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Prozessoptimierung in Gemeindeverwaltungen

Abstract

Basierend auf einem ganzheitlich betrachteten Prozessmanagement beschäftigt sich diese Arbeit mit Prozessmanagement in öffentlichen Verwaltungen. Im Fokus stehen dabei vor allem Gemeinden, da diesen viele aktuelle Veränderungen bevorstehen. Um die Bedeutung von Prozessmanagement als Verwaltungsmodernisierung einordnen zu können, wird das gesamte Spektrum der öffentlichen Verwaltungsmodernisierungen diskutiert und analysiert. Im theoretischen Kernteil dieser Arbeit werden besondere Herausforderungen des Prozessmanagements im Anwendungsfeld der öffentlichen Verwaltungen hervorgehoben. Dadurch soll das wenig untersuchte Forschungsgebiet „Prozessmanagement in öffentlichen Verwaltungen“ gestärkt werden. Insbesondere sind dem Autor dieser Arbeit nach eingehender Recherche in Österreich diesbezüglich keine praktischen Untersuchungen bekannt. An diesem Punkt setzt der praktische Kernpunkt dieser Arbeit, ein realisiertes Projekt mit vier niederösterreichischen Gemeinden, an. Dabei wurde eine Prozessoptimierung mit den Schritten Prozesserfassung, Prozessmodellierung, Prozessanalyse und -bewertung und Prozessneugestaltung für die drei ausgewählten Prozesse „Zuzug“, „Subventionen“ und „Bauverfahren“ durchgeführt. Die Ergebnisse dieses Projektes ermöglichen den vier Projektgemeinden eine bürgernähere Erledigung ihrer Aufgaben, stellen die Basis für eine mögliche Prozessimplementierung und ein darauf folgendes kontinuierliches Prozessmanagement dar, und dienen den zukünftigen Forschungsarbeiten rund um dieses Thema. Zusätzlich können andere Gemeinden von den konkreten Ergebnissen dieses Projektes und den Erfahrungen profitieren. Eine CD mit allen Prozessen findet sich am Ende der Arbeit.Based on a holistic business process management-concept this thesis deals with business process management in public administrations. The key focus is on municipalities as they will face many changes soon. In order to assess the relevance of business process management for the modernization of administrations the hole spectrum of modernizations in public administrations is discussed and analyzed. In the theoretical core part of this thesis particular challenges of business process management in the field of public administrations will be highlighted. Thus the less explored research area “business process management in public administrations” is to be emphasized. To the knowledge of the author, practical investigations on this topic have not been conducted in Austria. On this point the practical core issue of this thesis, a realized project with four lower Austrian municipalities, comes into play. This project initiated a business process optimization with the steps business process capture, business process modeling, business process analysis and -evaluation, and business process re‑design of the three selected processes “moving in”, “subsidies” and “building proceeding”. The results of this project put the four project-municipalities in a position to act more close to their citizens, provide a sound basis for a business process implementation, followed by a continuous business process management and support future research work on this topic. Besides, additional municipalities can benefit not only from the re-designed business processes but also from the concrete outcomes and experiences gathered in this project. A CD with all processes is included

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