Implications de l'élargissement de l'UE pour le secteur agricole des pays ACP: document de travail

Abstract

Effets majeurs de l'incorporation des nouveaux pays membres dans la PAC Selon la Commission, l'incorporation des dix pays adhérents (PA) dans l'UE entraînera une diminution des tarifs moyens qui passeront de 9 % à 4 % dans les PA. Alors qu'il est probable que ceci soit le cas partout, dans le secteur agricole, selon les rapports USDA, l'élargissement entraînera également une augmentation des droits dans certains pays et pour certains secteurs, notamment le boeuf, la viande de volaille, l'orge, le riz, la margarine, le sucre, le jus de pomme et l'huile de palme. Cette augmentation des droits ne touchera toutefois pas la majorité des pays ACP qui exportent vers l'UE dans le cadre de l'initiative ‘Tous sauf les armes’. De la même manière, elle n'aura qu'une incidence réduite ou nulle sur les pays ACP non-PMA étant donné que dans de nombreuses régions où des restrictions en matière de quotas sont en place, les exportateurs ACP ne remplissent pas leurs quotas, ne sont pas exportateurs des produits touchés ou n'ont pas encore pénétré les marchés des PA. En matière d’opportunités commerciales pour les pays ACP, on trouve une gamme de produits agricoles pour lesquels l'adhésion à l'UE entraînera une diminution des droits, dont certains concernent des produits d’exportations des pays ACP (par exemple tabac, arachides, jus de pamplemousse, fruits séchés, haricots secs, maïs importé en Hongrie et produits de bois importés en République tchèque). Toutefois, la capacité de commercialisation limitée des entreprises ACP pourrait limiter la valeur de ces possibilités améliorées d’accès au marché. L'application de normes communautaires plus strictes en matière de sécurité alimentaire dans les PA pourrait également diminuer la valeur de toute amélioration de l'accès au marché résultant des diminutions tarifaires introduites dans le cadre du processus d'élargissement. Ceci suggère que de nombreux pays ACP ne seront probablement pas bien placés pour exploiter le marché plus étendu qui sera créé par l'adhésion des dix PA à l'UE