Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión (Comisión Europea)

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Repositori Institucional de la Universitat Jaume I

La ayuda económica que facilitan los Fondos Estructurales persigue seis objetivos: Φ Obje t ivo I ­ ayudar a las regiones menos desarrolladas Φ Objet ivo 2 ­ reconvert i r las regiones grave­mente afectadas por el declive industrial O Ob je t ivo 3 ­ combatir el paro de larga duración, facilitar la inserción profesional de los jóvenes y las personas amenazadas de exclusión del mercado de trabajo y promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el mercado laboral O Ob je t ivo 4 ­ facilitar la adaptación de traba­jadores y trabajadoras a las mutaciones indus­triales y a los cambios en los sistemas de producción Obje t ivo 5 ­ (a) acelerar la reconversión de la agricul­ .» tura y la pesca, y (b) ' promover el desarrollo de las áreas rurales • Ob je t ivo 6 ­ contr ibuir al desarrollo de las regiones de baja densidad de ■Λ^Λ.' población. í' ' ^ ­ V / í | ,' El FSE financia programas en el marco de los objetivos: • 1,2, 5b y 6, junto con los o t ros Fondos Estruc­turales. Estos objetivos ayudan a regiones concretas de Europa • 3 y 4, que se aplican en toda la UE. Estos objetivos son financiados exclusivamente por el FSE. Q í Si desea más información sobre el FSE en España UAFSE Secretariat general del empleo Pío Baroja,6 E­28009 Madrid Tel (+34­1 ) 574 69 03 / 409 09 41 Fax (+34-1) 574 16 01 Si desea más información sobre Europa en España Oficina de Representación de la Comisión Europea en Madrid Paseo de la Castellana ,46 E­28046 Madrid Tel (+34­1)431 57 I I Fax (+34­1 )576 03 87 Si desea más información sobre el FSE en otro país de la Unión Europea o desea obtener más copias de este documento Sector de Información del Fondo Social Europeo ­ DGV/B / I (J 27) Wetst raat 200 rue de la Loi B­1049 Bruselas ­ Bélgica Fax (+32­2) 295 49 18 Otras publicaciones en esta serie Este fol leto forma parte de una serie de publicaciones para todos los Estados miembros. Catálogo n°CE 96­96­005­ES­C ISBN: 92­827­7377­9 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L­2985 Luxemburgo La información contenida en esta publicación no vincula a la Comis ión Europea. Empleo & asuntos sociales Comisión Europea* Dirección­General V Empleo, Relaciones Laborales y Asuntos Sociales: FSE Sector de información (DGV/B/I) Dirección de la Oficina Jozef ll­straat 27 Rue Joseph II B­1000 Bruselas ­ Bélgica ESF/SP/01.1998/03/01 ¿Qué es el Fondo Social Europeo? ? El Fondo Social Europeo (FSE) es uno de los instrumentos financieros más importantes con que cuenta la Unión Europea para promover el emp leo y desarrollar los recursos humanos. En colaboración con los Estados m iembros , el FSE pretende dar una respuesta efectiva y flexi­ble a los cambiantes desafios a que se enfrenta la Unión Europea en lo referente al mercado laboral. Las pr incipales prioridades de acción son: • comba t i r el paro de larga duración y la exclusión del mercado laboral • desarrol lar las capacidades y las cualifica­dones profesionales de los futuros t raba­jadores • promover la igualdad de oportunidades en el mercado laboral ■ fomentar la creación de nuevos puestos de trabajo • prevenir el desempleo adaptando a los traba­jadores a la reconversión industr ia l • contribuir a la me jo ra de los sistemas educa­tivos y de formación. ¿ C ó m o func iona en la práctica? Entre 1994 y 1999, el FSE transferirá un total de 7.506,5 billones de pesetas (47.000 millones de ecus) del presupuesto de la Unión Europea (UE) para la finan­ciación conjunta de las acciones emprendi­das por los Estados miembros. El FSE, p a r t e de un con junto m a y o r Junto con o t ros tres fondos de la UE, el FSE forma parte de los Fondos Estructurales, que representan en su total idad casi un terc io del presupuesto total de la UE: 24.915,4 billones de pesetas (156.000 millones de ecus). Estos fondos se destinan para lograr un objet ivo común: cor­regir el desequil ibrio entre las regiones más ricas y las menos desarrolladas de Europa con la intención de conseguir una cohesión económica y social en toda la UE. El FSE, en concreto, abor­da la dimensión del empleo y los recursos humanos de este objet ivo común. 