Os constrangimentos orçamentais crescentes e a evolução negativa da procura de alunos em consequência das tendências demográficas suscitam preocupações compreensíveis e uma reflexão profunda sobre a
reforma das instituições do ensino superior. Um contributo para esta reflexão passa pela identificação, a título ilustrativo, de algumas tendências pesadas de longo prazo e do seu potencial impacto no ensino superior.info:eu-repo/semantics/publishedVersio

Santos, Vitor

Portuguese

Repositório Científico do Instituto Politécnico de Castelo Branco

6Digitalização, 
transição energética e 
internacionalização das 
Instituições de Ensino Superior
Vitor Santos
Professor 
Catedrático 
do Instituto 
de Economia 
e Gestão da 
Universidade 
Técnica de Lisboa;
Presidente do 
Conselho Geral 
do Instituto 
Politécnico de 
Castelo Branco
Os constrangimentos orçamentais 
crescentes e a evolução negativa 
da procura de alunos em 
consequência das tendências 
demográficas suscitam 
preocupações compreensíveis e 
uma reflexão profunda sobre a 
reforma das instituições do ensino 
superior. Um contributo para esta 
reflexão passa pela identificação, 
a título ilustrativo, de algumas 
tendências pesadas de longo prazo 
e do seu potencial impacto no 
ensino superior.
Opinião
7A chamada Indústria 4.0 tem como elementos 
catalisadores a digitalização da economia             
e da sociedade, a valorização da sustentabilidade, 
o reforço e a consolidação das energias 
renováveis, o efeito impulsionador da inovação 
e do conhecimento e a globalização crescente 
dos diferentes ecossistemas económicos           
e sociais. Por isso mesmo, vamos fazer         
uma referência breve a estes temas neste 
artigo: a digitalização, a transição energética    
e a internacionalização do ensino superior.
De acordo com o Indice de Digitalidade            
da Economia e da Sociedade em 2018, Portugal 
posiciona-se muito próximo da mediana           
da União Europeia embora necessite                
de melhorias ao nível das competências digitais 
e da cobertura de banda larga rápida. Trata-se 
claramente de duas áreas em que existem 
fortes assimetrias entre o litoral e o interior 
que urge minimizar. 
O Incode 2030 é um programa integrado 
do Governo que visa promover as competências 
digitais para Portugal tendo em vista 
a superação dos seguintes desafios:
• Garantir a literacia e a inclusão digitais para   
o exercício pleno da cidadania;
• Estimular a especialização em tecnologias      
e aplicações digitais de forma a assegurar      
a empregabilidade e a competitividade;
• Garantir uma forte participação nas redes 
internacionais de I&D e de produção de novos 
conhecimentos nas áreas digitais.
A globalização progressiva e a digitalização 
têm vindo a conduzir a uma diminuição do ciclo 
de vida dos produtos, a um ritmo crescente 
da mudança tecnológica e às reorganizações 
profundas do trabalho e da produção. 
Por isso mesmo, os sistemas de educação         
e formação devem preparar os alunos para  
uma carreira e não para um emprego para 
a vida, estimulando as aptidões para a mudança. 
O ritmo da mudança nas qualificações é cada 
vez mais acelerado e, em consequência, 
as qualificações necessárias mudam 
rapidamente. Tal significa que os trabalhadores 
terão que atualizar as suas competências 
com frequência ao longo das suas carreiras. 
Este é um grande desafio para o qual 
os sistemas de educação parecem não estar 
ainda suficientemente preparados. Mas, para 
que tal aconteça, é necessário que exista 
uma postura pró-ativa e um trabalho 
de parceria em rede por parte dos diferentes 
atores, sejam eles empresas, estruturas 
associativas, agências públicas ou instituições 
de ensino e investigação.
O contexto atual está também muito marcado 
pela transição energética que visa responder 
à seguinte questão: como podemos satisfazer 
a crescente procura de energia, nomeadamente 
nas economias em desenvolvimento, 
e simultaneamente procurar mitigar os efeitos 
resultantes das alterações climáticas? 
A resposta a este desafio passa pela eficiência 
energética, pela utilização crescente 
das renováveis e pela inovação e competitividade.
De acordo com um estudo aplicado a Portugal 
promovido por um consorcio universitário, 
o peso crescente das energias renováveis 
na geração de eletricidade tem efeitos 
acumulados até 2030 muito expressivos: 
criação de 100.000 postos de trabalho, 
um incremento no PIB de 5000 milhões 
de euros, uma redução dos custos do CO
2
 
