Staatliche Instrumente zur Einkommenssicherung im Niedriglohnbereich durch
„Kombilohn-Modelle“ existieren auch in Deutschland schon seit längerem und
wurden im Zuge der jüngsten Arbeitsmarktreformen ausgeweitet. Aktuelle
Reformvorschläge für Deutschland zielen zum einen auf die weiterführende
Reform des Niedriglohnsektors, zum anderen auf dessen Rückführung durch die
Einführung eines gesetzlichen Mindestlohns. In diesem Beitrag werden die
Einführung eines gesetzlichen Mindestlohns ohne und mit einer kompensierenden
Lohnsubvention an die Arbeitgeber sowie ein „Beschäftigungsbonus“ an
Vollzeitbeschäftigte mit geringen Stundenlöhnen als Reformalternativen zur
Einkommenssicherung im Niedriglohnsektor betrachtet. Die Verteilungswirkungen
dieser Reformalternativen werden mittels eines empirischen
Mikrosimulationsmodells unter Berücksichtigung potenzieller
Arbeitsmarkteffekte und des Budgetausgleichs evaluiert. Insgesamt weisen die
Simulationsergebnisse darauf hin, dass der Beschäftigungsbonus die
Einkommenssituation im Niedriglohnbereich gegenüber dem Status quo verbessern
und die Ungleichheit der Einkommen sowie die gemessene Armut etwas reduzieren
könnte. Von dieser Reformalternative sind in dieser Hinsicht auch etwas
bessere Ergebnisse als von der aufkommensneutralen Einführung eines
gesetzlichen Mindestlohns von 7,50 € pro Stunde zu erwarten. Dieser wäre mit
(geringen) Beschäftigungsverlusten und für den Großteil der Haushalte mit
sinkenden Realeinkommen aufgrund höherer Güterpreise verbunden, auch wenn die
fiskalische Rückverteilung über eine kompensierende Subventionierung der
Arbeitskosten erfolgt