Políticas públicas de comunicação e participação cidadã: o caso da televisão digital no Chile.

Abstract

El artículo presenta una investigación sobre el debate de la televisión digital en Chile, al integrar una teoría participativa de las políticas públicas (Subirats, Knoepfel, Larrue y Varone, 2008), con los lineamientos establecidos por organismos internacionales en el ámbito del derecho a la comunicación y la cultura, así como con el punto de vista de la sociedad civil; esto, por medio del seguimiento del trabajo de la Mesa de Ciudadanía y TV Digital, y de un estudio de casos de la situación de las televisiones comunitarias en el país. Los principales resultados se relacionan con la continuidad (también en el campo de la comunicación) de una concepción de las políticas públicas —por parte de los actores políticos chilenos— que excluye una perspectiva de interés público en su desarrollo y no considera la sociedad civil como parte de la generación de la política, sino solo como un beneficiario pasivo.The article presents an investigation of the debate on digital television in Chile. It incorporates a participatory theory of the public policies (Subirats, Knoepfel, Larrue & Varone, 2008), with the guidelines established by international organizations in the field of the right to communication and culture, as well as with the point of view of civil society. This is done by monitoring the work of the Bureau of Citizenship and Digital TV, and a case study of the situation of community television in the country. The main results are related to the continuity (also in the field of communication) of a conception of public policies – by the Chilean political actors – which excludes the public interest perspective in its development, and does not consider civil society as part of the creation of the policy, but only as a passive recipient.O artigo apresenta pesquisa sobre o debate da televisão digital no Chile, integrando teoria participativa das políticas públicas (Subirats, Knoepfel, Larrue e Varone, 2008), com diretrizes estabelecidas por organismos internacionais no âmbito do direito à comunicação e a cultura, bem como o ponto de vista da sociedade civil; isto, por meio do seguimento do trabalho da Mesa de Cidadania e TV Digital, e de um estudo de casos da situação das televisões comunitárias no país. Os principais resultados relacionam-se com a continuidade (mesmo no campo da comunicação) de uma concepção das políticas públicas —por parte dos atores políticos chilenos— que exclui uma perspectiva de interesse público no seu desenvolvimento e não considera a sociedade civil como parte da geração da política, mas apenas como beneficiário passivo