correspondente a 4,4 mil milhões de euros, 
a redução das importações de combustíveis 
estimada em cerca de 22000 milhões de euros 
e uma redução na dependência energética de 8,4%. 
Estes impactos traduzem-se em benefícios 
para todos os cidadãos mas a circunstância 
dos recursos endógenos estarem localizados 
nas regiões do interior do país significa 
que uma parte significativa destes efeitos 
se refletem em benefícios dos residentes 
nessas regiões. Para além disso, as alterações 
climáticas têm efeitos negativos 
na desertificação de algumas regiões 
do interior, na produção agrícola para já não falar 
na propagação de incêndios com reflexos tão 
negativos nas economias mais dependentes 
da silvicultura. Tal significa que o incremento 
das energias renováveis e a consequente 
redução dos níveis de emissão de CO
2
 têm 
reflexos muito positivos na economia e no bem-
estar dos residentes no interior do país.
Opinião
8Opinião
Na sequência do desenvolvimento da energia 
eólica em Portugal, o solar fotovoltaico tem 
vindo a registar recentemente um crescimento 
expressivo em Portugal. O recente leilão solar 
fotovoltaico realizado em julho passado traduz 
bem esta dinâmica em Portugal. Trata-se 
de uma iniciativa inovadora que permite quase 
duplicar a capacidade instalada de energia 
solar com base num mecanismo de mercado 
que, em termos potenciais, permite reduzir 
os custos de produção de eletricidade. Deve 
referir-se que a Região Centro esteve muito 
bem representada nestes leilões, contribuindo 
com 36% da potência submetida à licitação. 
A valorização deste recurso endógeno terá 
certamente reflexos positivos na criação 
de emprego e no PIB desta região bem como 
na redução dos níveis de emissão de CO
2
 
e da dependência energética do país.
O Plano Nacional de Energia e Clima (PNEC), 
que foi recentemente submetido a consulta 
pública pelo Governo, será o principal 
instrumento da política energética e climática 
para a década 2021-2030, e tem subjacente 
a ambição e a determinação de Portugal para 
estar na vanguarda da transição energética, 
materializamdo-se em metas ambiciosas para 
2030. Embora a capacidade de liderança, 
a visão estratégica e a qualidade das políticas 
nacionais sejam imprescindíveis, 
o envolvimento das pessoas, das empresas, 
dos centros de saber e das instituições 
do ensino superior parece ser uma pre-
condição essencial para o sucesso da transição 
energética em Portugal. 
A internacionalização das instituições 
do ensino superior é uma dimensão estratégica 
com reflexos na mobilidade de estudantes 
e professores, na capacidade de participar em 
redes globais do conhecimento e desenvolver 
e assegurar o financiamento internacional 
de projetos de I&D, permitindo ainda que as IES 
sejam protagonistas ativos na dinamização 
de ecossistemas de empresas inovadoras 
de base tecnológica. A internacionalização 
do ensino superior é uma tendência que 
se verifica à escala global que tem sido 
acompanhada pelas instituições portuguesas. 
A OCDE estima que o número de estudantes 
internacionais crescerá de 4,5 milhões em 2012 
para cerca de oito milhões em 2025.
Um dos temas que suscita preocupações 
às Instituições de Ensino Superior são 
as estatísticas demográficas. O envelhecimento 
demográfico confronta-nos com uma visão 
dramática para as próximas décadas. 
Na Região Centro, a taxa de variação média 
anual dos jovens com 18 anos tenderá 
a decrescer a uma taxa da ordem dos 2,5%, 
traduzindo-se numa variação negativa 
acumulada de 53%. 
A correção expressiva desta dinâmica 
populacional depende do desenvolvimento 
de políticas públicas que contrariem 
o despovoamento do interior e que minimizem 
as assimetrias regionais. Mas as instituições 
de ensino superior poderão dar os seus 
contributos para atenuar os efeitos negativos 
destas tendências demográficas apostando 
na atração de alunos provenientes de mercados 
de países emergentes que registam taxas 
de crescimento da população elevados 
e uma carência expressiva de recursos 
humanos e de infraestruturas de educação 
e formação. Cabe aqui referir que a escolha dos 
mercados alvo prioritários deve ter presente 
um conjunto de critérios multidimensionais 
que ponderem não apenas a procura por parte 
dos alunos mas também outras dimensões 
relevantes da internacionalização como sejam 
a investigação e inovação. 
Tal como acontece com as empresas, 
as estratégias de internacionalização das IES 
são um processo longo e complexo que 
envolve alterações expressivas no modelo 
de funcionamento das instituições e que, 
por isso mesmo, não pode ser a resultante 
de ações pontuais ou da navegação à vista 
de costa, devendo ter subjacente um Plano 
de Ação de médio e longo prazo mobilizador 
que permita iluminar sobre o caminho 
a percorrer.


