Cada año, alrededor de medio millón de personas busca alojamiento en Daca, a causa del nexo entre el cambio climático, la pobreza y la degradación del medio ambiente. Muchas de estas personas terminan viviendo en las calles

LeBeau, Nellie

Tuckfield, Hugh

Las calles y los barrios marginales de Daca

RUa Reposity University of Alicante

62RMF 55junio 2017www.fmreview.org/es/alojamientoAlojamiento en el desplazamientoLas calles y los barrios marginales de DacaNellie LeBeau y Hugh TuckfieldCada año, alrededor de medio millón de personas busca alojamiento en Daca, a causa del nexo entre el cambio climático, la pobreza y la degradación del medio ambiente. Muchas de estas personas terminan viviendo en las calles.Los barrios marginales de la capital de Bangladesh, Daca, tradicionalmente han proporcionado alojamiento a los pobres que se desplazan por motivos ambientales. Los aumentos recientes en la cantidad de tormentas e inundaciones han disminuido la habitabilidad de las regiones costeras y rurales del país; al no poder pescar, cultivar ni vivir en su tierra de forma segura, millones de personas han migrado desde sus hogares y ahora son desplazados internos en las ciudades de Bangladesh. Como no pueden acceder a las casas en los barrios marginales, la siguiente opción de vivienda para los desplazados internos por razones medioambientales es la calle. Los “habitantes de las calles” de Daca han transformado los espacios públicos en lugares de uso privado; crean su propio alojamiento endeble bajo lonas azules a los lados de las calles, frente a las aceras de las tiendas y debajo de puentes en barrios favorecidos. Los hombres que una vez fueron agricultores y pescadores son ahora conductores de triciclos y vendedores de verdura en Daca, que por la noche duermen en los jardines de los edificios del Gobierno de Conclusión y camino a seguirLa aceptación por parte de las comunidades de acogida puede fomentarse si se les asiste ya que ella respalda la seguridad de la tenencia de las poblaciones desplazadas de la misma forma que la puede menoscabar en caso de faltar. Además, la propia percepción de los refugiados acerca de su situación también parece haber desempeñado un papel importante a la hora de ser capaces de asegurarse unas soluciones de alojamiento adecuadas a largo plazo. Las modalidades de alojamiento y las adaptaciones empleadas en el Líbano y en Jordania han intentado tener en cuenta estos factores. Ambas evaluaciones hallaron que el enfoque del Consejo Noruego para los Refugiados sobre el alojamiento aumentaba el grado de aceptación de la comunidad autóctona, ya que la comunidad de acogida se veía beneficiada por las reformas de las viviendas. Dados los limitados recursos, solo puede proporcionarse una asistencia sólida a los más vulnerables a costa de perder alcance. Sin embargo, las poblaciones desplazadas no son homogéneas y tal y como se demostró en el Líbano y en Jordania las respuestas basadas en la equidad para los más vulnerables también pueden respaldar de forma tangible a la comunidad de acogida y a una comunidad de desplazados más amplia a corto y medio plazo. Combinar esta asistencia con otras intervenciones sectoriales y con las prestaciones en efectivo sin condiciones puede aumentar el impacto en el hogar para las familias más vulnerables. Neil Brighton neil.brighton@nrc.no Asesor Mundial de ViviendaKirstie Farmer kirstie.farmer@nrc.no  Investigadora sobre información, asesoramiento y asistencia jurídica y asesora de política.Øyvind Nordlie oyvind.nordlie@nrc.no Asesor Mundial de ViviendaConsejo Noruego para los Refugiados www.nrc.no 1. Relator Especial sobre una vivienda adecuada (2014) Informe para el Consejo de Derechos Humanos, sesión vigésimo quinta. UN Doc. A/HRC/25/54, 30 Dic 2013 (Principios Rectores sobre la Seguridad de la Tenencia para los Pobres de las Zonas Urbanas) http://bit.ly/OHCHR-2014-tenure-urban-poor 2. Hollingsworth C (2014) A Framework for Assessing Security of Tenure in Post-Conflict Contexts [Marco para evaluar la seguridad de la tenencia en contextos posconflicto] p. 23  www.itc.nl/library/papers_2014/msc/la/hollingsworth.pdf 3. Consejo Noruego para los Refugiados y Save the Children Líbano (2014) Evictions in Beirut and Mount Lebanon: rates and reasons [Desalojos en Beirut y en el Monte Líbano: tasas y motivos]. www.alnap.org/resource/20819 4. NRC (2014) A Precarious Existence: The Shelter Situation of Refugees from Syria in Neighbouring Countries [Una existencia precaria: la situación del alojamiento de los refugiados procedentes de Siria en sus países vecinos].  