城市交通拥堵问题是世界各国在城市发展过程中普遍面临的一个严峻问题，影响着城市的社会与经济发展。浙江省作为经济相对发达、人均收入水平较高的大省，随着汽车社会的全面来临，城市交通拥堵状况也日渐突出，出现了不断蔓延的趋势，缓解城市交通拥堵、保障交通安全畅通的压力越来越大。 本文在这一背景下，从行政管理理论出发，以专家访谈、实地调查、统计分析为基础，综合运用文献研究法，比较分析法，统计法，案例分析法对浙江省城市交通拥堵问题进行了深入分析和研究，主要结论和成果如下： （1）深入分析了交通拥堵的概念及内涵、变化规律进，系统总结了交通拥堵治理的发展理论。 （2）从供给侧、需求侧角度总结了国内外典型国家...Urban traffic congestion is a serious problem faced by countries allover the world during the development process of the city, affecting the city's social and economic development. Zhejiang Province, as a provincewith relatively developed economy and higher per capita income level, along with the automobile society coming round,faces the problem of urban traffic congestion, which is becoming incre...学位：公共管理硕士院系专业：公共事务学院_公共管理硕士学号：1392012115037

汪宜群

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学校编码：10384      分类号_______密级 ______ 学号：13920121150374   UDC_______   硕士学位论文 基于供需平衡理论的城市交通拥堵治理研究 ——以浙江省为例 Traffic Congestion Management Research based on Supply and Demand Balance Theory ——Case of Zhejiang Province 汪宜群 指导教师姓名： 李德国 助理教授专 业 名 称： 公共管理（MPA）论文提交日期： 2 01 6 年 1 0 月论文答辩日期： 2 0 1 6 年 月学位授予日期： 2 0 1 6 年 月  答辩委员会主席： 评阅人：  2016 年 10 月 厦门大学博硕士论文摘要库 厦门大学学位论文原创性声明  本人呈交的学位论文是本人在导师指导下,独立完成的研究成果。本人在论文写作中参考其他个人或集体已经发表的研究成果，均在文中以适当方式明确标明，并符合法律规范和《厦门大学研究生学术活动规范（试行）》。 另外，该学位论文为（                            ）课题（组）的研究成果，获得（               ）课题（组）经费或实验室的资助，在（               ）实验室完成。（请在以上括号内填写课题或课题组负责人或实验室名称，未有此项声明内容的，可以不作特别声明。）  声明人（签名）：           年   月   日    论文指导小组：  李德国助理教授陈琛书记朱仁显教授厦门大学博硕士论文摘要库 厦门大学博硕士论文摘要库厦门大学博硕士论文摘要库 厦门大学学位论文著作权使用声明  本人同意厦门大学根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》等规定保留和使用此学位论文，并向主管部门或其指定机构送交学位论文（包括纸质版和电子版），允许学位论文进入厦门大学图书馆及其数据库被查阅、借阅。本人同意厦门大学将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索，将学位论文的标题和摘要汇编出版，采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。 本学位论文属于： （     ）1.经厦门大学保密委员会审查核定的保密学位论文，于   年  月  日解密，解密后适用上述授权。 （     ）2.不保密，适用上述授权。 （请在以上相应括号内打“√”或填上相应内容。保密学位论文应是已经厦门大学保密委员会审定过的学位论文，未经厦门大学保密委员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的，默认为公开学位论文，均适用上述授权。）                                声明人（签名）： 年   月   日  厦门大博硕士论文摘要库厦门大学博硕士论文摘要库摘要  城市交通拥堵问题是世界各国在城市发展过程中普遍面临的一个严峻问题,影响着城市的社会与经济发展。浙江省作为经济相对发达、人均收入水平较高的大省，随着汽车社会的全面来临，城市交通拥堵状况也日渐突出，出现了不断蔓延的趋势，缓解城市交通拥堵、保障交通安全畅通的压力越来越大。 本文在这一背景下，从行政管理理论出发，以专家访谈、实地调查、统计分析为基础，综合运用文献研究法，比较分析法，统计法，案例分析法对浙江省城市交通拥堵问题进行了深入分析和研究，主要结论和成果如下： （1）深入分析了交通拥堵的概念及内涵、变化规律进，系统总结了交通拥堵治理的发展理论。 （2）从供给侧、需求侧角度总结了国内外典型国家和城市的治堵措施和方法    （3）从供给侧和需求侧对浙江城市城市交通拥堵进行了分析。并对浙江治堵中存在的问题和难点作出了研究，指出了治堵工作中面临的主要困难。    （4）在吸取国内外的治堵经验后，从供给侧、需求侧的角度提出解决浙江拥堵问题的可行之策。 本文的研究能够一定程度上丰富城市交通拥堵治理的理论基础，并为浙江省城市交通拥堵的治理和经济社会的可持续发展提供一定的智力支持，同时能够对国内其他城市的交通拥堵治理工作的具体实践提供有益参考。   关键词：可持续发展；供给侧；需求侧        厦门大学博硕士论文摘要库厦门大学博硕士论文摘要库ABSTRACT      Urban traffic congestion is a serious problem faced by countries allover the world during the development process of the city, affecting the city's social and economic development. Zhejiang Province, as a provincewith relatively developed economy and higher per capita income level, along with the automobile society coming round,faces the problem of urban traffic congestion, which is becoming increasingly prominent. As there has been a growing trend,the pressure to ease urban traffic congestionand ensure the smooth flow of traffic safety is growing.     Under this background, starting from the theory of administrative management, based on expert interview, field survey and statistical analysis,in depth analysis and research of the problem of urban traffic congestionin Zhejiang Province based on comprehensive use of literature research, comparative analysis, statistical method and case study,the main conclusions and results of this paper are as follows:     (1) Analyzein depth of the concept and connotation, change rulesof traffic congestion, summarizethe development theory of traffic congestion control systematically.     (2) Summarizethe measures and methods of the typical countries and cities in the domestic and foreign countries from the supply side and demand side.     (3) Analyzethe problem of Zhejiang urban traffic congestion from the supply side and demand side.Studythe problems and difficulties in the treatment of Zhejiangurban traffic congestion.Point out the main difficulties in the work of controlling traffic congestion.     (4) Propose solutions to solve the problem of traffic congestion in Zhejiangafter absorbing domestic and foreign experience of traffic congestion control from supply side and demand side.     The research of this paper can enrich the theoretical basis of urban traffic congestion management to a certain extent,and to provide some intellectual support for the management of urban traffic congestion and sustainable development of economy and society in Zhejiang Province,meanwhile, it can also provide useful reference for other cities in China withthe specific practice for traffic congestion management.  Key word: sustainable development, supply side, demand side  厦门大学博硕士论文摘要库厦门大学博硕士论文摘要库 目录  一、绪论 ..................................................................................................... 1 （一）研究背景 .................................................................................................... 1 （二）研究目的与意义 ........................................................................................ 3 （三）研究内容与框架 ........................................................................................ 4 （四）文献回顾 .................................................................................................... 5 二、交通拥堵治理理论基础 .................................................................... 9 （一）交通拥堵的基本概念及属性 .................................................................... 9 （二）交通拥堵治理的理论 .............................................................................. 10 （三）供需平衡的交通拥堵治理模式 .............................................................. 13 三、国内外城市交通拥堵治理的政策变迁 .......................................... 15 （一）交通拥堵治理主要政策分析 .................................................................. 15 （二）国内外城市交通拥堵治理的政策 .......................................................... 16 四、浙江省治理城市交通拥堵供需关系分析 ...................................... 28 （一）浙江省治理城市交通拥堵需求分析 ...................................................... 28 （二）浙江省治理城市交通拥堵供给现状分析 .............................................. 30 （三）浙江省治理城市交通拥堵供需失衡现状分析 ...................................... 34 五、浙江省治理城市交通拥堵供需平衡策略 ...................................... 37 （一）浙江省治理城市交通拥堵的顶层设计策略 .......................................... 37 （二）浙江省治理城市交通拥堵策略 .............................................................. 39 六、结论与展望 ...................................................................................... 45 （一）结论 .......................................................................................................... 45 （二）下一步研究方向 ...................................................................................... 46 参考文献 ................................................................................................... 47  厦门大学博硕士论文摘要库厦门大学博硕士论文摘要库  Catalog  I.Introduction ............................................................................................................ 1 i.Research background .......................................................................................... 1 ii.Research purpose and sense............................................................................... 3 ii.Research content and research structure ......................................................... 4 iii.Literature review ............................................................................................... 5 II.Theoretical basis of traffic congestion management ......................... 9 i. Basic concepts and properties of traffic congestion ......................................... 9 ii. Theory of traffic congestion control ............................................................... 