Факас І. Б. Прийняття пенсійного кодексу України – нагальна необхідність сьогоден / І. Б. Писаренко // Теоретичні та практичні проблеми забезпечення сталого розвитку державності та права : матер. міжнар. наук. конф. (Одеса, 30 листопада 2012 р.) Т.1 / відп. за випуск д.ю.н., проф. В. М. Дрьомін ; Націон. ун-т «Одеська юридична академія». – Одеса : Фенікс, 2012. – С. 667-669

Fakas, I. B.

Факас, І. Б.

Undetermined

Electronic National University Odessa Law Academy Institutional Repository

667додаткова відпустка працівникам з ненормованим робочим днем – це не безпідставна пільга для працівників, а спосіб компенсації періодичної переробки понад норми робочого часу та інших умов щодо характеру праці.таким чином, ненормований робочий день як особливий режим ро-бочого часу застосовується до категорій працівників, специфіка професій яких дозволяє працювати за таким графіком. для встановлення такого режиму необхідно внести певну професію в список професій, до яких застосовується ненормований робочий день, який закріплюється у колек-тивному договором підприємства, установи чи організації.Факас і. Б.Чернівецький факультет Національного університету «Одеська юридична академія», старший викладач кафедри конституційного, адміністративного та фінансового права, кандидат юридичних наукПРийняТТя ПЕнСійнОгО КОДЕКСу уКРАЇни – нАгАльнА нЕОБХіДніСТь СьОгОДЕнняв україні триває реформа пенсійного законодавства. законом україни «про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», що набрав чинності 01 жовтня 2011 р. внесено низ-ку суттєвих змін до 22 законодавчих актів, у тому числі законів україни «про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «про пенсійне забезпечення», «про недержавне пенсійне забезпечення» та ін. така чис-ленна кількість законодавчих актів, що регулюють питання пенсійного страхування та пенсійного забезпечення, ускладнює сприйняття їх норм, особливо для пересічних громадян.на складність та неефективність законодавства у сфері соціального забезпечення вказує Я. сімутіна, називаючи одним із серйозних недоліків сучасної пенсійної системи україни надмірну кількість пенсійного зако-нодавства. відсутність концептуального підходу до формування галузе-вого законодавства призводить на практиці до порушень прав громадян на соціальне, у тому числі й пенсійне, забезпечення (сімутіна Я. актуальні проблеми кодифікації пенсійного законодавства україни / Я. сімутіна // право україни. – 2012. – № 6. – с.40-45).проблема необхідності систематизації галузевого законодавства не є новою для науки права соціального забезпечення. однак слід відмітити, що концептуальний підхід до систематизації законодавства у сфері пенсійного страхування та пенсійного забезпечення так і не вироблено.отже, проблеми вивчення шляхів удосконалення законодавства у сфері пенсійного страхування та пенсійного забезпечення сьогодні не втрачають свої актуальності. про актуальність зазначених питань свідчить внесення на розгляд верховної ради україни 02 серпня 2012 р. проекту 668соціального кодексу україни. слід відзначити, що ця спроба є черговою, оскільки у 2005 р. такий документ вже вносився на розгляд верховної ради, але був відхилений (про відхилення проекту соціального кодексу україни: постанова верховної ради україни від 22 червня 2005 р. [елек-тронний ресурс]/http://w1. c1. rada. gov. ua).у сучасній науці права соціального забезпечення немає одностайності серед вчених (як українських так, зокрема і російських) у питанні, який вид кодифікації слід обрати. зокрема, висловлюються пропозиції щодо проведення комплексної кодифікації законодавства про соціальне забез-печення у «соціальному кодексі», який би охопив норми кількох галузей українського законодавства, які належать до так званого соціального пра-ва (сімутіна Я. актуальні проблеми кодифікації пенсійного законодавства україни / Я. сімутіна // право україни. – 2012. – № 6. – с.42).таку позицію відстоюють прихильники галузевої (повної) кодифікації законодавства у сфері соціального забезпечення російські вчені о. мачульська, Ю. васильєва. на їх думку, наслідком цієї кодифікації повинно стати прийняття єдиного кодексу соціального забезпечення. на цьому етапі, вважає Ю. васильєва, необхідно проводити саме галузеву кодифікацію через те, що розподіл кодифікації на етапи або частини несе загрозу втрати зв’язків між кодексами, прийнятими у різний час та пору-шенням цілості ідей, до яких прагне кодифікатор (васильева Ю. в. коди-фикация российского законодательства о социальном обеспечении: тео-ретические и практические проблемы: автореф. дис. …д-ра юрид. наук : спец. 12.00.05 «трудовое право; право социального обеспечения»; моск. гос. юрид. академ. им. о. е. кутафина. – м., 2010; пояснювальна записка до проекту соціального кодексу україни [електронний ресурс]/ режим доступу: http://w1. c1. rada. gov. ua).