Настоящая статья посвящена проблеме пограничных регионов и их роли в транснациональном сотрудничестве. На примере польского города Щецин (dt. Stettin) исследуются особенности и перспективы транснационального сотрудничества в Европ

Mazurek, A.

Mazurek, P.

DSpace at Belgorod State University

-  brak infrastruktury ekonomicznej wspomagaj^cej rozwoj przedsi<?biorczosci w sferze obslugi turystyki.Pomi?dzy poszczegolnymi, wyspecyfikowanymi wyzej barierami rozwoju tu­rystyki na polsko-ukrainskim obszarze transgranicznym, wyst<?puj^ wzajemne za- leznosci i oddzialywania stanowi^c pewien rodzaj bl?dnego kola. Tylko „rozerwanie go» moze otworzyc drog? do przyspieszenia rozwoju gospodarczego obszarow przygranicznych poprzez turystyk?.УДК 332.1WIE REGIONALE NSTITUTIONEN, WIRTSCHAFT UND ZIVILGESELLSCHAFT DIE TRANSNATIONALEKOOPERATIONBEDINGEN. WELCHEZUKUNFT HAT DIE GRENZUBER SCHREITENDE, EUROPAI SCHE ZU SAMMENARBEIT? EINE VERANSCHAULICHUNG AM BEI SPIEL DER DEUTSCH-POLNISCHENGRENZREGIONSZCZECIN (STETTIN)Anna Mazurek, Piotr MazurekBelgorod, Russia, Bremen, Germany Belgoroder Staatlichen Nationales Forschungszentrum UniversitatАннотация: Настоящая статья посвящена проблеме пограничных регионов и их роле в транснациональном сотрудничестве. На примере польского города Щ ецин (dt. Stettin) ис­следуются особенности и перспективы транснационального сотрудничества в Европе.Ключевые слова: М еждународное сотрудничество, социально-экономическая гео­графия, регионалистика, приграничные регионы.Annotation: Der vorhandene Artikel ist dem Problem der Grenzregionen und ihrer Rolle in der Transnationalen Kooperation gewidmet. Am Beispiel von polnischer Stadt Stettin werden die Besonderheiten und Perspektive der transnationalen Zusammenarbeit in Europa untersucht.Schlusselworter: transnationale Zusammenarbeit, die Humangeographie, die Regionalisie- rung, die Grenzregionen.Howlocalinstitutions, businessandcivilsocietyshapecross-bordercooperation? What is the future of cross-border European cooperation? An illustrative example of the German-Polish border region Szczecin (Stettin).Szczecin (dt.: Stettin) ist die groBte Stadt im deutsch-polnischen Grenzraum und entwickelt sich insbesondere in den letzten Jahren zu einem wichtigen Zentrum transnationaler Zusammenarbeit in Europa (Grotz 2005: 41f). Zum wichtigsten Fak- tor, der den Prozess des Austauschs beschleunigt hat, zahlt der Beitritt Polens zur Eu- ropaischen Union und damit in den Europaischen Binnenmarkt (Mai 2004) und, noch weitaus wichtiger, die Aufnahme des Landes in den Schengen-Raum (2007), die ein kontrollfreies Uberschreiten von Personen und Waren uber die Grenze ermoglicht. Das waren Voraussetzungen, die eine barrierefreie, grenzuberschreitende Mobilitat278erschaffen haben1. Zu den erfolgreichsten institutionellen Projekten gehoren in erster Linie die Etablierung der „Euroregion Pomerania—2 (1995), sowie des Regierungs- netzwerks „Oder Partnerschaft—(gegrundet im Jahr 2006 gemeinsam mit weiteren grenznahen Bundeslandern und Woiwodschaften entlang der Oder und Neisse), der Aufbau eines deutsch-polnischen Gymnasiums in Locknitz, sowie die enge Zusam- menarbeit der Handelskammern von Szczecin und des (deutschen) Bundeslandes Mecklenburg-Vorpommern (Balogh 2014: 27, Hintze 2011: 47). Die Bemuhungen zur Verbesserung der Zusammenarbeit werden auBerdem durch die Errichtung einer eigenen Abteilung durch den Magistrat der Stadt Szczecin, die sich ausschlieBlich der-5Koordination internationaler Projekte w idm et, sichtbar. Dennoch zeigt sich die Bi- lanz in einigen Feldern trotz der offensichtlichen Potenziale, die sich aus der geogra- phischen Nahe und den durchaus gunstigen (Forder-)Bedingungen ergeben, vielfach durchwachsen. Das ist aufgrund des Aufeinandertreffens von Gegensatzen, sowohl aus demographischer, okonomischer und politischer, als auch in linguistischer, kultu- reller und sogar religioser Sicht, nachvollziehbar. Zum anderen liegt es aber auch an den administrativen Zustandigkeiten vieler Vorhaben, die stets, relativ losgelost von den lokalen Bedurfnissen, auf einer hoheren Ebene entschieden und implementiert werden mussen.Den theoretischen Rahmen in dieser Fragestellung bildet ein Bereich der Hu- mangeographie, der in der Wissenschaft als borderstudies bezeichnet wird. Bislang fanden in der Forschung Fragen zur Weiterentwicklung der Zukunft der Grenzregio- nen wenig Beachtung -  erst seit etwa zwei Jahrzehnten kam es zu einer Aufwertung dieser Teildisziplin. Das liegt vor allem an der immer sichtbar werdenden Globalisie- rung, den erweiterten technischen Moglichkeiten, einer zunehmenden Regionalisie- rung (bzw. der Aufwertung der regionalen Identitat), sowie der veranderten Rolle von Nationalstaaten (vgl. Balogh 2014).Drei Ansatze bilden den Rahmen der theoretischen Uberlegungen