17,4% FSE Fondo Social Europeo FEOGA Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola IFOP Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca FEDER Fondo Europeo de Desarrollo Regional C o m m i s i ó n Europea C r e a c i ó n de soluciones innovadoras: las Iniciativas C o m u n i t a r i a s El FSE apoya también proyectos concretos que demuestren y fomenten un enfoque transna­cional e innovador. Estos proyectos se inscriben sobre todo en las dos Iniciativas Comunitarias destinadas a los recursos humanos. La Iniciativa Adapt tiene por objeto ayudar a los empleadores y a los trabajadores a estar preparados para la reconversión industrial y sus efectos, así como facilitar la transición a la Sociedad de la Información (Iniciativa Adapt­bis). La iniciativa Empleo, por su parte, se dirige a gru­pos que se encuentran con especiales dificultades a la hora de incorporarse al mercado de trabajo, y consta de cuatro áreas relacionadas entre sí: • N o w promueve la igualdad de oportunidades para las mujeres en el mercado laboral. • Horizon se centra en la ayuda a los discapacitados. • Integra ayuda a las personas más desfavorecidas. •Youthstart pretende potenciar la formación e incorporación al mundo del trabajo de los jóvenes menores de 20 años. España y el Fondo Social Europeo Entre 1994 y 1999, España es el principal beneficiario de subvenciones del FSE de la U E . Se han asignado un total de 1.364 billones de pesetas (8.539,8 millones de ecus)4*, que servirán de complemento a los esfuerzos nacionales por combatir el paro. España padece de un alto índice de paro por un lado y de una falta de trabajadores cualificados para ocupar nuevas vacantes en el mercado laboral por otro; combinación que ha causado serios desequilibrios económicos. En este contexto, el FSE cofinancia medidas destinadas a desarrollar las cualificaciones, por ejemplo, mejorando los niveles generales de la formación profesional o adaptando la forma-ción reglada, de modo que las competencias y cualificaciones se adapten cada vez mejor a las nuevas necesidades del mercado laboral. Se presta también especial atención a mejorar la viabilidad de las PYME, por su capacidad de creación de empleo estable. El FSE proporciona también asistencia a proyectos que contribuyan al ajuste estructural de las comunidades autónomas menos ricas de España, las afectadas por el declive industrial y las rurales. El FSE en España - financiación por objetivos (1994-1999) Vías de acceso al empleo (Obj. 3) Cerca del 20% de la financiación del FSE para España durante el período 1994-1999 (235,4 bil-lones de pesetas - 1.474,4 millones de ecus) se destina a apoyar actuaciones que complementan programas nacionales del mercado de trabajo. Estas medidas se centran en: • facilitar la formación profesional de jóvenes en busca de empleo. Se otorga pr ior idad a la for-mación en alternancia, la formación en la empresa o el desarrollo de habilidades empre-sariales y la mejora de los sistemas de forma-ción profesional y tecnológica para los jóvenes. • desarrollar it inerarios de reinserción para los parados de larga duración, mejorando la calidad y la gestión de la formación profesional y desar-rol lando servicios integrados y personalizados adaptados a las necesidades de los parados de larga duración. • crear oportunidades de empleo para las per-sonas amenazadas de exclusión en el mercado laboral (discapacitados, jóvenes sin estudios, emigrantes, ex-reclusos, etc.) a través de servi-cios de diagnóstico, búsqueda de empleo, or ien-tación e información y de mejora de la forma-ción de los orientadores y profesores. El objetivo de la cofinanciación del FSE es apoyar a estos grupos en la obtención de unas cualifica-ciones que se adapten a las necesidades y exigen-cias del mercado laboral e incrementar el núme-ro de oportunidades de empleo disponibles. Se estima que cerca de 1.385.000 personas se beneficiarán anualmente de las acciones del Objet ivo 3 en el período 1994-1999:560.000 jóvenes parados, 630.000 parados de larga duración, 60.000 mujeres y 155.000 personas amenazadas por la exclusión. El Objet ivo 3 pro-mueve también la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el mercado laboral. Formación para las nuevas necesi-dades del mundo laboral (Obj. 4) 58,8 billones de pesetas (368,7 millones de ecus) de la ayuda del FSE a España están destinados a personas en activo, para adaptar o desarrollar sus cualificaciones frente a las mutaciones indus-triales y a la evolución de los sistemas de pro-ducción. Las actuaciones del Objet ivo 4 en España se dirigen a extender la formación con-tinua a los trabajadores del mayor número posi-ble de empresas, y en particular de las PYMES, mediante el desarrol lo de sistemas de formación, especialmente para los trabajadores con bajos niveles de cualificación. Además de la formación continua, las actuaciones se concentran en la previsión de las necesidades de formación y de las tendencias futuras del mercado laboral. Las actuaciones del Objet ivo 4 en España son gestionadas por la Fundación para la Formación Cont inua (FORCEM), un órgano que reúne a empresas y representantes de los trabajadores basado en la concertación social. Apoyo a las regiones menos prósperas (Obj. I) Más del 70 por ciento de los recursos asignados a España por el FSE para el período 1994-1999 se otorgan a las autonomías menos prósperas. Cerca del 60 por ciento de la población española vive en Comunidades Autonomas del Objet