Der Bio-Sektor und seine Akteure scheinen in ihren Strukturen, Funktions- und Handlungsweisen der konventionellen Landwirtschaft immer ähnlicher zu werden. Die daraus resultierenden Effekte und notwendigen Maßnahmen wurden auf der 8.Wissenschaftstagung in Kassel erörtert

Engel, Astrid

Kratochvil, Dr. Ruth

Schumacher, Ulrich

Ulmer, Harald

German

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48 ÖKOLOGIE&LANDBAU | 136,4/2005 www.soel.dePOLITIK & GESELLSCHAFT THEMENDie „Konventionalisierungsfalle“Ökologischer Landbau zwischenVision und RealitätDer Bio-Sektor und seine Akteure scheinen in ihren Strukturen,Funktions- und Handlungsweisen der konventionellen Landwirtschaft immer ähnlicher zu werden.Die daraus resultierenden Effekte und notwendigen Maßnahmen1wurden auf der 8.Wissenschaftstagung in Kassel erörtert.Von Ruth Kratochvil,Astrid Engel,Ulrich Schumacher und Harald UlmerDer ökologische Landbau schrieb in den letzten JahrenErfolgsgeschichte.Gleichzeitig sind in vielen Bereichen„Konventionalisierungsphänomene“ festzustellen:Diemit dem ökologischen Landbau verbundenen Ideale und Wert-vorstellungen und das „alternative System Öko-Landbau“ ver-schwimmen zunehmend und es verbleibt der ökologische Land-bau als alternative Produktionstechnik.Während die einen denWerte- und Sinnverlust beklagen, begrüßen die anderen dasWachstum und die öffentliche Anerkennung.Zwei Impulsreferate auf der 8. Wissenschaftstagung zumÖkologischen Landbau erläuterten die „Konventionalisierungs-falle“ aus Sicht der Wissenschaft (siehe Kasten) und der Praxis(siehe Schumacher 2005).Ausgehend davon diskutierten die et-wa 100 Teilnehmer – vorwiegend Wissenschaftler aus Deutsch-land,Österreich und der Schweiz – in zwölf Kleingruppen mitjeweils sechs bis acht Personen nach der Methode „WorldCafé“2.Folgende Fragen standen im Zentrum der Kleingrup-pen-Diskussion:Welche Phänomene/Symptome der Konventionalisierung des Öko-Landbaus sind wo festzustellen (Erzeugung,Verarbeitung, Handel …)?Welche positiven und negativen Effekte/Konsequenzenbringen diese Phänomene aktuell beziehungsweisezukünftig für wen mit sich?Welche Maßnahmen können durch wen ergriffenwerden, um positive Effekte zu erzielen und gleichzeitignegative Effekte zu vermindern?Im Anschluss an das Symposium wurden die auf Flipchartsdokumentierten Inhalte der Diskussion analysiert,interpretiertund zusammengefasst. Eine Auswahl der wichtigsten Ergeb-nisse der Diskussion,die somit vor allem auf spontan geäußer-ten Gedanken, Meinungen und persönliche Beobachtungenbasiert,wird im Folgenden in kurzen „Spotlights“ dargestellt.Symptome und Effekte der Konventionalisierung des Öko-Landbaus… in der landwirtschaftlichen Erzeugung: Die Symposiums-Teil-nehmer beobachten in der landwirtschaftlichen Erzeugung einepositiv zu wertende verstärkte Professionalisierung (beispiels-weise effizientere Betriebsabläufe, Einsatz neuer Techniken).Die festgestellte zunehmende Ökologisierung in Teilbereichender konventionellen Landwirtschaft ist positiv für die Land-wirtschaft insgesamt sowie ihre Auswirkungen auf Umwelt undGesellschaft,erschwert aber die Differenzierung des Öko-Land-baus von der konventionellen Landwirtschaft.Gleichzeitig kanndiese Entwicklung aber auch eine Chance für den Öko-Land-bau darstellen und seiner Innovationsdynamik zuträglich sein,wenn er weiter Vorreiter bleiben will.Als kritische Konventionalisierungsphänomene auf