Universidad de Sevilla. Escuela Técnica Superior de Arquitectura.
Abstract
The use of indicators is usual in many fields of knowledge as a tool for assessment of the
phenomena under study. In the field of sustainability, they already appear in works as
Blueprint for Survival or Our Common Future, when the real possibilities of the planet are
intended. But, it is not until the Declaration of Rio and the subsequent Conference of Aalborg
in the European context, when the idea of assessing the European cities through a set of
specific indicators takes place.
This communication assesses the state of the art of the municipal sustainability indicators
from a triple approach. First, deals with the concept of indicators according to works of
Hernández Aja, the Observatory of Sustainability in Spain, Antequera and Carrera, Salvador
Rueda, Zavadskas and Ester Higueras, and proposed a classification based on the proposal
of the last author. Then described how the initial vagueness of the concept of sustainability
that recognize Hernández Aja o Naredo work has been overcome with the adoption of the
different municipal catalogues of indicators of sustainability. Finally, there is the evolution
experienced by these indicators in Spain by the analysis of the Juan de Herrera Institute
study on indicators of sustainability in the Spanish municipalities published in 2003, and the
proposals for indicators of urban environment of Andalucía and other autonomous
communities, the European Environment Agency, the United Nations Urban Settlements
programme, UN-HABITAT. From the national level, it has been taken the necessary
references to the proposals of the Network of Networks of Local Sustainable Development,
the National Institute of Statistic and the Observatory of Sustainability in Spain. And at the
local level, the proposals of the municipalities of Málaga, Sevilla and Victoria-Gasteiz.
As a final conclusion, a methodological proposal is set to respond to the need to assess the
different European, national and autonomic strategies of sustainability through the definition
of a group catalogues of municipal sustainability indicators.El empleo de indicadores es frecuente en numerosos campos de conocimiento como
herramienta de evaluación de los fenómenos objeto de estudio. En el ámbito de la
sostenibilidad, ya aparecen en un primer momento en trabajos como el Manifiesto para la
supervivencia o Nuestro futuro común, cuando se pretende valorar las posibilidades reales
del planeta. Pero no es hasta la Declaración de Río y la posterior Conferencia de Aalborg en
el contexto europeo, cuando la idea de evaluar las ciudades europeas mediante un conjunto
de indicadores específicos toma cuerpo.
En esta comunicación se evalúa el estado del arte de los indicadores de sostenibilidad
municipales desde un triple enfoque. Primero, se aborda el concepto de indicador conforme
a los trabajos de Hernández Aja, el Observatorio de la Sostenibilidad en España, Antequera
y Carrera, Salvador Rueda, Zavadskas y Ester Higueras, y se propone una clasificación a
partir de la propuesta de la última autora. A continuación, se expone cómo la indefinición
inicial del concepto de sostenibilidad que reconocen los trabajos de Hernández Aja o Naredo
se ha superado con la adopción de los diferentes catálogos municipales de indicadores de
sostenibilidad. Finalmente, se presenta la evolución que han experimentado estos
indicadores en España mediante el análisis del estudio de Instituto Juan de Herrera sobre
los indicadores de sostenibilidad en los municipios españoles publicado en 2003, y las
propuestas de indicadores de medioambiente urbano de Andalucía y otras comunidades
autónomas, la Agencia Europea de Medio Ambiente, el Programa de Naciones Unidas para
los Asentamientos Urbanos, UN-HABITAT. Desde el ámbito nacional se han adoptado las
referencias necesarias a las propuestas la Red de Redes de Desarrollo Local Sostenible, el
Instituto Nacional de Estadística y el Observatorio de la Sostenibilidad en España. Y en el
ámbito local, a las propuestas de los municipios de Málaga, Sevilla y Victoria-Gasteiz.
Como conclusión final, se establece una propuesta metodológica para dar respuesta a la
necesidad de valorar las diferentes estrategias europeas, nacionales y autonómicas de
sostenibilidad mediante la definición de una serie de catálogos de municipales de
indicadores de sostenibilidad
