Tesis (Licenciado en Ciencias Jurídicas)El Defensor del Pueblo es una institución antigua, que ha tenido
figuras similares en los diferentes pueblos desde muy temprano en la
historia de la humanidad, pero fue en Suecia en el año 1809 donde se
institucionalizó como un órgano constitucional, en esa época la
Institución cumplía la función más propia de un juez representante del
Rey. Sin embargo desde el siglo XIX la Institución se ha desarrollado en
diferentes países del mundo como una respuesta del intervencionismo
estatal, que va invadiendo diferentes aspectos de la vida de las personas
hasta el punto de entrar en conflicto con sus derechos.
La Administración Pública ha evolucionado rápidamente, se ha
vuelto más compleja, más grande, las oportunidades de confrontación de
la ciudadanía y la Administración son mayores, por lo que se hacía
necesario contar con algún mecanismo ágil, que por medio de
procedimientos flexibles, rápidos y poco onerosos pudieran atender las
quejas de la ciudadanía.
Esta figura se define en la mayoría de las legislaciones como
un Defensor de los derechos de las personas, cuya misión es la de proteger a la sociedad de las arbitrariedades y abusos de la
Administración del Estado, pero llevando esta defensa desde una perspectiva no judiciaL Con su incorporación a las legislaciones Latinoamericanas, se le otorgaron atribuciones más precisas para la defensa y promoción de los Derechos Humanos, como respuesta a la
necesidad de buscar mecanismos que asistieran en el retomo a la
democracia y evitar las posibilidades de volver a los antiguos regímenes
dictatoriales; hasta llegar su preocupación a la defensa de los intereses difusos, es decir, a aquellos que nos atañen a todos pero nadie defiende,
como el medio ambiente, ordenación de transporte etc.
La experiencia de otros países nos señalan que la institución,
del Defensor del Pueblo, ha sido establecida para la fiscalización de diversas actividades, incluyendo las privadas siendo considerada como una Institución de solución de conflictos menos engorrosa, más económica, rápida y menos dramática que la Solución en el ámbito judicial.
En Chile, se ha intentado incorporar la Institución en nuestro
ordenamiento jurídico en varias oportunidades a través de los diferentes
proyectos presentados por los Gobiernos de la Concertación, sin tener
éxito alguno por el momento. El último proyecto de ley fue presentado en
el año 2000 por el Gobierno del Presidente Lagos, el que por el instante
no ha sido visto por la comisión constitucional del Congreso.
En el mes de Mayo del año 2001, el Presidente Lagos frmó un decreto con el cual se creó el Consejo de Defensa del Ciudadano, esta institución comenzó a regir en Agosto del presente año, o sea
recientemente. Esta Institución que por el momento ha sido creada en
espera del Defensor del Pueblo, tiene una naturaleza completamente
diferente a la del Defensor y esperamos que no se cree una confusión por
parte de los ciudadanos y legisladores entre las diferentes instituciones
