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Giorgi, Elisabetta De

Portuguese

Repositório da Universidade Nova de Lisboa

edição e propriedadeInstituto de Ciências Sociais da Universidade de Lisboa. Av. Professor Aníbal de Bettencourt, 91600-189 Lisboa Portugal — analise.social@ics.ul.ptRECENSÃOParticipação e Representação Políticana Europa em Crise, de André Freire, Marco Lisie José Manuel Leite Viegas (orgs.),por Elisabetta De GiorgiAnálise Social, liii (2.º), 2018 (n.º 227), pp. 539-541https://doi.org/10.31447/as00032573.2018227.19issn online 2182-2999RECENSÕES 539freire, André, lisi, Marco e viegas, José Manuel Leite (orgs.)Participação e Representação Política na Europa em Crise,Lisboa, Edições Assembleia da República , 2016, 394 pp.isbn 9789725566329Elisabetta De GiorgiDurante a recessão económica, ins-tituições políticas como os governos nacionais, os parlamentos e os partidos políticos, bem como instituições supra-nacionais como a ue, têm sido objeto de crescente desconfiança e desilusão entre os cidadãos europeus. Mas a destrui-ção da confiança nas instituições polí-ticas registada desde 2008 até 2014 foi certamente maior nos países do Sul da Europa. Isso teve um impacto relevante na perceção da representação política, bem como no nível de participação nos mesmos países. Por isso, o volume orga-nizado por André Freire, Marco Lisi e José Manuel Leite Viegas é, sem dúvida, atual e interpelante.O livro representa um dos vários outputs do projeto “Eleições, liderança e responsabilização: a representação política em Portugal – uma perspetiva longitudinal e comparativa”, que pro-cura analisar de forma sistemática as transformações e as continuidades na representação política que emergiram com a deflagração da crise económica e financeira em 2008. Num primeiro livro, Crise Económica, Políticas de Austeridade e Representação Política, tinha sido anali-sada a mudança longitudinal nas modali-dades de representação política, focando o caso português antes e depois do iní-cio da crise. Mas os organizadores desse livro (os mesmos que agora organizam o presente volume) perceberam desdelogo que era necessário ampliar o escopo da análise para incluir outros países que também haviam sido atingidos pela crise económica. Neste sentido, propõe-se aqui analisar a evolução da representação política em Portugal em perspetiva com-parada.https://doi.org/10.31447/as00032573.2018227.19540 RECENSÕESO primeiro objetivo do livro é o de examinar o impacto da crise económica e financeira, e da consequente intervenção da troika, sobre a representação política e a relação entre eleitos e eleitores. De acordo com a teoria do governo parti-dário responsável, os partidos deveriam ser responsáveis perante o próprio elei-torado, mas também pelo que fazem no governo. Estes dois conceitos tornaram- -se cada vez mais incompatíveis na última década devido à crise e à intervenção de atores externos no processo de decision--making nacional. Consequentemente, a crise e as políticas de austeridade que se seguiram alteraram tanto o discurso e os comportamentos dos atores políticos, como a relação entre eleitos e eleitores e a visão que os últimos tinham dos pri-meiros, com efeitos importantes sobre a representação política e os padrões de participação e mobilização.Apesar de algumas limitações, das quais os organizadores estão perfeita-mente cientes – como a perspetiva de curto prazo que o livro inevitavelmente tem, sendo muitos dos estudos relativos ao período até 2014 – o volume tem mui-tos méritos. O livro propõe, de facto, uma análise comparada sistemática da varia-ção das respostas à crise económica em diferentes contextos. A comparação entre a Grécia e Portugal feita na primeira parte deste volume apresenta um bom exem-plo desta variação em termos de eleições e resultados eleitorais, novos governos, aprovação das medidas de austeridade e aceitação das suas consequências. E esta variação é ainda maior se alargamos o âmbito da comparação a outros países da Europa do Sul, como os autores fazem na segunda parte do volume. Uma com-paração como a que se pode encontrar nesta secção, entre os vários países afe-tados pela crise económica e financeira, ajuda-nos a compreender o impacto dos novos temas e das novas políticas cria-das pela crise sobre o alinhamento entre eleitos e eleitores, as novas tendências de participação, e a representação em geral, mas também o eventual aumento dos sentimentos anti-europeus, bem como a crise de legitimidade dos partidos e dos governantes nos vários países.A estrutura do livro responde a essas funções, dividindo-se em três partes. A primeira, como referimos, propõe uma comparação entre a Grécia e  Portugal para analisar alguns dos efeitos da imple-mentação das medidas de austeridade e da intervenção da troika sobre a repre-sentação política, variando das atitudes das elites e dos cidadãos face às políti-cas de austeridade e às suas consequên-cias, às campanhas eleitorais antes e depois do bailout; do impacto da reces-são no espaço ideológico na Grécia e em  Portugal, à comparação das atitudes face à representação entre massas e elites; do apoio à integração europeia antes e depois do resgate, ao apoio à democra-cia em geral nos dois países. A segunda parte do volume alarga a perspetiva a outros países membros da ue. Todos os estudos têm uma dimensão compara-tiva, alguns analisando as atitudes e/ou comportamentos de eleitos e eleitores, outros apenas dos representantes políti-cos. Esta segunda parte abrange os temas da  participação política, da comunicação RECENSÕES 541política e das campanhas eleitorais, da crise e da organização do parlamento, bem como da mediatização da crise por parte dos media. O facto de alargar o objeto da análise a um número impor-tante de países enriquece os resultados através da inclusão de vários aspetos sis-témicos, institucionais, sociais, que num simples estudo de caso seriam difíceis de evidenciar. Finalmente, a terceira parte do livro debruça-se diretamente sobre a crise, mas de maneira diferente do que no resto do volume, ou seja, dando a palavra aos deputados, e aos respeti-vos partidos parlamentares, para obter uma visão principalmente política sobre o estado da representação e da partici-pação política na Europa em crise. Esta terceira parte representa provavelmente o ponto menos convincente do volume:apesar do objetivo declarado de dar voz diretamente aos deputados e aos partidos sobre os diferentes problemas políticos da sociedade portuguesa, as evidências mostram que as intervenções não são suficientemente coesas, sendo por isso difíceis de confrontar em termos de con-teúdos.De qualquer maneira, se os investi-gadores portugueses continuarem nos próximos anos a desenvolver trabalhos densos como este que aqui se analisa, a compreensão das dimensões dos fenó-menos em questão e as ferramentas metodológicas disponíveis para acadé-micos, mas também para insiders e cida-dãos, serão sem dúvida aprimoradas, com efeitos importantes sobre o conhe-cimento das instituições representativas e da participação política em Portugal. Enquanto aguardamos pela atualização dos resultados, sugerimos a leitura deta-lhada deste volume.giorgi, E. de (2018), Recensão “Participação e Representação Política na Europa em Crise, Lisboa, Edições Assembleia da República, 2016”. Análise Social, 227, liii (2.º), pp. 539-541.Elisabetta De Giorgi » elisabettadegiorgi@gmail.com » Instituto Português de Relações Internacio-nais, Universidade Nova de Lisboa » Rua de Dona Estefânia, 195, 5.º d — 1000-155 Lisboa, Portugal.

