica, oggetto di indagini e rilevazioni condotte a livello  nazionale
e locale 
(MURST, Osservatorio per la valutazione  del  sistema  universitario,  Misurazione  e  valutazione  delle  biblioteche
universitarie, 1999; MIUR, Progetto GIM "Misurazione e valutazione dell’offerta bibliotecaria degli atenei italiani“,
2003; Note tecniche su dati ed informazioni che i Nuclei di valutazione devono trasmettere annualmente  al  Comitato
nazionale per la valutazione del sistema universitario).
2.    La scelta organizzativa per le biblioteche dell’Università di Sassari
L’Università di Sassari, una delle prime fra gli  atenei  italiani,  fin  dallo  Statuto  dell’Autonomia
(febbraio 1995), ha riservato alle biblioteche un apposito articolo  facendo  proprie  le  indicazioni
emerse dalla  Commissione biblioteche e  documentazione,  istituita  nei  primi  anni  Novanta  dal
Ministero dell’università e della ricerca scientifica e tecnologica e conosciuta come  Commissione
Bisogno  (Paolo  Bisogno,  Per  una  politica  di  rinnovamento  e  potenziamento  dei  servizi  di  biblioteca  e   di
documentazione  nelle  università  e  negli  enti  di  ricerca.  “Nuovi  annali  della  Scuola  speciale   per   archivisti   e
bibliotecari”, 7 (1993), p. 121-138) e con l’art  53 ha individuato in un’organizzazione di  tipo  sistemico
la  strada  per  ottimizzare   la   conservazione   e   lo   sviluppo   del   patrimonio   bibliografico   e
documentario e la gestione dell’accesso all’informazione.
La scelta del sistema bibliotecario, come forma organizzativa delle biblioteche  delle  università  e
fattore chiave nello sviluppo di servizi bibliotecari efficaci era  andata  affermandosi  nel  contesto
italiano fin dagli anni Ottanta (Luca Bardi,  Dalle biblioteche accademiche ai sistemi bibliotecari di  ateneo:  la
situazione italiana, “Bollettino AIB 42,  n. 1 (marzo 2002), p. 23-32), ma ad oggi è  stata  pienamente  accolta
ed effettivamente realizzata soltanto da  circa il 30% degli atenei italiani. A Sassari,  questa  scelta
avviata con  l’istituzione di un ufficio centrale di coordinamento per le biblioteche, ha avuto la sua
piena  realizzazione  all’inizio  del  2000.  Grazie  al  lavoro  di   una   apposita   commissione,   la
Commissione di studio per  la  razionalizzazione  del  sistema  bibliotecario,  presieduta  dal  Prof.
Francesco Sini,  dopo  un  confronto  ampio  ed  esteso  a  tutte  le  componenti   dell’Ateneo,  con
specifico Regolamento è stato istituito il Sistema bibliotecario di Ateneo.
Il modello scelto per organizzare e gestire le biblioteche ha lo scopo di
-     promuovere lo sviluppo dei servizi a supporto della didattica e della ricerca
- organizzare i servizi in forme coordinate e integrate con l’uso di tecnologie innovative
-
- erogare servizi orientati a soddisfare in primo luogo  i  bisogni  informativi  degli  studenti,
dei docenti e del personale.
Configura le biblioteche come un  insieme  di  servizi  integrati  e  coordinati,  che  nel  rispetto  di
irrinunciabili economie di scala e della razionalizzazione  delle  risorse  documentarie,  finanziarie
ed umane, svolgono quanto più efficacemente possibile la funzione di indispensabili  strumenti  di
supporto alla studio e alla ricerca scientifica. Ha consentito, così, 
di  arginare  gradualmente  l’eccessiva  frammentazione  strutturale  di  questo  settore,  comune  a
numerose altre realtà accademiche italiane,  e realizzare  economie di gestione sostenibili.
2.1   La filosofia del Sistema bibliotecario di Ateneo
I principali criteri organizzativi sui cui poggia l’impianto del Sistema sono:
- distinzione tra il ruolo politico e d’indirizzo scientifico, demandato agli organi accademici,
e quello organizzativo e gestionale, demandato ai tecnici;
- rappresentatività di tutte le tipologie di utenti (docenti, studenti) e di tutte le aree
disciplinari nel momento decisionale;
- definizione di requisiti minimi di servizio per un dimensionamento accettabile delle
strutture sia in rapporto alla specifica realtà locale che nazionale;
-
-  pratiche  di  valutazione  e  autovalutazione  come  supporto  essenziale   all’adeguamento
costante dei servizi alle reali esigenze degli studenti, dei docenti  e  del  personale  tecnico-
amministrativo e ai mutamenti delle tecnologie dell’informazione. di
2.2   L’architettura del Sistema
Il Sistema bibliotecario si articola in più livelli, strutture centrali ed operative.