demlandwirtschaftlichen Betrieb werden Veränderungen im Bereichder Produktionstechnik (Missachtung von Fruchtfolgekriterien,Beibehaltung von externen Betriebsmitteln im Öko-Landbau,zum Beispiel „Biopestizide“,Kupfer,organische Handelsdünger,Einsatz konventioneller Gülle nach VO (EWG) 2092/91,Etab-lierung von „Do-nothing-Verfahren“) genannt. Es wird einetendenzielle Vereinfachung der Betriebssysteme beziehungs-weise eine Entkopplung von Tierhaltung und Pflanzenbau fest-gestellt.Betriebswachstum und Strukturwandel,Wettbewerbs-und Preisdruck halten auch im Öko-Landbau Einzug.Verstärkt1 Aus Platzgründen sind die im Symposium entwickelten Maßnahmen hier nicht enthalten.Eine umfangreichere Darstellung der Symposiumsergebnisse findet sich in Kratochvil und Leitner (2005).2 „World Café“ ist eine Großgruppenmethode,die sich sehr gut eignet,um Menschen zu einemneuen spannenden Thema in einen intensiven Dialog zu bringen und möglichst unterschiedlicheIdeen dazu zu sammeln.Ideen werden von einem Tisch zum nächsten getragen,neue Ideenaufgenommen und im Raum vernetzt.Die Atmosphäre und Freiheit des „Cafés“,der Wegfall des oftmals behindernden Ergebnisdrucks und einige kreative Elemente schaffen einen Raum,in dem Innovation,Inspiration und Engagement entstehen.Siehe auch www.theworldcafe.com.49 136,4/2005  | ÖKOLOGIE&LANDBAU www.soel.dePOLITIK & GESELLSCHAFT THEMENwerden diese Phänomene durch einen sich intensivierendenPreisdruck,der ausgehend vom Handel über die Verarbeitungan die Erzeuger weitergegeben wird.Mit dem aktuellen Wachstum des Öko-Landbaus geht aucheine steigende Zahl extrinsisch motivierter Akteure3einher,dieweniger starke ideelle Bindungen zum Öko-Landbau aufwei-sen.Dies scheint – gemeinsam mit sich verschärfenden ökono-mischen Sachzwängen – zu einem zunehmenden Druck auf dieRichtlinien zu führen,um den in der Praxis auftretenden Kon-ventionalisierungsphänomenen entsprechend Rechnung zu tra-gen.Auch auf Verbandsebene werden Professionalisierung undEntideologisierung und deren positive beziehungsweise negati-ve Auswirkungen beobachtet: In der Wahrnehmung der Teil-nehmer arbeiten die Verbände wirtschaftlich effektiver – diestärkere Konzentration auf ökonomische Aspekte geht jedochmit einem Verlust des Vertrauensverhältnisses zwischen Händ-lern und Erzeugern einher.Auch der als sehr wertvoll empfunde-ne Austausch der Landwirte untereinander ist rückläufig.Diesmündet in einer Ökonomisierung der Beziehungen – die Bedeu-tung der Anbauverbände als Träger der ideellen Basis droht zuschwinden.Verstärkt wird diese Tendenz durch einen immerhöheren Anteil an Betrieben ohne Verbandsanschluss.… im Bereich Verarbeitung: Hier wird die Anlegung konventio-neller Qualitätsstandards auf Bio-Produkte (wie äußere Quali-tät,Fehlerfreiheit,Standardisierung),eine sich an konventionel-len Maßstäben orientierende Qualitätssicherung und generelleine Verschiebung der Prioritäten weg von der Prozess- hin zurProduktqualität beobachtet.Kritisch wird von den Teilnehmernauch der immer höhere Verarbeitungsgrad der Bio-Produkteund der Trend zu Convenience-Produkten gesehen.Dies ziehteinen höheren Verpackungsaufwand nach sich und wird weit-gehend durch den Einsatz konventioneller Verarbeitungstech-nologien erreicht.