суттєві кроки в цьому напрямі зроблено а. в. Яценко, автором за-конопроекту соціального кодексу, який зареєстровано у верховній раді україни 02.08.2012 р. за № 11061 (проект соціального кодексу україни 11061 від 02.08.2012 [електронний ресурс] / режим доступу: http://w1. c1. rada. gov. ua).в тексті пояснювальної записки зазначено, що структура проекту сформована ґрунтуючись на міжнародних правових нормах, визна-чених Європейською соціальною хартією та Європейським кодексом соціального забезпечення, законотворчій практиці європейських країн. проект включає загальну та спеціальну частини, 21 розділ та 484 статті. загальна частина включає норми щодо основних засад правового регулю-вання здійснення в україні соціального захисту та організаційно-правових форм його забезпечення. спеціальна частина містить конкретні види соціального захисту, структуровані за факторами соціального ризику. зазначені норми встановлюються, виходячи із забезпечення двох основ-них організаційно-правових форм соціального захисту – соціального 669страхування та соціального забезпечення (пояснювальна записка до проекту соціального кодексу україни [електронний ресурс] / режим до-ступу: http://w1. c1. rada. gov. ua). в проекті соціального кодексу україни систематизовано та вдосконалено положення понад 30 законів україни, які стосуються соціального захисту громадян.серед пропозицій законопроекту – впорядкування та вдосконален-ня умов пенсійного забезпечення в особливому порядку різних категорій громадян, яке здійснюється з державного бюджету і регулюється на даний час численними спеціальними законами, які не завжди узгоджені між собою, а також узгодження окремих норм правового регулювання, що здійснюється на даний час законами україни «про пенсійне забезпе-чення» та «про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». на наш погляд, соціальний кодекс доцільніше приймати після запроваджен-ня в україні медичного страхування.на сучасному етапі реформування пенсійного законодавства на-гальною необхідністю є прийняття пенсійного кодексу україни. ми погоджуємося з Я. сімутіною, що існування єдиного законодавчого акта у формі кодексу істотно полегшить правозастосовну діяльність, а також зробить інформацію про права у сфері пенсійного забезпечення більш до-ступною для населення. крім того враховуючи той факт, що зміна кодексів відбувається не так часто як зміна звичайних законів. кодекс сприятиме стійкості правового регулювання, що є надзвичайно важливим саме для законодавства у сфері соціального забезпечення, нестабільність якого є загальновідомою.у пенсійному кодексі україни повинні знайти закріплення норми, які регулюватимуть пенсійне забезпечення за вислугу років та на пільгових умовах, оскільки сьогодні цей вид пенсійного забезпечення регулюється законом україни «про пенсійне забезпечення від 05 листопада 1991 р.ставлячи за мету впорядкувати та вдосконалити умови пенсійного страхування та пенсійного забезпечення, узгодити між собою окремі норми правового регулювання, необхідно пам’ятати, що призначенням пенсійного кодексу україни має стати забезпечення гідного життя непра-цездатних осіб.

Прийняття пенсійного кодексу України – нагальна необхідність сьогоден

http://dspace.onua.edu.ua/bitstream/handle/11300/11042/Fakas%202012_11_30_%d0%a2%d0%be%d0%bc%201_%d0%a2%d0%b5%d0%be%d1%80%d0%b5%d1%82%d0%b8%d1%87%d0%bd%d1%96%20%d1%82%d0%b0%20%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%ba%d1%82%d0%b8%d1%87%d0%bd%d1%96%20%d0%bf%d1%80%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%b5%d0%bc%d0%b8%20%d0%b7%d0%b0%d0%b1%d0%b5%d0%b7%d0%bf%d0%b5%d1%87%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d1%8f%20%d1%81%d1%82%d0%b0%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%be%20%d1%80%d0%be%d0%b7%d0%b2%d0%b8%d1%82%d0%ba%d1%83%20%d0%b4%d0%b5%d1%80%d0%b6%d0%b0%d0%b2%d0%bd%d0%be%d1%81%d1%82%d1%96%20%d1%82%d0%b0%20%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%b0-296.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Прийняття пенсійного кодексу України – нагальна необхідність сьогоден

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Electronic National University Odessa Law Academy Institutional Repository