Digitalização, transição energética e internacionalização das Instituições de Ensino Superior

Repositório do Instituto Politécnico de Castelo Branco

6Digitalização, transição energética e internacionalização das Instituições de Ensino SuperiorVitor SantosProfessor Catedrático do Instituto de Economia e Gestão da Universidade Técnica de Lisboa;Presidente do Conselho Geral do Instituto Politécnico de Castelo BrancoOs constrangimentos orçamentais crescentes e a evolução negativa da procura de alunos em consequência das tendências demográficas suscitam preocupações compreensíveis e uma reflexão profunda sobre a reforma das instituições do ensino superior. Um contributo para esta reflexão passa pela identificação, a título ilustrativo, de algumas tendências pesadas de longo prazo e do seu potencial impacto no ensino superior.Opinião7A chamada Indústria 4.0 tem como elementos catalisadores a digitalização da economia             e da sociedade, a valorização da sustentabilidade, o reforço e a consolidação das energias renováveis, o efeito impulsionador da inovação e do conhecimento e a globalização crescente dos diferentes ecossistemas económicos           e sociais. Por isso mesmo, vamos fazer         uma referência breve a estes temas neste artigo: a digitalização, a transição energética    e a internacionalização do ensino superior.De acordo com o Indice de Digitalidade            da Economia e da Sociedade em 2018, Portugal posiciona-se muito próximo da mediana           da União Europeia embora necessite                de melhorias ao nível das competências digitais e da cobertura de banda larga rápida. Trata-se claramente de duas áreas em que existem fortes assimetrias entre o litoral e o interior que urge minimizar. O Incode 2030 é um programa integrado do Governo que visa promover as competências digitais para Portugal tendo em vista a superação dos seguintes desafios:• Garantir a literacia e a inclusão digitais para   o exercício pleno da cidadania;• Estimular a especialização em tecnologias      e aplicações digitais de forma a assegurar      a empregabilidade e a competitividade;• Garantir uma forte participação nas redes internacionais de I&D e de produção de novos conhecimentos nas áreas digitais.A globalização progressiva e a digitalização têm vindo a conduzir a uma diminuição do ciclo de vida dos produtos, a um ritmo crescente da mudança tecnológica e às reorganizações profundas do trabalho e da produção. Por isso mesmo, os sistemas de educação         e formação devem preparar os alunos para  uma carreira e não para um emprego para a vida, estimulando as aptidões para a mudança. O ritmo da mudança nas qualificações é cada vez mais acelerado e, em consequência, as qualificações necessárias mudam rapidamente. Tal significa que os trabalhadores terão que atualizar as suas competências com frequência ao longo das suas carreiras. Este é um grande desafio para o qual os sistemas de educação parecem não estar ainda suficientemente preparados. Mas, para que tal aconteça, é necessário que exista uma postura pró-ativa e um trabalho de parceria em rede por parte dos diferentes atores, sejam eles empresas, estruturas associativas, agências públicas ou instituições de ensino e investigação.O contexto atual está também muito marcado pela transição energética que visa responder à seguinte questão: como podemos satisfazer a crescente procura de energia, nomeadamente nas economias em desenvolvimento, e simultaneamente procurar mitigar os efeitos resultantes das alterações climáticas? A resposta a este desafio passa pela eficiência energética, pela utilização crescente das renováveis e pela inovação e competitividade.De acordo com um estudo aplicado a Portugal promovido por um consorcio universitário, o peso crescente das energias renováveis na geração de eletricidade tem efeitos acumulados até 2030 muito expressivos: criação de 100.000 postos de trabalho, um incremento no PIB de 5000 milhões de euros, uma redução dos custos do CO2 correspondente a 4,4 mil milhões de euros, a redução das importações de combustíveis estimada em cerca de 22000 milhões de euros e uma redução na dependência energética de 8,4%. Estes impactos traduzem-se em benefícios para todos os cidadãos mas a circunstância dos recursos endógenos estarem localizados nas regiões do interior do país significa que uma parte significativa destes efeitos se refletem em benefícios dos residentes nessas regiões. Para além disso, as alterações climáticas têm efeitos