… im Handel:Als positiv im Handel mit Bio-Produkten wirddie Verbesserung der Vermarktung (Verringerung der Trans-port- und Vermarktungskosten aufgrund größerer Mengen,Erschließung neuer Absatzkanäle) sowie die mittlerweile großeProduktvielfalt beurteilt.Das damit einhergehende Angebot anProdukten aus aller Welt und die Zunahme von Importen undTransporten werden negativ beurteilt.Diese Globalisierung desHandels bewirkt einen Verlust an Saisonalität sowie an Regio-nalität und fördert die Orientierung am Preis als Kaufkriteri-um.Die im konventionellen Lebensmitteleinzelhandel zu Dis-kont-Preisen anonym angebotenen Bio-Produkte werden mitVerkaufsargumenten beworben, die wenig von den Ideen desBio-Landbaus vermitteln (Wellness und Gesundheit statt Um-Perspektive der Wissenschaft:Ergebnisse des Forschungsprojekts„Von der Agrarwende zur Konsumwende?“  Von Astrid Engel und Harald UlmerDie Phänomene der „Konventionalisierung“ um-fassen im Wesentlichen drei Trends:„Entideologi-sierung“,„Professionalisierung“ und „Differenzie-rung“.Aus Sicht der wissenschaftlichen Expertensind diese Entwicklungen sowohl auf der Ebeneder Erzeugung als auch der Verarbeitung,desHandels und der Verbraucher zu beobachten und bergen gleichzeitig Chancen und Risiken.Entideologisierungbezeichnet die abnehmende Bedeutung der ursprünglichen Ideale des ökologi-schen Landbaus,zum Beispiel einer ganzheitlichen Betriebsphilosophie,deren zentrale Bestandteile die Vorstellung vom „Betrieb als Organismus“ und der Kreislaufgedanke sind.Öko-Landbau wirdzunehmend als eine umweltverträgliche Produk-tionstechnik verstanden,die sich an gegebenenRegeln und an Marktanforderungen orientiert.Als Vorteil dieser Entwicklung ist der einfachereZugang für umstellungsbereite Landwirte zunennen,der auf einer größeren Durchlässigkeit der Netzwerke und Strukturen des Öko-Landbaus beruht.Nachteile werden in der Gefährdung des ursprünglichen Anspruchs des ökologischenLandbaus,eine eindeutige Alternative zumkonventionellen Landbau zu sein,gesehen.Der Trend zur Professionalisierungwurde nichtzuletzt ausgelöst durch die veränderten Ansprü-che der Bio-Konsumenten und den wachsenden Wettbewerb im Öko-Markt.Gleichbleibende Qua-litäten,intensiverer Preiswettbewerb,kontinuier-liche Bereitstellung von Produkten … erfordern auf Seiten der landwirtschaftlichen Betriebe eine effizientere Organisations- und Produktionsstruk-tur.Der Zeitaufwand und die hohen Investitions-kosten der Umstrukturierung werden oft von den positiven Effekten eines kalkulierbareren Arbeits-aufwands und einer insgesamt größeren Zufrie-denheit begleitet.Allerdings stehen viele Öko-Landwirte vor dem inneren Zwiespalt,die eigenen Ideale eines ganzheitlichen Betriebskonzeptesnicht aufgeben zu wollen und andererseits dieVorteile der Spezialisierung und Intensivierungnutzen zu können.Der Trend zur Differenzierung,der durch sichverändernde Rahmenbedingungen für den Öko-Landbau sowie Wachstum und Ausdifferenzierung des gesamten Öko-Bereichs gekennzeichnet ist,führt zu immer unterschiedlicheren Motivations-mustern,Strategien und Betriebsformen bei öko-logisch wirtschaftenden Betrieben.Die mit derrelativ raschen Ausdehnung und der Vielzahlneuer Akteure einhergehende Anonymisierungerfordert gleichzeitig die Etablierung einesdifferenzierten,effizienten Zertifizierungs- undKontrollsystems.Das Prinzip „Sicherheit durchVertrauen“ wird zunehmend durch das Prinzip„Sicherheit durch Kontrolle“ ersetzt.3 Extrinsisch = „von außen“;die Motivation ist also nicht mehr ein ganzheitliches Verständnis von Umwelt- und Lebenszusammenhängen,wie es die Pioniere des Öko-Landbaus hatten,sondern beispielsweise die positive Beurteilung der Absatzmärkte von Bio-Produkten.50 ÖKOLOGIE&LANDBAU | 136,4/2005 www.soel.dePOLITIK & GESELLSCHAFT THEMENDipl.