A más de doce años de los comicios que llevaron a Néstor Kirchner a la presidencia y cerraron un período de profunda crisis económica, social y política, las elecciones presidenciales de 2015 instalan nuevamente una escena en la que coaliciones sociales opuestas compiten por la instalación de dos modelos po- líticos, económicos y hasta culturales antagónicos. El hecho de que las elecciones presidenciales adquieran este carácter dramático y crucial es el mejor indicador de la buena salud de nuestra democracia, en contraste con las democracias avanzadas europeas. Como viene señalando recurrentemente Chantal Mouffe, la convergencia centrista (o, mejor dicho, neoliberal) de las opciones políticas en los países de Europa occidental ha dado lugar a democracias donde el conflicto político está ausente (con la consecuente desafección ciudadana) o donde éste se manifiesta por fuera de las identidades democráticas, como sucede con los liderazgos emergentes de la derecha xenófoba.Fil: Mauro, Sebastian Gabriel. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin

Mauro, Sebastian Gabriel

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2524D OSS I E RLa representación políticay la coyuntura electoral de 2015POR SEBASTIÁN MAURODoctor en Ciencias Sociales y licenciado en Ciencia Política (UBA). Actualmente sedesempeña como investigador asistente del CONICET, como docente de la Carrera deCiencia Política y como director del centro de estudios en Ciudadanía, Estado y AsuntosPolíticos (CEAP). Entre sus principales publicaciones se encuentran: “The Movement ofPopular and Neighborhood Assemblies in the City of Buenos Aires”, en Latin AmericanPerspectives (junto a Federico Rossi); “La fragmentación de las solidaridades políticasen las democracias contemporáneas: procesos de identificación y diferenciación”,en Foro Interno. Anuario de Teoría Política; “Transformaciones en la política argentina.La conformación del peronismo no kirchnerista como coalición partidaria nacional(2005-2009)”, en Revista de Investigación Social; “La tematización de la corrupcióncomo clivaje de la política argentina en los noventa”, en Estudios Sociales. Revistade Investigación Científica.Amás de doce años de los comicios que llevaron aNéstor Kirchner a la presidencia y cerraron un pe-ríodo de profunda crisis económica, social y polí-tica, las elecciones presidenciales de 2015 instalannuevamente una escena en la que coaliciones socialesopuestas compiten por la instalación de dos modelos po-líticos, económicos y hasta culturales antagónicos. El hecho de que las elecciones presidenciales adquieraneste carácter dramático y crucial es el mejor indicador de labuena salud de nuestra democracia, en contraste con lasdemocracias avanzadas europeas. Como viene señalandorecurrentemente Chantal Mouffe, la convergencia centrista(o, mejor dicho, neoliberal) de las opciones políticas en lospaíses de Europa occidental ha dado lugar a democraciasdonde el conflicto político está ausente (con la consecuentedesafección ciudadana) o donde éste se manifiesta porfuera de las identidades democráticas, como sucede con losliderazgos emergentes de la derecha xenófoba. La Argentina ha atravesado períodos de dicha indife-renciación política, y fue la movilización social antiparti-daria la que forzó el retorno del antagonismo político a laesfera partidaria. No obstante, durante la larga décadakirchnerista, la disputa entre modelos o proyectos se hadesarrollado deficientemente en la competencia interpar-tidaria, privilegiando otras arenas y temporalidades deconflicto político. Las movilizaciones en contra del cambiodel régimen de retenciones a las exportaciones agrícolasde 2008 cristalizó la imagen de dos grupos sociales anta-gónicos, en los cuales las corporaciones económicas y demedios fueron identificadas como la oposición efectiva a lacoalición social kirchnerista y a su programa de reformas,de manera análoga a las otras experiencias progresistasen la región. Luego de sucesivos conflictos durante los go-biernos de Cristina Fernández, se volvió manifiesto que lossectores sociales opuestos al kirchnerismo tenían capaci-dad para limitar iniciativas reformistas e incluso para ero-sionar la legitimidad del gobierno nacional, pero carecíande