innerhalb in- terregionaler Untersuchungen: a) die Grenze als eine Barriere, b) Grenze als eine Ressource und c) Schaffung der eigenen Identitat uber Abgrenzung (vgl. Balogh 2014). Wahrend bis in die 1980er Jahre hinein die staatliche Grenze als eine beson- ders stabile und klare hermetische Barriere galt (insbesondere entlang des sog. „Ei- sernen Vorhangs“), begann mit der Zeit der Globalisierung eine Epoche des (teilwei- se ubersteigerten) Optimismus, der mit der Hoffnung einer Auflosung der Grenzen verbunden war (O’Dowd 2002: 29). Derzeit beobachtet man einen Ubergang in eine veranderte Phase der grenznahen Beziehungen, bei dem das Bewusstsein der eigenen nationalen Eigenart durch das Aufeinandertreffen mit einem anderen Kulturraum'Eine weitere interessante Sicht in diesem Zusammenhang ware die Frage nach einer moglichen Herausbildung einer gemeinsamen regionalen (Grenz-)Identitat. Eine beachtenswerter Beitrag zur dieser Thematik findet sich bei Brym (2011: 17)2Die Europaregionen gehen auf eine im Jahr 1958 gegrundete Initiative (EUREGIO) an der deutsch- niederlandischen Grenze zuruck und bilden seit dem eine institutionalisierte Form der Zusammenarbeit, die aus Mitteln der Europaischen Union unterstutzt wird (Interreg-Projekte) und in beinah allen (meistens inne- ren) europaischen Grenzgebieten zu finden ist.3 Ein Uberblick der Aktivitaten findet man unter: https://www.szczecin.pl/umszczecinswiat/chapter_59234.asp279starker reproduziert wird, als im Landesdurchschnitt (Balogh 2014: 35 ff; Garsztecki 2011).Deshalb ruckt die Notwendigkeit der Forderung vom transnationalen Aus- tausch in den Vordergrund. Grenzregionen bilden territoriale Einheiten, die besonders haufig von Benachteiligung innerhalb des staatlichen Territoriums betroffen sind. Von einigen Ausnahmen abgesehen1 befinden sich die wirtschaftlichen Pole idealer- weise im geographischen Zentrum eines Landes und seltener in den Randgebieten. Umso mehr sollten deshalb Peripherien von ihrem Alleinstellungsmerkmal -  der di- rekten Moglichkeit einer grenzuberschreitenden Kooperation -  profitieren. Sie besit- zen das Potenzial sich zu einem Austauschzentrum, einer Brucke zwischen zwei an- grenzenden Landern zu etablieren. Aus diesem Grund ist die Frage nach den Chancen der Verbesserung und Intensivierung der Zusammenarbeit und damit der Steigerung ihrer eigenen Attraktivitat insofern eine der interessantesten Fragestellungen auf dem Gebiet der borderstudies.Als ein groBes Hindernis bei der Durchfuhrung grenzuberschreitender Projekte erweist sich jedoch oft der hierarchische Aufbau der beteiligten Institutionen. Viele wichtige Initiativen benotigen nicht selten einer Zustimmung auf der nationalen Ebe- ne. Daher werden die Wege zur Verwirklichung dieser Projekte lang und benotigen eine hohe Determination der betroffenen Akteure. Forderlicher ware es in vielen Fal­len diese Aufgaben der lokalen Ebene zu uberlassen und im Gegenzug der nationalen Verwaltung Kontrollkompetenzen zu ubertragen. Des Weiteren sollte die Hohe der Finanzmittel, die fur die Forderung von grenzuberschreitenden Projekten zur Verfu- gung gestellt wird, deutlich erhoht werden.Quellenangaben1.Balogh, P. 2014: Perpetual borders: German-Polish cross-border contacts in the Szczecin area, Stockholm: Department of Human Geography, Stockholm University, S. 582.Brym, M. 2009: The Integration of European Union Borderlands: Polish Views on Cross­Border Mobility and Cooperation Across the Polish-German Border, University of Tennessee, S. 219 http://trace.tennessee.edu/utk_graddiss/143.Garsztecki, S. 2011: Der deutsch-polnische Grenzraum: Verflechtungszone oder anhalten- de Asymmetrien? In: 99 Polen Analysen, Darmstadt: Dt. Poleninstitut, S. 2-74.Grotz, A. 2005: Regionalentwicklungsplanung rund um das Stettiner Haff, in: IKZM-Oder Berichte, Nr. 7, http://ec.europa.eu/ourcoast/download.cfm?fileID=12555.Hintze, P. 2011: IHK -  Netzwerk ohne Grenzen, in: Harald Zschiedrich: Wirtschaftliche Zusammenarbeit in Grenzregionen: Erwartungen -  Bedingungen -  Erfahrungen.'Haufig liegt es an historischen Gegebenheiten, wie beispielsweise im Falle Bratislavas, Kopenha- gens oder Wiens.280

Wie regionale institutionen, wirtschaft und zivilgesellschaft die transnationalekooperationbedingen. Welchezukunft hat die grenzuber schreitende, europaische zusammenarbeit? Eine veranschaulichung am beispiel der deutsch-polnischengrenzregion Szczecin (Stettin)

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Wie regionale institutionen, wirtschaft und zivilgesellschaft die transnationalekooperationbedingen. Welchezukunft hat die grenzuber schreitende, europaische zusammenarbeit? Eine veranschaulichung am beispiel der deutsch-polnischengrenzregion Szczecin (Stettin)

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