Secara umum pertumbuhan ekonomi digunakan sebagai indikator untuk melihat keberhasilan pembangunan di suatu wilayah. Melalui pertumbuhan diharapkan masalah-masalah seperti pengangguran, kemiskinan, dan ketimpangan distribusi pendapatan dapat terpecahkan. Namun dalam kenyataanya tidak demikian. Hal ini terjadi karena angka-angka yang ditunjukkan oleh pendapatan domestik dan nasional bruto kurang peka dalam mengungkapkan masalah-masalah kemiskinan dan pengangguran. Salah satu aspek yang tidak kalah penting dalam melihat kinerja pembangunan adalah efektifitas penggunaan sumber daya yang ada. Sejauh mana angkatan kerja yang tersedia diserap oleh lapangan pekerjaan yang ada. Semakin banyak angkatan kerja maka secara tidak langsung akan meningkatkan pendapatan masyarakat
