Дороніна В. І. Особливості та напрямки правового регулювання сектору малого та середнього бізнесу в ЄС / В. І. Дороніна // Правові та інституційні механізми забезпечення розвитку держави та права в умовах євроінтеграції : матеріали Міжнародної науково-практичної конференції (20 травня 2016 р., м. Одеса) : у 2 т. Т. 1 / відп. ред. М. В. Афанасьєва. - Одеса : Юридична література, 2016. - С. 372-374

Doronina, V. I.

Дороніна, В. І.

Undetermined

Electronic National University Odessa Law Academy Institutional Repository

обробки даних і передбачає утворення органу захисту даних для контр­олю за виконанням цих норм [ 1 ] .  Європейська модель правового регулювання інформаційного сус­пільства є однією з найрозвинутіших і характеризується вона в першу чергу своєчасною інформатизацією. Так, ще з початком 2000 років, єв­ропейські країни вже не тільки налагоджували правовий базис необхід­ного створення інформаційного суспільства, а й паралельно намагали­ся втілювати його у життя. Як бачимо, законотворчість у сф ері правового регулювання ін­ф ормаційного суспільства досить різнопланова та багатоаспективна, що, в першу чергу, залежить від національної самобутності та пріо ­ритетності питання контролю і охорони, і вже потім, рівень законо ­давчої спроможності залежить від наявності загальної концепції роз­витку та основної стратегії становлення правових засад регулювання інф ормаційного суспільства у кожній окремій країні та її правової системи. Список використаних джерел 1. Основи інформаційного права України: Навч. посіб. В. С. Цимбалюк, В .Д. Гавловський, В. В. Гриценко та ін.; За ред. М.Я.  Швеця, Р. А. Калюжного та П .  В .  Мельника. - К.: Знання, 2004. - С .  176 2.  Betterutilization of infoпnation techno1ogy in Norway. - http:/ /archive .bild.net/ infsocnor.htm З .  Norge. Nжrings - og hande1sdepartementet (2001) .  Midtveisrapport for eNorge . - http :/ /odin.dep.no/nhd/ norsk/ pub1/rapporter/024101- 990023/ index-dok000-b-n-a.htm1 4. Кабринь Т. С.  Норвезькі фіорди інформаційно-комунікаційних технологій /І Грані. - N2 4 (66). - 2009 (липень-серпень). - С. 139- 144. ДОРОНІНА В. L Національний університет «Одеська юридична академія», аспірантка кафедри права Європейського Союзу та порівняльного правознавства ОСОБЛИВОСТІ ТА НАПРЯМКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ СЕКТОРУ МАЛОГО ТА СЕРЕДНЬОГО БІЗНЕСУ В ЄС Сектор малого та середнього бізнесу грає важливу роль в економіч­ній структурі ЄС, саме на малі та середні підприємства (надалі - МСП), які репрезентують 99 % усіх суб'єктів підприємництва в державах-чле­нах, покладено тягар досягнення стратегічних цілей ЄС, які закріплені в Лісабонській угоді [2] . До таких цілей, згідно п.З ст. 2 документу, на­лежать економічне зростання, зменшення безробіття тощо [3] . 372 Важливим кроком до становлення єдиного механізму наднаціональ­ного регулювання сектору малого та середнього бізнесу було прийняття в 2003 році Рекомендації Європейської Комісії 2003/361/ЕС, якою було стверджено загальноєвропейське визначення підприємництва. Так під­приємством вважається будь-яка особа, яка систематично здійснює економічну діяльність, незалежно від її юридичної форми. До підпри­ємництва можуть бути віднесені як самозайняті особи, сімейні підпри­ємництва, які займаються виробництвом або іншою діяльністю, так і товариства та асоціації, які регулярно займаються економічною діяль­ністю. (Розділ 1 ,  ст. 1 )  [ 1 ] .  Акт вступив в силу в січні 2005 року. Крім ви­значення, він встановив два обов'язкових граничних критерії для роз­межування мікро-, малих та середніх підприємництв. До цих критеріїв належать - кількість працюючих та обсяг доходу, або ж баланс активів, зобов'язань та капіталу (надалі - баланс). Таким чином, відповідно до ст. 2 Додатку 1 Рекомендацій Європейської Комісії виділяються: - Мікропідприємства - до 10 працюючих з річним доходом та/або балансом не більше 2 млн. євро. - Малі підприємства - до 50 працюючих, дохід/баланс до 10 млн. євро. - Середні підприємства - до 250 працюючих, дохід до 50 млн. євро або баланс до 43 млн. євро [ 1 ] .  