Kagombe, J.

Robinson, Lance W.

CGSpace (CGIAR)

Protected	  areas,	  landscapes	  and	  governance	  An	  applica)on	  of	  the	  Governance	  Assessment	  Framework	  for	  Landscape	  Level	  Ecosystem-­‐Based	  Management	  to	  Mt	  Marsabit,	  Kenya	  Lance	  W.	  Robinson1	  and	  Joram	  Kagombe2	  	  1Interna8onal	  Livestock	  Research	  Ins8tute,	  2Kenya	  Forestry	  Research	  ins8tute	  The	  LLEBM	  Governance	  Assessment	  Framework	  Ecosystems,	   as	   we	   all	   know,	   	   extend	   beyond	   the	  boundaries	  of	  protected	  area	   to	   larger	   landscapes.	   	  Any	  par<cular	   landscape	   may	   have	   mul<ple,	   overlapping	  jurisdic<ons	  and	  a	  wide	  array	  of	  stakeholders.	   	  How	  can	  we	  make	  sense	  of	  the	  complex	  arenas	  where	  governance	  plays	  out	  at	  landscape	  level?	  The	   Landscape	   Level	   Ecosystem-­‐Based	   Management	  (LLEBM)	   project	   has	   developed	   a	   framework	   for	  ins<tu<onal	   diagnosis	   at	   that	   level.	   The	   framework	  includes	   eight	   descrip<ve	   ques<ons	   and	   seventeen	  evalua<ve	  indicators,	  represen<ng	  various	  dimensions	  of	  governance.	  Summary	  of	  Scores	  for	  Mt	  Marsabit	  Governance	  System	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  Accountability	  	  	  	  	  	  	  	  	  DeliberaBon	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  2.5	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  2	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  Leadership	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  Clear	  Scope,	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  2	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  Goals	  &	  ObjecBves	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  LegiBmacy	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  2	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  Resources	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  2	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  Building	  	  Resolving	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  1	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  Community	  Tradeoﬀs	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  2	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  3	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  ContribuBng	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  Learning	  	  	  	  	  	  	  	  SeOng	  	  	  	  	  to	  Just	  Power	  	  	  Eﬃciency	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  2	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  DirecBon	  	  	  RelaBons	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  4	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  Respon-­‐	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  2	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  3	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  InsBtuBonal	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  siveness	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  Linkages	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  2.5	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  Fit	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  3	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  2	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  Equity	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  Use	  of	  Knowledge	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  2	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  2	  	  	  Colour	  coding	  for	  indicators	  scores	  Pictures	  Lance	  W.	  Robinson	  L.Robinson@cgiar.org	  ●	  Box	  30709	  Nairobi	  	  Kenya	  	  ●	  	  +254	  20	  422	  3000	  	  ilri.org	  This	  document	  is	  licensed	  for	  use	  under	  a	  Crea<ve	  Commons	  AYribu<on	  –Non	  	  commercial-­‐Share	  Alike	  3.0	  Unported	  License	  	  November	  2014	  Accountability,	  Legi8macy	  and	  Resources—	  the	  Disconnect	  in	  the	  Mt	  Marsabit	  Governance	  System	  	  	  InsBtuBonal	  Linkages	  Make	  a	  Governance	  System	  Ins<tu<onal	  linkages	  were	  strong	  amongst	  government	  departments	  through	  the	  district-­‐level	  commiYees.	  	  How-­‐ever,	  those	  parts	  of	  the	  governance	  system	  for	  which	  legi<macy	  and	  accountability	  were	  strongest—commu-­‐nity-­‐level	  actors	  such	  as	  Environmental	  Management	  CommiYees	  (EMCs)—were	  only	  weakly	  connected	  to	  the	  key	  coordina<ng	  bodies	  and	  to	  the	  parts	  of	  the	  governance	  system	  having	  the	  strongest	  ability	  to	  mobilize	  resources.	  	  Of	  the	  various	  linkages	  that	  help	  to	  make	  a	  governance	  system	  a	  truly	  func<oning	  system,	  it	  is	  those	  which	  give	  community	  level	  actors	  a	  voice	  at	  higher	  levels	  and	  where	  key	  decisions	  are	  being	  made	  that	  are	  most	  cri<cal	  for	  enabling	  eﬀec<ve	  landscape	  level	  governance.	  The	  protected	  areas	  on	  Mt	  Marsabit	  are	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  Lake	  Paradise,	  Mt	  Marsabit	  home	  to	  abundant	  wildlife	  	  	  All	  photos	  ©	  Lance	  Robinson	  Top	  right:	  Gabra	  elders	  consult	  in	  a	  tradi<onal	  mee<ng	  	  	  	  A	  Technical	  Approach	  to	  CoordinaBon	  Prior	  to	  the	  current	  cons<tu<on,	  the	  governance	  system	  for	  Mt	  Marsabit	  had	  at	  its	  centre	  what	  could	  be	  called	  a	  “technical	  approach”	  to	  coordina<on	  based	  on	  District	  level	  commiYees	  such	  as	  the	  District	  Steering	  Group	  (DSG),	  the	  District	  Environment	  CommiYee	  (DEC)	  and	  District	  Security	  CommiYee	  (DSC),	  with	  a	  member-­‐ship	  made	  up	  primarily	  of	  government	  oﬃcers	  from	  various	  agencies	  and	  departments.	  	  The	  assessment	  found	  that	  this	  approach	  was	  quite	  eﬃcient	  and	  very	  eﬀec<ve	  at	  sharing	  informa<on	  and	  achieving	  coordina<on	  amongst	  government	  departments.	  	  However,	  community	  members,	  especially	  the	  poorest	  and	  most	  vulnerable,	  had	  liYle	  voice	  in	  these	  forums.	  1	   2	   2.5	   3	   4	  “[The	  governance	  system]	  is	  not	  fair	  for	  livestock	  owners.	  It	  is	  also	  not	  fair	  for	  women.	  If	  strengthened,	  community-­‐based	  organiza8ons	  would	  allow	  for	  more	  fairness	  and	  equity.”	  	  -­‐	  A	  workshop	  par<cipant	  	  Q:	  Do	  people	  feel	  that	  there	  is	  a	  place	  they	  can	  go	  to	  with	  their	  concerns	  and	  feel	  that	  they	  are	  listened	  to?	  	  A:	  Now	  with	  the	  EMCs,	  yes.	  Before,	  nothing.	  If	  they	  meet	  a	  guard,	  they	  just	  take	  money.	  But	  now	  with	  the	  EMCs,	  yes.	  	  -­‐	  A	  community	  member	  “You	  know,	  these	  communi8es	  respect	  the	  tradi8onal	  leadership	  system.	  They	  respect	  that.	  Any	  idea	  that	  will	  be	  taken	  through	  their	  system,	  not	  another	  system,	  if	  the	  leaders	  are	  well-­‐convinced,	  they	  are	  capable	  of	  convincing	  the	  people.	  Not	  the	  administra8ve	  leaders,	  but…	  elders.”	  -­‐	  An	  NGO	  staﬀ	  member	  	  

Protected areas, landscapes and governance: An application of the Governance Assessment Framework for Landscape Level Ecosystem-based Management to Mt Marsabit, Kenya

https://cgspace.cgiar.org/bitstream/10568/65018/1/protectedAreas.pdf

Protected areas, landscapes and governance: An application of the Governance Assessment Framework for Landscape Level Ecosystem-based Management to Mt Marsabit, Kenya

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

CGSpace (CGIAR)