Participação e Representação Política na Europa em Crise, de André Freire, Marco Lisi e José Manuel Leite Viegas (orgs.)

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edição e propriedade
Instituto de Ciências Sociais da Universidade de Lisboa. Av. Professor Aníbal de Bettencourt, 9
1600-189 Lisboa Portugal — analise.social@ics.ul.pt
RECENSÃO
Participação e Representação Política
na Europa em Crise, de André Freire, Marco Lisi
e José Manuel Leite Viegas (orgs.),
por Elisabetta De Giorgi
Análise Social, liii (2.º), 2018 (n.º 227), pp. 539-541
https://doi.org/10.31447/as00032573.2018227.19
issn online 2182-2999
RECENSÕES 539
freire, André, lisi, Marco e viegas, José Manuel Leite (orgs.)
Participação e Representação Política na Europa em Crise,
Lisboa, Edições Assembleia da República , 2016, 394 pp.
isbn 9789725566329
Elisabetta De Giorgi
Durante a recessão económica, ins-
tituições políticas como os governos 
nacionais, os parlamentos e os partidos 
políticos, bem como instituições supra-
nacionais como a ue, têm sido objeto de 
crescente desconfiança e desilusão entre 
os cidadãos europeus. Mas a destrui-
ção da confiança nas instituições polí-
ticas registada desde 2008 até 2014 foi 
certamente maior nos países do Sul da 
Europa. Isso teve um impacto relevante 
na perceção da representação política, 
bem como no nível de participação nos 
mesmos países. Por isso, o volume orga-
nizado por André Freire, Marco Lisi e 
José Manuel Leite Viegas é, sem dúvida, 
atual e interpelante.
O livro representa um dos vários 
outputs do projeto “Eleições, liderança 
e responsabilização: a representação 
política em Portugal – uma perspetiva 
longitudinal e comparativa”, que pro-
cura analisar de forma sistemática as 
transformações e as continuidades na 
representação política que emergiram 
com a deflagração da crise económica e 
financeira em 2008. Num primeiro livro, 
Crise Económica, Políticas de Austeridade 
e Representação Política, tinha sido anali-
sada a mudança longitudinal nas modali-
dades de representação política, focando 
o caso português antes e depois do iní-
cio da crise. Mas os organizadores desse 
livro (os mesmos que agora organizam 
o presente volume) perceberam desde
logo que era necessário ampliar o escopo 
da análise para incluir outros países que 
também haviam sido atingidos pela crise 
económica. Neste sentido, propõe-se 
aqui analisar a evolução da representação 
política em Portugal em perspetiva com-
parada.
https://doi.org/10.31447/as00032573.2018227.19
540 RECENSÕES
O primeiro objetivo do livro é o de 
examinar o impacto da crise económica e 
financeira, e da consequente intervenção 
da troika, sobre a representação política 
e a relação entre eleitos e eleitores. De 
acordo com a teoria do governo parti-
dário responsável, os partidos deveriam 
ser responsáveis perante o próprio elei-
torado, mas também pelo que fazem no 
governo. Estes dois conceitos tornaram- 
-se cada vez mais incompatíveis na última 
década devido à crise e à intervenção de 
atores externos no processo de decision-
-making nacional. Consequentemente, 
a crise e as políticas de austeridade que 
se seguiram alteraram tanto o discurso e 
os comportamentos dos atores políticos, 
como a relação entre eleitos e eleitores e 
a visão que os últimos tinham dos pri-
meiros, com efeitos importantes sobre 
a representação política e os padrões de 
participação e mobilização.
Apesar de algumas limitações, das 
quais os organizadores estão perfeita-
mente cientes – como a perspetiva de 
curto prazo que o livro inevitavelmente 
tem, sendo muitos dos estudos relativos 
ao período até 2014 – o volume tem mui-
tos méritos. O livro propõe, de facto, uma 
análise comparada sistemática da varia-
ção das respostas à crise económica em 
diferentes contextos. A comparação entre 
a Grécia e Portugal feita na primeira parte 
deste volume apresenta um bom exem-
plo desta variação em termos de eleições 