Можна виділити шість головних напрямків регулювання сектору ма­лого та середнього бізнесу з боку нормотворчої діяльності інститутів ЄС. Так, першим напрямком є формування загальноєвропейської полі­тики в сфері регулювання та сприяння функціонуванню мікро-, малих та середніх підприємств. Серед нормативно-правових актів, які можна віднести до ключових у частині формування та реалізації нової еконо­мічної та правової політики на рівні як інститутів, так і держав-'Шенів необхідно виділити Акт малого бізнесу для Європи (Small Business Act), прийнятий 25 червня 2008 року, яким запроваджено принцип <<Думай спочатку про малих>  (Think Small First) .  У практичній площині це озна­чає, що належне забезпечення інтересів малих і середніх підприємств стає основним пріоритетом нормотворчої діяльності в ЄС. Внаслідок цього усі пропозиції, які передбачають розробку нових актів законодав­ства ЄС або запровадження певних заходів у відповідній сфері політики ЄС, наприклад, зовнішньоекономічній, мають проходити так званий <<МСП-тест> , (SME-test), який визначатиме оцінку ймовірного пози­тивного та негативного впливу на їх діяльність. Другим напрямком регулювання є розвиток бізнес-середи - ство­рення сприятливих умов для започаткування, функціонування та роз­виток бізнесу. До категорій цього напрямку відносяться старт-ап про­цедури, адміністративні процедури, оподаткування та МСП, аудит та МСП та інші. 373 Третім напрямком є популяризація підприємництва. Серед проектів цього напрямку можна виділити: навчальні та практичні проекти для починаючих підприємців, сімейний бізнес, жінки та підприємництво, віртуальне підприємництво, соціальний бізнес (кооперації, асоціації та фундації, соціальні підприємництва) та інші [6; с. 18 ] . Четвертим напрямком регулювання є забезпечення підприємствам доступ на ринки. Тут маються на увазі дії, направленні на усунення вну­трішніх бар'єрів у кордонах ЄС, та співробітництво с третіми країнами в таких напрямках як торгівля, економічне співробітництво, митні та податкові домовленості. До п'ятого напрямку необхідно віднести - аналіз діяльності МСП. Тут мається на увазі вплив діяльності малого та середнього біз­несу на загальну економічну кон'юнктуру, а також вплив тих чи інших економічних, адміністративних явищ на стан мікро-, малих та середніх підприємств. Окремим напрямком є виявлення найкращих проектів в реалі­зації європейської політики підтримки малого та середнього бізне­су. Наприклад, прийняття Європейської хартії для малого бізнесу (European Charter for small businesses), Європейська підприємницька нагорода, успішна практика програмування [ 5] . Таким чином, запорукою розвитку та позитивної динаміки розвитку сектору малого та середнього бізнесу є розвинена система правового регулювання його діяльності, а також політика підтримки та сприяння розвитку малих форм господарства. Список використаних джерел 1. Commission Recommendation 200ЗІ361ІЕС of 6 Мау 2003 concerning the definition of micro , small and medium-sized enterprises - [Електронний ре­сурс] - Режим доступу: http :l leur-1ex.europa.eu 2.  The new SME definition. User guide and mode1 dec1arationl IEuropean Commissions enterprise and industry pub1icattions - Мау 2003, Р.З З. Treaty ofLisbon (2007 ІС 306101) - [Електронний ресурс] - Режим доступу: http:l leur-1ex.europa.eu 4. Review of the «Small Business Act» for Europe . - Communication from the Commission to the European Par1ia-ment, the Council, the European Economic and Socia1 Committee and the Committee of the Regions Brusse1s СОМ(2011 )  78 fina1. - 23 .2.20 1 1 . - Р. 5 [Електронний ресурс] . - Режим доступу: http:ll eur-1ex.europa.eu 5.  Воронов М. П . ,  Дихнич І .  В.  Державне регулювання розвитку та підтримки малого та середнього підприємництва: досвід Україна та ЄС І І Статистика України, 201 1 ,  N2 2.  6. Король В. І .  Стратегічні пріоритети регуляторної політики ЄС в сфері гос­подарської діяльності бізнесу І І Міжнародне приватне право : Україна та ЄС. - 147 с.  374 

Особливості та напрямки правового регулювання сектору малого та середнього бізнесу в ЄС

http://dspace.onua.edu.ua/bitstream/11300/7710/1/Doronina%20Pravovi%20ta%20inst%20conf%202016%20t1-104.pdf

Особливості та напрямки правового регулювання сектору малого та середнього бізнесу в ЄС

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Electronic National University Odessa Law Academy Institutional Repository