representantes competitivos en la arena electoral. El ciclo de rápido ascenso y deterioro de nuevos lide-razgos opositores (como lo fueron Ricardo López MurphyD OSS I E RMARTIN SCHIAPPACASSE2726Nota1 http://horizontesdelsur.com.ar/wp-content/uploads/2015/07/27.Montero.pdf. D OSS I E R D OSS I E Ro Elisa Carrió), sumado a la incapacidad de sectores delperonismo disidente y del radicalismo para construir al-ternativas partidarias viables, configuraron una dinámicaen dos tiempos, según la cual se alternaron períodos dedeterioro de la imagen presidencial (con las consecuen-tes derrotas electorales en los comicios de medio tér-mino de 2009 y 2013) con coyunturas en las que semanifestó una inmensa adhesión popular al oficialismo.Como ejemplo, Cristina Fernández conquistó y retuvo lapresidencia por los márgenes electorales más holgadosdesde el retorno de la democracia. La dinámica política de la década, entonces, verifica loque juan Carlos Torre señaló tempranamente: la crisis derepresentación política que dominó las interpretacionespolitológicas sobre la crisis de 2001 persiste sólo en unsector del campo político argentino. El kirchnerismo en elgobierno ha configurado un movimiento político populary complejo, con el sector mayoritario del peronismo comocolumna vertebral, que cuenta con canales informales departicipación de la ciudadanía a través de distintos tiposde organización social y partidaria, con un liderazgo re-conocido y una agenda reformista. El otro polo del campopolítico (que incluye a sectores no peronistas y también avariados grupos peronistas disidentes) se organiza entorno de una agenda negativa, enunciada desde sectoresajenos a la política partidaria. Como ya han señalado nu-merosos análisis, la dependencia absoluta de los referen-tes políticos de oposición respecto del discurso de lascorporaciones ha sido la principal causa de su recurrentefracaso en la disputa interpartidaria. Sin embargo, en la coyuntura actual, la restricciónconstitucional para la reelección de Cristina Fernándezconfigura un escenario inédito en la experiencia demo-crática argentina, donde las expectativas de los actoresse modifican sustancialmente. Su novedad puede iden-tificarse al menos en dos aspectos. En primer lugar, los sectores sociales y económicosalienados de la arena partidaria nacional en los procesoselectorales previos encuentran en Mauricio Macri unareferencia política propia. Ello no significa que se hayasellado una alianza política duradera, por la cual el jefede gobierno se convierta en el representante que orga-nice y enuncie los intereses de este sector social. Losavatares de la campaña política porteña y nacional handemostrado que Macri está dispuesto a ajustar su dis-curso de campaña a las necesidades de sumar votos,algo que no coincide con los intereses de los sectoresmencionados. Sucede que, como ha señalado FedericoMontero en un artículo reciente1 la oposición corpora-tiva al gobierno promueve estrategias de oposición fron-tal, mientras que para la oposición partidaria undiscurso negativo radicalizado podría ser contraprodu-cente, especialmente en un contexto de elecciones eje-cutivas y relativa tranquilidad económica. La coexistenciade estas dos estrategias en el campo opositor (que podrí-amos denominar “antikirchnerista” o “postkirchnerista”)han sido pobremente articuladas por los referentes opo-sitores, sujetos a la tensión de la necesidad de respondera las corporaciones que los sostienen o a los electoradosque pretenden conquistar. Los ejemplos de Sergio Massa(quien fracasó en mantener su discurso de “mantener lobueno y cambiar lo malo”) y Francisco de Narváez (quienfracasó igualmente en su intento de hegemonizar un dis-curso antikirchnerista exacerbado) son elocuentes.No obstante estas dificultades, el grado de polariza-ción de la campaña 2015 y la trayectoria política y so-cial de Macri son factores que contribuyen a un gradode articulación entre sectores sociales y políticos queno se había corroborado en las elecciones previas, yconstituyen una novedad del escenario actual. La segunda característica novedosa del procesoelectoral 2015 corresponde al Frente para la victoria. Lacandidatura presidencial de Daniel Scioli constituye unverdadero desafío para el kirchnerismo y para la conti-nuidad de su agenda. Poco afecto a la disputa políticadesde el llano, el movimiento político que dirige CristinaFernández optó por apoyar la candidatura presidencialdel gobernador bonaerense, quien ha ostentado en losúltimos diez años altos índices de adhesión ciudadana.Scioli, por su parte, se ha mantenido fiel a la estrategiade jugar su popularidad hacia el interior del Frente parala victoria, en la convicción de que una postulación porfuera del dispositivo oficialista lo hubiera marginado dela disputa política.  