Cтатья посвящена вопросам бюджетно-налоговой безопасности. Рассмотрены современные угрозы бюджетно-налоговой безопасности региона, проведена их классификаци

Двойнина, Е. В.

Орлова, А. В.

DSpace at Belgorod State University

куренции, свобода экономической деятельности и предпринимательства. В то же время не допускается экономическая деятельность, направленная на моно­полизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. ст. 8 и 34 Конституции РФ).Таким образом, с конца 80-х годов в России быстрыми темпами стали со­здаваться предпосылки для политических и социально-экономических преобра­зований. Последующее развитие реформ закономерно привело к изменению существовавшей командно-административной системы хозяйствования и пере­ходу к рыночной экономике, основанной на частной собственности, свободе предпринимательской и иной деятельности, вследствие чего создание налого­вой системы породило объективную необходимость дальнейшего совершен­ствования законодательства об ответственности за налоговые преступления.Литература1. Пепеляева, С.Г. Налоговое право. -  М.: Юрист. -  2010. -  286 с.2. Петрова, Г.В. Налоговое право. -  М.: Норма, 2013. -  271 с.3. Рарог, А. И. Уголовное право. -  М.: Проспект, 2011. -  516 с.4. Родионова, О.М. Механизм гражданско-правового регулирования: соотношение с предметом и методом гражданского права / О. М. Родионова // Законодательство. -  2012. -  № 6. -  С. 21 -  24.УДК 332.1УГРОЗЫ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА1Двойнина Е.В.студент Института экономикиОрлова А.В.старший преподаватель кафедры «Экономика» Белгородский государственный национальный исследовательский университетБелгород, РоссияАннотация: статья посвящена вопросам бюджетно-налоговой безопасности. Рас­смотрены современные угрозы бюджетно-налоговой безопасности региона. Проведена их классификация.Ключевые слова: безопасность, бюджетно-налоговая безопасность, внутренние и внешние угрозы.THREATS OF BUDGETARY AND TAX SAFETY OF THE REGIONDvoynina E. V.student, Institute o f  economy Orlova A. V.the senior teacher o f  chair «Economy»Belgorod, Russia Belgorod State National Research UniversityAbstract: article is devoted to questions of budgetary and tax security. Article considers the modern threats budget and tax security of the region. Their classification their classification is car­ried out.Keywords: security, budgetary and tax security, internal and external threats.1 Статья подготовлена при финансовой поддержки проекта РФФИ №14-06-00313159Одними из основных факторов, влияющих на формирование устойчивого развития региона, выступают стабильность бюджета региона, его независимость от дотаций и трансфертов из федерального бюджета, а также налоговые поступ­ления как основы доходной части бюджета [2, c. 214-221]. В связи с этим бюд­жетно-налоговая безопасность является одним из основных условий способности региона осуществлять самостоятельную финансовую политику, имеет огромное значение для устойчивого социально-экономического развития субъекта.Под бюджетно-налоговой безопасностью региона понимают способность органов государственной власти и местного самоуправления обеспечивать фи­нансирование через бюджеты всех уровней закрепленного за ними полного комплекса полномочий по исполнению гарантированных Конституцией РФ прав граждан в долгосрочной перспективе в условиях дестабилизирующего воздействия разнообразных факторов случайного или преднамеренного харак­тера (угроз).В основе причин опасностей лежат движущие силы, способные привести к ущербу, убытку. Источники опасности имеют различную природу и могут быть сгруппированы по различным классификационным признакам. Наиболь­шее распространение в науке получило разделение угроз бюджетно-налоговой безопасности на внутренние и внешние.К внешним угрозам относят:1. Изменение конъюнктуры мировых цен и условий внешней торговли.2. Изменения в бюджетном, налоговом, таможенном законодательстве на федеральном уровне.3. Проводимые в стране административные и экономические реформы, в том числе реформа местного самоуправления.4. Изменение государственной ценовой политики и тарифов естественных монополий.5. Реформирование системы управления ряда крупнейших отечественных компаний.6. Резкие колебания курса рубля.7. Рост финансовой задолженности, усиление зависимости от иностран­ных кредитов; превышение внешним долгом критического уровня, допустимо­го для суверенного государства.