e resultados eleitorais, novos governos, 
aprovação das medidas de austeridade e 
aceitação das suas consequências. E esta 
variação é ainda maior se alargamos o 
âmbito da comparação a outros países 
da Europa do Sul, como os autores fazem 
na segunda parte do volume. Uma com-
paração como a que se pode encontrar 
nesta secção, entre os vários países afe-
tados pela crise económica e financeira, 
ajuda-nos a compreender o impacto dos 
novos temas e das novas políticas cria-
das pela crise sobre o alinhamento entre 
eleitos e eleitores, as novas tendências de 
participação, e a representação em geral, 
mas também o eventual aumento dos 
sentimentos anti-europeus, bem como a 
crise de legitimidade dos partidos e dos 
governantes nos vários países.
A estrutura do livro responde a essas 
funções, dividindo-se em três partes. 
A primeira, como referimos, propõe uma 
comparação entre a Grécia e  Portugal 
para analisar alguns dos efeitos da imple-
mentação das medidas de austeridade e 
da intervenção da troika sobre a repre-
sentação política, variando das atitudes 
das elites e dos cidadãos face às políti-
cas de austeridade e às suas consequên-
cias, às campanhas eleitorais antes e 
depois do bailout; do impacto da reces-
são no espaço ideológico na Grécia e 
em  Portugal, à comparação das atitudes 
face à representação entre massas e elites; 
do apoio à integração europeia antes e 
depois do resgate, ao apoio à democra-
cia em geral nos dois países. A segunda 
parte do volume alarga a perspetiva a 
outros países membros da ue. Todos os 
estudos têm uma dimensão compara-
tiva, alguns analisando as atitudes e/ou 
comportamentos de eleitos e eleitores, 
outros apenas dos representantes políti-
cos. Esta segunda parte abrange os temas 
da  participação política, da comunicação 
RECENSÕES 541
política e das campanhas eleitorais, da 
crise e da organização do parlamento, 
bem como da mediatização da crise por 
parte dos media. O facto de alargar o 
objeto da análise a um número impor-
tante de países enriquece os resultados 
através da inclusão de vários aspetos sis-
témicos, institucionais, sociais, que num 
simples estudo de caso seriam difíceis de 
evidenciar. Finalmente, a terceira parte 
do livro debruça-se diretamente sobre 
a crise, mas de maneira diferente do 
que no resto do volume, ou seja, dando 
a palavra aos deputados, e aos respeti-
vos partidos parlamentares, para obter 
uma visão principalmente política sobre 
o estado da representação e da partici-
pação política na Europa em crise. Esta 
terceira parte representa provavelmente 
o ponto menos convincente do volume:
apesar do objetivo declarado de dar voz 
diretamente aos deputados e aos partidos 
sobre os diferentes problemas políticos 
da sociedade portuguesa, as evidências 
mostram que as intervenções não são 
suficientemente coesas, sendo por isso 
difíceis de confrontar em termos de con-
teúdos.
De qualquer maneira, se os investi-
gadores portugueses continuarem nos 
próximos anos a desenvolver trabalhos 
densos como este que aqui se analisa, a 
compreensão das dimensões dos fenó-
menos em questão e as ferramentas 
metodológicas disponíveis para acadé-
micos, mas também para insiders e cida-
dãos, serão sem dúvida aprimoradas, 
com efeitos importantes sobre o conhe-
cimento das instituições representativas 
e da participação política em Portugal. 
Enquanto aguardamos pela atualização 
dos resultados, sugerimos a leitura deta-
lhada deste volume.
giorgi, E. de (2018), Recensão “Participação e 
Representação Política na Europa em Crise, Lisboa, 
Edições Assembleia da República, 2016”. Análise 
Social, 227, liii (2.º), pp. 539-541.
Elisabetta De Giorgi » elisabettadegiorgi@gmail.
com » Instituto Português de Relações Internacio-
nais, Universidade Nova de Lisboa » Rua de Dona 
Estefânia, 195, 5.º d — 1000-155 Lisboa, Portugal.


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