-Ing.agr.Astrid EngelTU München WeihenstephanLehrstuhl für Wirtschaftslehre des LandbausUngsteinerstraße 9,D-81539 MünchenTel.+49/89/68074035E-Mail info@astengel.deweltschutz, Nachhaltigkeit und bäuerliche Landwirtschaft).Dies trägt zu einer „Entideologisierung“ der Verbraucher undzur Austauschbarkeit der Produkte bei. Dem stehen auf Seiteder Verbraucher als positive Trends gegenüber:die verbesserteVerfügbarkeit von Bio-Produkten,die qualitative und preisli-che Differenzierung des Angebots im Hinblick auf die Hetero-genität der Bio-Konsumenten („Bio für jeden Geldbeutel“)und die Ermöglichung eines zeitgemäßen,modernen Einkaufs(„alles unter einem Dach“).Flexibilität und Anpassungsvermögen sind gefordertDas „Ende der Nische“ im Öko-Landbau stellt alle beteilig-ten Akteure vor vielfältige Herausforderungen.Die Teilnehmeram Symposium zeigten diesbezüglich ein hohes Maß an Prob-lembewusstsein sowie an kritischem Potenzial und benanntenähnliche Trends, wie sie auch im wissenschaftlichen Diskursidentifiziert wurden (siehe Kasten). Gefordert sind ein hohesMaß an Flexibilität und Anpassungsvermögen und vor allemviel Fingerspitzengefühl bei der Suche nach dem Gleichgewichtzwischen Anpassung an die ökonomischen Herausforderungenund Bewahrung der ökologischen Glaubwürdigkeit.Das bedeu-tet,dass sich der Öko-Landbau wieder neu auf seine Prinzipienbesinnen und diese für alle Beteiligten nachvollziehbar weiter-entwickeln muss.Wichtig erscheint daher,über die zukünftigzu erwartenden und erwünschten Veränderungen innerhalb desBio-Sektors einen kritischen und reflexiven Dialog anzustoßen.Ein solcher alle Akteure des Bio-Sektors umfassender Diskursmuss in bewusst getroffenen Entscheidungen münden und sichnicht in erster Linie von tagesaktuellen,ökonomischen Sach-und Handlungszwängen leiten lassen. Dies ist Voraussetzungdafür, dass eine vorausschauende und selbstbestimmte, vonvielen Akteuren mitgetragene Politik für den Öko-Landbau indie Wege geleitet werden kann.LiteraturSchumacher,U.(2005):Die „Konventionalisierungsfalle“:ÖkologischerLandbau zwischen Vision und Realität – Impulsvortrag.In:Heß,J.,G.Rahmann (Hrsg.) (2005):Ende der Nische.Beiträge zur 8.Wissenschafts-tagung Ökologischer Landbau.Kassel University Press,Kassel,S.649–652Kratochvil,R.,H.Leitner (2005):The „trap of conventionalisation“:Organicfarming between vision and reality.Paper presented at the XXI Congressof the European Society of Rural Sociology,August 2005,Kesztehly,HungaryDr.Ulrich SchumacherBioland e.V.Ressort LandbauVerler Straße 254,D-33689 BielefeldTel.+49/5205/9508-16,Fax -17E-Mail schumacher-bi@t-online.deDipl.-pol.Harald UlmerTU München WeihenstephanLehrstuhl für Wirtschaftslehre des LandbausAlte Akademie 14,D-85350 FreisingTel.+49/8161/713025,Fax 714426E-Mail ulmer@wzw.tum.deDipl.-Ing.Dr.Ruth KratochvilUniversität für Bodenkultur WienInstitut für Ökologischen LandbauGregor-Mendel-Straße 33,A-1180 WienTel.+43/1/47654-3763,Fax -3792E-Mail ruth.kratochvil@boku.ac.atDer Öko-Landbau muss sich neu auf seine Prinzipien besinnen und diese für alle Beteiligten nachvollziehbarweiterentwickeln.

Ökologischer Landbau zwischen Vision und Realität

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