http://bit.ly/NRC-Syrians-in-neighbouring-countries 5. (2016) NRC Jordan Integrated Urban Shelter and ICLA Programme Evaluation [Consejo Noruego para los Refugiados: evaluación del programa de alojamiento urbano integrado e ICLA] http://bit.ly/NRC-IntegratedUrbanShelter-evaluation 6. El 3 % restante abarcaba otras circunstancias individuales (por ejemplo, los familiares del propietario habían ocupado la unidad).63RMF 55junio 2017 www.fmreview.org/es/alojamientoAlojamiento en el desplazamientoBangladesh. Las mujeres trabajan en fábricas, son trabajadoras sexuales o se dedican a trabajar como empleadas domésticas de día para familias de clase media; cuando termina el día, duermen en los parques y en las estaciones de autobús de Daca. Las familias se unen en comunidades y construyen cocinas al aire libre y áreas de lavado portátiles entre los edificios y en los callejones, y pagan a funcionarios por el derecho a dormir en las calles. Las viviendas de estos migrantes climáticos se encuentran debajo de centros comerciales abandonados y en obras en construcción de apartamentos de lujo repartidas por toda la ciudad. Al vivir en las calles, están en mayor riesgo de asalto, violación, robo y enfermedad, y sus hijos son vulnerables al tráfico de personas y a abusos laborales. Algunas ONG han establecido centros de puertas abiertas para asistir las necesidades de higiene y de salud de las personas que habitan las calles y han construido un alojamiento a corto plazo para mujeres embarazadas. Si bien la satisfacción parcial de las necesidades básicas de los migrantes es sin duda algo beneficioso para la salud y el bienestar, para aquellos que pueden acceder a los servicios, un alojamiento verdadero aún está fuera de su alcance. A nivel mundial, frente a desastres ambientales, la comunidad de ayuda internacional erige tiendas temporales y construye estructuras permanentes para proteger a los desplazados del daño y así reducir la vulnerabilidad de los supervivientes mientras se preserva su dignidad. Esta es la importancia que tiene un alojamiento seguro, independientemente de lo básico que sea. Bangladesh ha recibido una gran financiación internacional para proyectos y planes de adaptación al cambio climático y lleva invertidos más de US$ 10 000 millones en la construcción de bombas de riego, la distribución de paneles solares y la construcción de alojamientos anticiclónicos en las regiones costeras rurales para mitigar el impacto del cambio climático. Estos son programas importantes, pero, dado que la migración también forma parte de la adaptación, el hecho de proporcionar un alojamiento digno a los desplazados por motivos climáticos también debe ser una parte integral de cualquier estrategia de adaptación climática. Dado que los desplazados de Daca son desalojados cada vez con más frecuencia de los barrios marginales y se les impide que duerman en espacios públicos, se necesita con urgencia encontrar soluciones de alojamiento. Un censo actualizado y fiable de los habitantes de los barrios marginales y de la calle sería un excelente punto de partida para evaluar la necesidad de la construcción de alojamientos y para la provisión de salud y educación. Un informe sobre unidades disponibles, habitables y asequibles para los migrantes desplazados por el cambio climático ayudaría a las comunidades a asegurar que se reemplacen las viviendas que se perdieron en el desarrollo urbano. La construcción de un alojamiento para aquellas personas que viven en las calles ayudaría a Bangladesh a cumplir con las leyes internacionales de derechos humanos y con su propia Constitución, que establece que todos sus ciudadanos deben tener acceso a una vivienda. Nellie LeBeau natalielizab@gmail.com Directora e investigadora, Emerson Henry PartnersHugh Tuckfield hst.ktm@gmail.com Doctorando, Universidad de Sydney www.sydney.edu.au LeBeau/Tuckfield

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