Le strutture centrali sono
- la Commissione di ateneo  per  le  biblioteche  (CAB),  presieduta  dal  delegato  rettorale  per  le
biblioteche e composta da docenti, studenti e bibliotecari in rappresentanza dell’area scientifica ed
umanistica e dai Responsabili dell’ufficio centrale di coordinamento delle biblioteche e  della  rete
scientifica dell’Ateneo, ha  compiti di indirizzo, proposta e valutazione;
- il Coordinamento servizi bibliotecari  (CSB), ufficio centrale di coordinamento e  Direzione  del
Sistema bibliotecario  attualmente  affidato  a  un  Dirigente,  attua  gli  obiettivi  individuati  dagli
organi  di  governo  dell’Ateneo  così  come   proposti   dalla   CAB   e   definiti   dalla   Direzione
amministrativa dagli organi accademici, ha compiti  di  organizzazione  e  gestione  in  ordine  alle
risorse, al personale, ai servizi bibliotecari centrali e alla biblioteca digitale dell’Ateneo.
Le strutture operative decentrate sono costituite da
- 22 biblioteche, quasi tutte accessibili anche agli
utenti disabili, che rispondono  alle  esigenze  di  formazione  e  di  ricerca  delle  diverse  Facoltà,
Dipartimenti  e  Centri  con  erogazione  di  servizi  di  lettura  e  consultazione,  prestito  locale   e
interbibliotecario, assistenza agli utenti.
L’attuale numero delle biblioteche, ora vicino alla media nazionale di 24 unità per Ateneo,
è il risultato raggiunto grazie ad  incessanti  interventi  di  accorpamento  e  aggregazione
funzionale e logistico che, pur a fronte di risorse umane e finanziarie  decrescenti,  hanno
contribuito a contrastare la frammentazione in  strutture  dimensionalmente  assai  ridotte
con conseguente dispersione e disservizi agli utenti e a  migliorare  l’offerta  di  servizi  in
particolar modo quella destinata agli studenti.
2.3   Le risorse
All’anno 2003 le risorse umane e strumentali sono costitute da
- circa 80 addetti Full Time Equivalent (circa il 45%  bibliotecari professionali) personale a tempo
indeterminato, determinato, obiettori e circa 290 studenti collaboratori;
- una infrastruttura tecnologica di rete, connessa alla  Rete  GARR,  che  collega  tutti  gli  edifici
dell’Ateneo e le sedi  decentrate  di  Alghero  e  Nuoro,  con  oltre  3.000  postazioni  per  l’utenza
didattica e scientifica attraverso le quali  possono  essere  utilizzati  numerosi  servizi  e  le  risorse
informative in rete.
3.      Cosa offre il Sistema
L’offerta di servizi bibliotecari, anche attraverso una attenta e continua sollecitazione  da  parte
del Nucleo di valutazione, è andata migliorando costantemente negli anni  e,  come  evidenziato
dalla Relazione presentata dal Prof. Golzio, Presidente del  Nucleo  di  valutazione,  registra  un
significativo e positivo incremento di tutti  gli  indici  a  partire  dall’anno  1997.  Attualmente  i
servizi offerti, sia per  quantità  che  per  qualità  collocano  il  sistema  bibliotecario  del  nostro
ateneo in una posizione più che dignitosa e confortante nel panorama nazionale.
All’anno  2003,  gli   utenti   dell’Ateneo   possono   disporre   dell’accessibilità   alle   biblioteche
maggiormente frequentate dagli studenti con orario continuato dalle 8.00 alle  20.00  anche  grazie
al ricorso a cooperative esterne e agli obiettori di coscienza e di
un catalogo unico di Ateneo consultabile via Web e di connessi  servizi  in  linea,   dal  2001  sono
infatti stati attivate le funzioni di prenotazione e rinnovo dei prestiti attraverso Internet  e  di  invio
delle proprie ricerche bibliografiche in vari formati ad un proprio  indirizzo  posta  elettronica,  dal
2003 è attivo, inoltre, il protocollo Z. 3950 che consente la ricerca  bibliografica  e  lo  scambio  di
dati  altri  OPAC  italiani  ed  esteri;  di  un  sito  Web,  costantemente  aggiornato,   come   punto
privilegiato di accesso remoto ai servizi e alle informazioni.