Si la estrategia resulta exitosa y la fór-mula Scioli-zannini alcanza la presidencia, el Frente parala victoria deberá superar la prueba de la institucionali-zación, es decir, de encontrar un mecanismo y un espacioen el cual se procesen conflictos internos sin recurrir ex-clusivamente a la “lapicera” o a la decisión desde el vér-tice del gobierno. Si nos guiamos por la experienciaperonista previa, deberíamos ser pesimistas respecto de lacapacidad de un líder partidario para condicionar a un pre-sidente del mismo partido. No obstante, la popularidad deCristina Fernández luego de 12 años de gobiernos kirch-neristas le dan un margen nada despreciable de capitalpolítico (con el que no contaron Carlos Menem o EduardoDuhalde), especialmente para articular productivamentela extrema heterogeneidad de un movimiento político, enel cual el candidato presidencial habita como referente deun sector interno y no como referente del conjunto. El pro-pio candidato da cuenta de esta situación al presentarseante propios y ajenos como el candidato confiable, ga-rante al mismo tiempo de la continuidad de las políticasdesarrolladas por el kirchnerismo y de una estabilidadeconómica sin conflictividad social. En esta ambigua pro-mesa el gobernador bonaerense pone en juego su repre-sentatividad frente a toda la ciudadanía y frente a todoslos grupos sociales movilizados. Este último punto también constituye un desafíopara el kirchnerismo, en caso de continuar en el poderpor otro período. Desde el 22% obtenido por NéstorKirchner, el Frente para la victoria ha fusionado repre-sentatividad con eficiencia, logros de gestión con con-ducción política. En el marco de una coyunturaeconómica internacional compleja, en la que la crisis delcapitalismo global continúa asediando a los principalescentros de poder, mientras que las alternativas al neoli-beralismo también atraviesan coyunturas a la baja, man-tener el rumbo constituye una promesa sustantiva y noexenta de conflictos, y en la administración de dichastensiones se juega la continuidad del movimiento polí-tico y la representatividad de su liderazgo. Por supuesto, en la administración de las tensionesprovenientes de “mantener el rumbo”, también se juegael destino de nuestro país. La reorganización del ordenmundial está en curso, y la contingencia de la decisiónpolítica parece ser la clave para, de una vez por todas, si-tuar a nuestro país y a nuestra región en un camino di-ferente al transitado en los períodos previos. Pero, porsupuesto, el debate sobre estos problemas es posteriora la primera de las batallas democráticas entre las doscoaliciones sociales que hemos mencionado: la con-tienda electoral. •EL kIRchNERISMO EN EL gOBIERNO HACONFIgURADO UN MOvIMIENTO POLíTICOPOPULAR y COMPLEjO, CON EL SECTORMAyORITARIO DEL PERONISMO COMOCOLUMNA vERTEBRAL, qUE CUENTA CONCANALES INFORMALES DE PARTICIPACIóNDE LA CIUDADANíA A TRAvéS DEDISTINTOS TIPOS DE ORgANIzACIóNSOCIAL y PARTIDARIA, CON UNLIDERAzgO RECONOCIDOy UNA AgENDA REFORMISTA.EL OTRO pOLO DEL CAMPO POLíTICO(qUE INCLUyE A SECTORES NOPERONISTAS y TAMBIéN A vARIADOSgRUPOS PERONISTAS DISIDENTES)SE ORgANIzA EN TORNO DE UNA AgENDANEgATIvA, ENUNCIADA DESDE SECTORESAjENOS A LA POLíTICA PARTIDARIA.LA DEPENDENCIA ABSOLUTA DE LOSREFERENTES POLíTICOS DE OPOSICIóNRESPECTO DEL DISCURSO DE LASCORPORACIONES HA SIDO LA PRINCIPALCAUSA DE SU RECURRENTE FRACASOEN LA DISPUTA INTERPARTIDARIA.EL gRADO DE POLARIzACIóNDE LA CAMPAñA 2015 y LA TRAyECTORIAPOLíTICA y SOCIAL DE MACRI SONFACTORES qUE CONTRIBUyEN A UNgRADO DE ARTICULACIóN ENTRESECTORES SOCIALES y POLíTICOS qUENO SE HABíA CORROBORADO EN LASELECCIONES PREvIAS, y CONSTITUyENUNA NOvEDAD DEL ESCENARIO ACTUAL.

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