negativos na desertificação de algumas regiões do interior, na produção agrícola para já não falar na propagação de incêndios com reflexos tão negativos nas economias mais dependentes da silvicultura. Tal significa que o incremento das energias renováveis e a consequente redução dos níveis de emissão de CO2 têm reflexos muito positivos na economia e no bem-estar dos residentes no interior do país.Opinião8OpiniãoNa sequência do desenvolvimento da energia eólica em Portugal, o solar fotovoltaico tem vindo a registar recentemente um crescimento expressivo em Portugal. O recente leilão solar fotovoltaico realizado em julho passado traduz bem esta dinâmica em Portugal. Trata-se de uma iniciativa inovadora que permite quase duplicar a capacidade instalada de energia solar com base num mecanismo de mercado que, em termos potenciais, permite reduzir os custos de produção de eletricidade. Deve referir-se que a Região Centro esteve muito bem representada nestes leilões, contribuindo com 36% da potência submetida à licitação. A valorização deste recurso endógeno terá certamente reflexos positivos na criação de emprego e no PIB desta região bem como na redução dos níveis de emissão de CO2 e da dependência energética do país.O Plano Nacional de Energia e Clima (PNEC), que foi recentemente submetido a consulta pública pelo Governo, será o principal instrumento da política energética e climática para a década 2021-2030, e tem subjacente a ambição e a determinação de Portugal para estar na vanguarda da transição energética, materializamdo-se em metas ambiciosas para 2030. Embora a capacidade de liderança, a visão estratégica e a qualidade das políticas nacionais sejam imprescindíveis, o envolvimento das pessoas, das empresas, dos centros de saber e das instituições do ensino superior parece ser uma pre-condição essencial para o sucesso da transição energética em Portugal. A internacionalização das instituições do ensino superior é uma dimensão estratégica com reflexos na mobilidade de estudantes e professores, na capacidade de participar em redes globais do conhecimento e desenvolver e assegurar o financiamento internacional de projetos de I&D, permitindo ainda que as IES sejam protagonistas ativos na dinamização de ecossistemas de empresas inovadoras de base tecnológica. A internacionalização do ensino superior é uma tendência que se verifica à escala global que tem sido acompanhada pelas instituições portuguesas. A OCDE estima que o número de estudantes internacionais crescerá de 4,5 milhões em 2012 para cerca de oito milhões em 2025.Um dos temas que suscita preocupações às Instituições de Ensino Superior são as estatísticas demográficas. O envelhecimento demográfico confronta-nos com uma visão dramática para as próximas décadas. Na Região Centro, a taxa de variação média anual dos jovens com 18 anos tenderá a decrescer a uma taxa da ordem dos 2,5%, traduzindo-se numa variação negativa acumulada de 53%. A correção expressiva desta dinâmica populacional depende do desenvolvimento de políticas públicas que contrariem o despovoamento do interior e que minimizem as assimetrias regionais. Mas as instituições de ensino superior poderão dar os seus contributos para atenuar os efeitos negativos destas tendências demográficas apostando na atração de alunos provenientes de mercados de países emergentes que registam taxas de crescimento da população elevados e uma carência expressiva de recursos humanos e de infraestruturas de educação e formação. Cabe aqui referir que a escolha dos mercados alvo prioritários deve ter presente um conjunto de critérios multidimensionais que ponderem não apenas a procura por parte dos alunos mas também outras dimensões relevantes da internacionalização como sejam a investigação e inovação. Tal como acontece com as empresas, as estratégias de internacionalização das IES são um processo longo e complexo que envolve alterações expressivas no modelo de funcionamento das instituições e que, por isso mesmo, não pode ser a resultante de ações pontuais ou da navegação à vista de costa, devendo ter subjacente um Plano de Ação de médio e longo prazo mobilizador que permita iluminar sobre o caminho a percorrer.

https://repositorio.ipcb.pt/bitstream/10400.11/7071/1/Outubro2019_Digitaliza%c3%a7%c3%a3o_Transi%c3%a7%c3%a3oEnerg%c3%a9tica_Internacionaliza%c3%a7%c3%a3o_IES.pdf

Digitalização, transição energética e internacionalização das Instituições de Ensino Superior

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