Il  patrimonio  documentario  e  bibliografico  è  costituito  da      535.762   volumi,   tra   libri   e
periodici, gran parte dei quali con accesso a scaffale aperto, da 3.869 periodici elettronici a  testo
pieno, organizzati e gestiti attraverso un  apposito  database  che  li  rende  consultabili  per  titolo,
editore o piattaforma, ISSN e per parole; di 25 banche dati in rete (già oltre 30 nel 2004)  con  una
selezione di oltre 80 delle più importanti banche dati   free  in  Web  indicizzate  per  titolo  e  area
disciplinare  più altrettante su CD. Rom presso le LAN delle varie biblioteche.
-
-
- Possono, inoltre, disporre ampi spazi e un elevato
-
-  numero di posti a sedere (10.412 metri quadrati e 1.752 posti a sedere) e di circa
100 postazioni Internet interne alle biblioteche,  a  cui  si  aggiungono  quelle  dislocate  presso  le
presidenze delle Facoltà.
Infine il Sistema bibliotecario dell’Ateneo, cura  l’accesso alla 
documentazione europea sia  cartacea  che  elettronica  con  orientamento  e  selezione  sulle  fonti
documentarie comunitarie in linea attraverso il  Centro di Documentazione Europea e il  sito  della
Rete italiana dei Centri di Documentazione Europea  <www.cdeita.it>,  ospitato  su  un  sever  del
nostro Ateneo e gestito dai CDE dell’Università di Sassari, della Provincia Autonoma di Trento  e
delle Università di Catania e Verona.
L’impatto sugli utenti
Complessivamente sembra che gli interventi di miglioramento e di innovazione tecnologica attuati
in questi anni  dai  servizi  bibliotecari  dell’Ateneo  siano  confortanti  e  abbiano  avuto  riscontro
anche nell’impatto sul pubblico a cui sono rivolti.
L’analisi  di  alcuni  dati  relativi  all’utilizzo  di  tre  servizi  che  possono  essere   esemplificativi
dell’uso da parte degli utenti, come il prestito locale di materiale cartaceo, le  richieste  soddisfatte
attraverso il Catalogo di ateneo e l’uso di periodici elettronici confermano  infatti  indici  di  molto
utilizzo elevati o in crescita.
Nel 2003 i prestiti  locali,  compresi  i  rinnovi,  erogati  dalle  biblioteche  del  Sistema  sono  stati
54.852 contro 45.942 nel 2002. Le  richieste  totali  soddisfatte  dal  server  Web  del  Catalogo  di
Ateneo sono state ben 6.396.247, a dimostrazione del fatto che nessun altro  servizio  di  Ateneo  è
utilizzato, sia in loco che in rete, tanto quanto il catalogo delle biblioteche.
Molto elevati anche gli indici di utilizzo delle risorse della biblioteca digitale, specie se  raffrontati
ai Full Time Equivalent degli studenti e docenti Ateneo che sono inferiori  alle  10.000  unità.  Nel
2003, infatti  solo 
gli scarichi  (e quindi materiale risultante  da  una  prioritaria  selezione  e  consultazione  da  parte
degli utenti) di articoli di periodici elettronici dalla piattaforma ScienceDirect, 1857 titoli  di  varie
discipline  e di vari editori del gruppo Elsevier su circa 3800 testate messe a  disposizione  in  rete,
sono stati
48.858.
5.     I risultati nella comparazione degli atenei italiani
Altro riscontro degli interventi  di  miglioramento  realizzati  dall’Ateneo  nell’ambito  dei  servizi
bibliotecari viene da un’autorevole fonte esterna. Dai dati rilevati a livello nazionale dal  Comitato
nazionale per la valutazione del sistema universitario sui servizi  per  gli  studenti  (MIUR,  Comitato
nazionale per la valutazione del sistema universitario, Contributi della Segreteria Tecnica Prime analisi sulle strutture
disponibili per gli studenti: aule, biblioteche, laboratori informatici, laboratori linguistici, luglio 2002)  per  l’anno
accademico   2001-2002,   gli   indici   di   offerta   raggiunti   collocano    infatti    le    biblioteche
dell’Università  di  Sassari  in  una   posizione   incoraggiante   che   premia   gli   sforzi   effettuati
posizionandole nel panorama nazionale accanto ad autorevoli  e  ricchi  atenei.  L’indicatore  “Ore
posto annuali disponibili nelle biblioteche per studente in corso” , vede infatti Sassari  al  6°  posto
su 70 atenei censiti, quello “
Distribuzione per ateneo  di  biblioteche  e  relativi  posti  lettura,  volumi  e  abbonamenti”,  vede
Sassari al 22° posto su 77 atenei censiti.