10 iii. Supply and demand balance management mode ............................................... 13 III. The policy change of domestic and foreign city traffic congestion management ............................................................................................................. 15 i.Analysics of traffic congestion management modes ....................................... 15 ii. The domestic and foreign city traffic congestion management policy ........ 16 IV.The analysis of the relationship between the ZheJiang traffic congestion management supply and demand .............................................. 28 i.The analysis of ZheJiang traffic congestion management demand .............. 28 ii. The analysis of ZheJiang traffic congestion management supply ............... 30 iii.Imbalance between traffic demand and supply of ZheJiang ....................... 34 V. The  balance strategies of Zhejiang traffic congestion management .............................................................................................. 37 i. Top-level design strategies of Zhejiang traffic congestion management ..... 37 ii. Strategies of Zhejiang traffic congestion management ................................ 39 VI.Conclusion and Prospect ................................................................... 45 i. Conclusion ......................................................................................................... 45 ii.Futher research direction.  ............................................................................... 46 Reference .................................................................................................. 47 厦门大学博硕士论文摘要库厦门大学博硕士论文摘要库一、绪论 1  一、绪论 （一）研究背景 交通拥堵是每一个现代城市都会遇到的困境。在西方国家的每一个大型城市，人口、经济都经历了井喷式的增长，交通也遭受了通畅与拥堵之间循环往复。无论是发达国家，如美国，日本，加拿大，或发展中国家，如印度，墨西哥，都有一个不同程度上的严重交通拥堵问题。鼓励市民使用公共交通，建立完善便捷的公共交通体系，减少大家使用私家车的次数，是解决交通问题的一项基本手段。但是，不同国家采取的措施略有不同。 美国是世界上拥有汽车最多的国家。为了解决交通问题，从 20 世纪 30 年代开始，纽约为公交车建立了大量的专用车道。截止到目前，纽约的公路总长度已经超过 9 万公里，其中只公交车专用路就超过了三千公里，在世界各大城市中名列前茅。在控制私家车数量方面，纽约采取的措施是提高停车费用，让大家考虑到停车场收费能在周末休闲时间尽量不使用私家车出行，并完善中途换车制度，获得了很好的成效。在征税上，提高了牌照、驾驶执照的税收。洛杉矶采用的策略是建立智能交通系统，鼓励顺风车、定制公交等出行手段，以节省开销的方式促使大家放弃私家车转而使用其他出行方式。①欧洲的公共交通体系非常健全，乘坐公共交通车辆，市民几乎可以到达想去的任何一个角落。欧洲政府采用降低公共停车位的数量、提高税收等手段控制私家车的使用，并积极宣传推广自行车。日本拥有完善的地铁及高架线路出行体系，地铁等是市民最重要的交通工具。东京作为日本的首都，多年来一直以人口密集城市拥挤著称。在工作日的早高峰，每天几乎都有一百万人从城市的各个角落涌入市中心，但这并没有造成城市交通的瘫痪和严重拥堵，其中地铁等轨道交通功不可没。日本轨道交通不仅有着广泛的分布，而且还拥有大量的出口。东京一些大型的地铁站出口众多，很多出口直通人们常去的景点、公司或行政单位，人们乘坐地铁出行非常方便。新加坡的公共交通非常具有当地特色，它建立了一个                                                             ①《发达国家治理交通拥堵问题的经验借鉴与启示》、林坦 厦门大学博硕士论文摘要库基于供需平衡理论的城市交通拥堵治理研究——以浙江省为例 2 快速便捷的交通体系，完美的整合了地铁、公交车及出租车。截止 2016 年，它的地铁 （MRT：MassRail Transit） 与轻轨 （LRT：Light Rail Transit）总计有 128 公里，途中设立了 92 个车站；公共汽车共设立了 250 条线路，投入了3300 辆大型客车；出租车约为 18300 辆。新加坡人日常出行中 63%选择为公共交通系统。但是并没有从根本上解决问题，于是从 1975 年起，新加坡加大管理力度实施地区许可证制。放眼全世界，没有任何以国家或城市可以保证它们完全解决了城市交通的问题。[1] 到了 21 世纪，中国城市化的脚步逐渐加快，从 2000 年开始的近十年里，中国城市化率完成了从 3 到 4 的飞跃，到 2009 年，已经达到 46.7%，共增长了10 个百分点。城市人口呈现井喷式增长，到 2009 年城市有超过 6.2 亿的人口。由于人口的增加，北上广深等一线城市的汽车数量也急剧上升，全国汽车使用数量从一千六百万上升至六千二百万，每年平均增长率高达 16.2%。在这种发展势头下，各地的交通问题开始出现并日益严重，严重困扰着市民的生活。交通问题首先出现在北京、上海、深圳、杭州等一线城市，并在很短的时间里快速占领二线城市，现在已有向下发展的势头。现在，这个问题已经愈演愈烈，对人们生活带来了严重的影响。[2] 在如何调整控制个人交通工具使用和如何调整控制城市总的交通需求的上，城市的交通政策有很大的区别：一类是强制性的交通需求管理政策，削减背景交通，如北京、杭州等城市实行了限购限行政策；另一类是引领类交通需求管理政策，它是基于一个多元化集合的交通方式，来兼顾大型活动和社会日常交通需要，例如完善公交、地铁、客运等体系，鼓励市民绿色出行等。 而浙江省作为经济相对发达、人均收入水平较高的大省，汽车早早的进入到了人们的日常生活之中，伴随着车辆的普及，拥堵这个交通问题日渐凸显。浙江省的交通问题已经有了向下扩散的态势：从浙江省范围来看，已开始从浙江省的东北部较为富有地区向浙江省的中西部地区延伸，由杭州、宁波等大城市向衢州、丽水等中小城市延伸；从大型城市内来看，由重要的交通堵点向路面延伸进而影响路网，由城市的中心区域、人口密集区域向周边地区延伸。从车辆拥堵的时间来看，由上下班等车流量较大的时段向其他时段延伸，一些城市早晚上下班时间里会拥堵达 2 个小时甚至更长。从出行速度来看，杭州市工厦门大学博硕士论文摘要库   Degree papers are in the “Xiamen University Electronic Theses and Dissertations Database”.  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Traffic Congestion Management Research based on Supply and Demand Balance Theory ——Case of Zhejiang Province

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