ivo I, donde el FSE ayuda a las siguientes personas: • parados de larga duración • jóvenes poco cualificados • personas expuestas a la exclusión del mercado laboral • mujeres que se reincorporan al mundo laboral • docentes y personal de los sectores de la for-mación profesional y la enseñanza • personal investigador de Universidades y Cen-tros de Investigación. Destaca el apoyo del FSE al reforzamiento de los sistemas de formación y educación, en la apli-cación de la legislación nacional (LOGSE). El Fondo Social Europeo en acción - estudios de casos Plan de F o r m a c i ó n p a r a la C o m p a ñ í a Nac iona l E léct r ica de C ó r d o b a La Compañía Nacional Eléctrica de Córdoba, que explota las plantas eléctricas de Puente Nuevo y Puertol lano, está siendo integrada en la Empresa Nacional de Electricidad del Estado (ENDESA), dent ro del proceso de restruc-turación del sector eléctr ico español. El programa, cofinanciado por el FSE, se ha incorporado en el convenio laboral general de la empresa y se centra en la formación de los trabajadores en las innovaciones tecnológicas, en la diversificación de las competencias profe-sionales para conseguir una mano de obra plu-rifuncional. La formación se proporciona a t ra-bajadores de todos los niveles. La Escuela de O r g a n i z a c i ó n Industr ia l La Escuela de Organización Industrial diseña cursos de creación de nuevas empresas que son cofinanciados por el FSE y que estimulan el espíritu emprendedor e innovador medíante una formación integrada en gestión empresarial (teoría, experiencia práctica y supervisión). En la fase práctica los estudiantes, bajo la direc-ción de un di rector de proyecto, crean una empresa "sobre el papel" que se presenta for-malmente junto con su estudio de viabilidad durante la fase final del curso. Regiones afectadas por el declive industrial (Obj. 2) El veinte por ciento de la población española vive en autonomías afectadas por el declive industrial, y estas regiones se benefician de 88,6 billones de pesetas (561,2 millones de ecus) del FSE durante el período de 1994-1999. Entre las prioridades se cuentan: • el apoyo al empleo, y la competi t iv idad empre-sarial, especialmente en las PYME • el desarrol lo y la protección del medio ambi-ente • el apoyo a la investigación, tecnología e inno-vación • el apoyo al desarrol lo local y urbano • la asistencia técnica. Desarrollo de áreas rurales (Obj. 5b) En las autonomías menos pobladas de España, donde la densidad de población es del seis por ciento, el FSE facilita 14,1 billones de pesetas (88,6 millones de ecus) para mejorar: • el apoyo al empleo • las medidas para combatir el aislamiento de las poblaciones rurales • la diversíficación de las empresas rurales (agro-tur ismo, artesanía, nuevas tecnologías) • la formación en el área de la investigación y nuevas tecnología • la asistencia técnica. Iniciativas Comunitarias de recursos humanos en España La Iniciativa Comunitar ia Empleo, en sus cuatro capítulos (Now, Hor izon, Integra y Youthstart) recibe 71,4 billones de pesetas (447 millones de ecus) para promover las mejores prácticas en el ámbito del desarrol lo de los recursos humanos a través de la innovación, la cooperación transna-cional y los entes locales. • N o w pretende promover las oportunidades laborales para las mujeres, especialmente medíante el desarrol lo del autoempleo, y evitar la discriminación por razón de género en sec-tores con escasa representación femenina. • Hor izon pretende mejorar la integración de las personas con discapacidades sociales y físicas mediante la experimentación de programas de apoyo al empleo y de formas de organización del trabajo alternativas. • Integra, (la antigua Hor izon Desfavorecidos) pretende mejorar el acceso al empleo de los socialmente desfavorecidos, sacando part ido de sus propias habilidades y espíritu emprendedor y fomentando la coordinación con servicios existentes. •Youthstar t pretende abordar el problema de los jóvenes que abandonan el sistema educativo con pocas cualificaciones. España da pr ior idad al desarrol lo de it inerarios de inserción que impliquen a todos los actores competentes a escala local, fomentando el apoyo a los jóvenes para que tomen las riendas de su propio futuro. La Iniciativa Adapt, que recibe 46,6 billones de pesetas (292 millones de ecus) del FSE.se dirige a los trabajadores de las empresas, especial-mente de las PYME, que son las más afectadas por los cambios industriales. Adapt se centra en la transferencia de "saber-hacer" a través de nuevos it inerarios de formación y del estableci-miento de relaciones de cooperación transna-cional. ® Objetivo I O Objetivo 2 Objetivo 5b Las Objetivos 3 y 4 se aplican a nivel nacional Nota: cifras indicativas calculadas a precios de 1994 :!; Las Iniciativas Comunitarias no están incluidas 

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