6.      Maggiori criticità
La consapevolezza dei risultati raggiunti non  può  esonerare  tuttavia  dal  segnalare  alcune  punti
deboli sui quali riflettere e intervenire per poter dare continuità ai  servizi  e  ai  livelli  raggiunti  e
proseguire nell’attività di miglioramento continuo.
Tra le criticità, alcune  emergono con maggiore evidenza:
- inadeguatezza del numero dei bibliotecari, circa 1,3 unità professionale per punto  servizio,
che, alla lunga, rischia di compromettere  il  mantenimento  livello  servizi  raggiunto  e  di
causare fattori di turbamento nel clima organizzativo (demotivazione del personale,  scarsa
possibilità di condivisione e trasferimento delle esperienze  lavorative,  limitata  possibilità
di delegare funzioni ai bibliotecari più capaci);
- insufficienza del numero delle postazioni rete destinate agli studenti presso  le  biblioteche,
specie considerando che buona parte dei servizi e delle risorse informative e  documentarie
sono utilizzabili esclusivamente attraverso la rete;
- riduzione del budget destinato alle biblioteche per l’acquisto di libri e periodici;
- lunghi e frequenti malfunzionamenti dell’infrastruttura di rete;
- non  completa  e  diffusa  realizzazione  dei  principi  fondanti  il  Sistema  bibliotecario  di
Ateneo.
7.      Interventi necessari
Alcuni interventi si rivelano, pertanto, necessari a breve e a medio termine.
Tra quelli a breve termine quattro sono particolarmente urgenti:
1) 
- potenziamento del numero dei bibliotecari (rispetto al numero delle strutture  e  dei  servizi
erogati
il personale dell’area delle biblioteche rispetto alle altre presenti nell’ateneo, ha la percentuale  più
bassa di addetti);
2) 
- aumento del 200% delle attuali postazioni di rete collocate all’interno delle biblioteche;
3) attivazione dei servizi di fotocopiatura all’interno delle biblioteche ove non esistano;
4) ulteriori interventi di razionalizzazione della spesa  (ad esempio sperimentazione
dell’acquisizione centralizzata anche dei periodici cartacei).
Altri interventi, specie considerato il fatto che richiedono la partecipazione delle varie componenti
dell’Ateneo ed una buon livello di condivisione, potrebbero essere programmati a  medio termine:
-  carta  dei  diritti  degli  utenti  o  regolamento  di  Ateneo  sull’uso  dei  servizi  di  tutte  le
biblioteche per  garantire  omogeneità  nell’uso  dei  servizi  e  parità  di  trattamento  degli
studenti in tutte le aree disciplinari;
- revisione dei requisiti minimi di funzionamento previsti dall’art. 13  del  Regolamento  del
Sistema bibliotecario con l’introduzione di standard dimensionali  in  riferimento  ai  flussi
annuali di attività e al numero dei posti a sedere; 
- ulteriore diminuzione  del  numero  delle  strutture  con  aggregazioni  anche  logistiche  di
quelle esistenti;
- ulteriori accorpamenti funzionali delle biblioteche per affinità disciplinare.
L’Università di Sassari, attraverso il Sistema bibliotecario con lo stimolo e il contributo di tutte  le
sue componenti, con il lavoro quotidiano di tutte le persone coinvolte e grazie alla sensibilità degli
organi accademici, ha riservato ai servizi bibliotecari particolari attenzione e risorse. Tanto è  stato
fatto, tanto resta da fare, ma resta costante l’attenzione ad ascoltare e  recepire  le  esigenze  di  chi
all’Università studia o fa ricerca.  Resta  alta  la  tensione  al  miglioramento  continuo  dei  servizi
nell’interesse degli utenti, in primo luogo degli studenti.


I Servizi bibliotecari agli studenti

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