Под внутренними угрозами понимают:1. Неравномерность социально-экономического развития субъектов Фе­дерации:-  объективно существующие различия в уровне социально­экономического развития регионов, а, следовательно, наличие депрессивных, отсталых в экономическом отношении, территорий;-  нарушение производственно-технологических связей между предпри­ятиями регионов;-  увеличение разрыва между субъектами РФ в уровне производства национального дохода на душу населения.2. Неэффективная, деформированная структура экономики регионов:160-  ресурсно-сырьевая направленность экономики большинства регионов, высокий уровень ее монополизации;-  низкая конкурентоспособность большинства, видов продукции пред­приятий регионов;-  деградация производственного, научно-технического, кадрового по­тенциала;-  спад производства и потеря внутреннего и внешнего рынков наукоем­кой продукции;-  слабая защищенность местных товаропроизводителей;-  резкое усиление позиций иностранных производителей на внутреннем рынке;-  высокий внешний и внутренний долг.3. Имущественная дифференциация населения регионов:-  расслоение общества, увеличение доли бедных слоев населения;-  рост безработицы;-  задержки с выплатой заработной платы;-  остановка деятельности предприятий.4. Отсутствие в регионах эффективной инвестиционной политики:-  низкая инвестиционная активность;-  падение инвестиционного «имиджа» регионов. [3]В ходе реализации проекта МБРР (Международный банк реконструкции и развития) «Реформирование региональных финансов» экспертами была пред­ложена методика для оценки уровня безопасности региональной бюджетной системы (таблица) [1, с. 145].Таблица 1Направления интегральной оценки безопасности _____________ региональной бюджетной системы (Рр ___________Направление ВесСостояние консолидированного бюджета (Pi) 0,3Состояние межбюджетных отношений (Р2) 0,2Состояние долговой нагрузки (Р3) 0,4Состояние налоговой базы (Р4) 0,1Общая (интегральная) оценка уровня безопасности региональной бюд­жетной системы определяется по формуле:71/ = ^Р*хН*,i =1где I -  интегральная оценка безопасности бюджетной системы региона;Pi -  вес направления;Hi -  сводная балльная оценка, полученная в рамках каждого направления. По результатам исследований определяются основные направления по­вышения бюджетно-налоговой безопасности региона путем нейтрализации су­ществующих угроз. Этот процесс требует проведения ряда мероприятий на раз­личных уровнях государственной власти исходя из типа угрозы (рисунок).161Для обеспечения бюджетно-налоговой безопасности регионов необходи­мо своевременно идентифицировать потенциальные угрозы на основе непре-Рис. Угрозы бюджетной безопасности регионов и меры по их ликвидации162Подводя итог, можно сказать, что угрозы бюджетно-налоговой безопас­ности региона представляет собой совокупность условий, факторов и процес­сов, создающих асимметрию финансовых ресурсов и потребностей в них для осуществления социально-экономической политики правительства региона, нарушающих финансовую самостоятельность и критические значенияпоказателей бюджетно-налоговой безопасности.Переход регионов России на модель устойчивого развития предполагает, прежде всего, дальнейшее достижение безопасного уровня их развития, в первую очередь путем нейтрализации или снижения влияния существующих угроз.Создание системы мониторинга угроз бюджетно-налоговой безопасности будет способствовать формированию эффективной экономической политики региона, что требует дополнительного исследования с привлечением высоко­квалифицированных специалистов.Литература1. Изотова, Г. С. Бюджетная безопасность региона: методы обеспечения [Текст] / под ред. О.В. Гончарук. -  Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2004. -  с. 145.2. Подпругин, М.О. Устойчивое развитие региона: понятие, основные подходы и фак­торы [Текст] / Российское предпринимательство. -  2012. -  № 24 (222), с. 214 -  221.3. Громова, А. С., Воробьева И. П. Источники опасностей и основные угрозы эконо­мической безопасности бюджетной политики [Электронный ресурс] : журнал «Известия Томского политехнического университета» -  2010 г. -  № 6 / том 317 -  Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/istochniki-opasnostey-i-osnovnye-ugrozy-ekonomicheskoy- bezopasnosti-byudzhetnoy-politiki (дата обращения: 10.11.2014).4. Никулина, Е.В. Использование методов экономического моделирования и экстрапо­ляции для исследования бюджетно-налоговой безопасности региона [Электронный ресурс] / Е.В. Никулина // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: История. Политология. Экономика. Информатика. -  2014. -  № 1-1 (172) // Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/ispolzovanie-metodov-ekonomicheskogo-modelirovaniya-i- ekstrapolyatsii-dlya-issledovaniya-byudzhetno-nalogovoy-bezopasnosti-regiona.УДК 336.22РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ КАК ФАКТОР РОСТА НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ГОСУДАРСТВАк.э.н., доц. Аулов Ю.Л., Каракешишян В.С.,Белгород, РоссияБелгородский государственный национальный исследовательский университетАннотация: изложены результаты исследования значения налогообложения торговли в доходах консолидированного бюджета Российской Федерации, выявлены причины изме­нения налоговых поступлений от организаций торговли в бюджет, определены направления развития торговли в целях развития налогового потенциала торговой отрасли в Российской Федерации.Ключевые слова: налог, бюджет, торговля, налоговые доходы бюджета, налогооб­ложение торговли.163

Угрозы бюджетно-налоговой безопасности региона

http://dspace.bsu.edu.ru/bitstream/123456789/9365/1/Orlova_Ugrozi_15.pdf

Угрозы бюджетно-налоговой безопасности региона

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

DSpace at Belgorod State University