Un presidente que aparenta exteriormente la timidez de un estudiante de bachillerato. Una mujer, Marta Lucía Ramírez, ministra de Defensa por primera vez en la historia de Colombia. Otras seis mujeres en puestos ministeriales, entre ellas Carolina Barco, responsable de la política exterior, cuya madre es ciudadana estadounidense. ¿Es éste el “giro hacia la derecha radical” que, según la interpretación de muchos observadores europeos, atraviesa Colombia luego de la sorprendente victoria electoral del outsider Álvaro Uribe Vélez en mayo de 2002

Drekonja-Kornat, Gerhard

Revistas del Instituto Ibero-Americano (IAI), Berlín (Open Access)

D. L.: Es posible que sí, pero es unarama que va paralela a la literatura.J. E.: Se toma el testimonio única-mente como vinculado a los procesosrevolucionarios, izquierdosos de Centroa-mérica, pero hay otros testimonios. Meacuerdo que en Nicaragua salió uno sobreun chero, que le había dado no sé quéenfermedad y que estaba paralítico, esotambién es un testimonio. Claro, nadiehabla de ese testimonio. Si a vos te dacáncer y te vas a morir, y entonces escribístus últimos días de vida y se publica, esoes un testimonio, pero nadie va a hablar deese testimonio.A. R.: Claro, hay una moda.J. E.: Eso es lo que a mí me fastidiaun poco, que sólo toman en cuento esostestimonios.A. R.: Claro, porque una cosa es eldebate generado desde las universidades,y otra cosa es lo que está pasando en estarealidad tan cambiante centroamericana.Valeria Grinberg Pla es asistente en el Área deLiteratura Latinoamericana y Española delInstituto de Lenguas y Literaturas Románicasde la Universidad de Francfort.Werner Mackenbach es profesor invitado deliteratura hispanoamericana e investigador enel Centro de Investigación en Identidad y Cul-tura Latinoamericanas (CIICLA) de la Univer-sidad de Costa Rica (UCR) en San José.Gerhard Drekonja-KornatColombia:Who will blink first?Un presidente que aparenta exterior-mente la timidez de un estudiante debachillerato. Una mujer, Marta LucíaRamírez, ministra de Defensa por primeravez en la historia de Colombia. Otras seismujeres en puestos ministeriales, entreellas Carolina Barco, responsable de lapolítica exterior, cuya madre es ciudadanaestadounidense. ¿Es éste el “giro hacia laderecha radical” que, según la interpreta-ción de muchos observadores europeos,atraviesa Colombia luego de la sorpren-dente victoria electoral del outsider Álva-ro Uribe Vélez en mayo de 2002? El 53%de los votantes votó por Uribe, formal-mente comprometido con el Partido Libe-ral, porque prometió la pacificación delpaís. Para explicar este ominoso conceptode “pacificación”, el 7 de agosto, fecha dela toma de posesión de la Presidencia de laRepública por parte de Uribe, el grupoguerrillero FARC disparó con morteros depreparación casera sobre el barrio guber-namental de Bogotá. Una granada explotóen el Palacio Presidencial conservado enun estilo seudo-clásico. De inmediatohubo una respuesta oficial a través de laproclamación del estado de “conmocióninterior”, una forma más leve del antiguoestado de emergencia, introducido en laConstitución de 1991. Por consiguiente lacuestión no es cuán a la derecha se encuen-tra el gobierno de Uribe, sino qué es loque se debe hacer para prevenir la desinte-gración total del Estado colombiano. Noqueda mucho tiempo más. Si bien enBogotá transcurre la vida cotidiana apa-rentemente de forma impasible y normal,en los informativos de la televisión de las19 horas dominan todos los días informessobre batallas y escaramuzas en todo elpaís, sobre actos de violencia política,secuestros, explosiones, atentados. En laperiferia sureste de Bogotá ha pasado elcontrol del ejército a la guerrilla. En elbarrio periférico de Nazareth, situado a3.000 metros de altura, frío y envuelto enniebla, donde Bogotá desemboca en elaltiplano Sumapaz, es de público conoci-Foro de debate 183Iberoamericana, II, 8 (2002)Rev8-03  12/11/02 17:27  Página 183miento que los familiares de víctimas desecuestros pueden negociar el monto delrescate. Se recomienda seriamente no via-jar en omnibuses interurbanos ya que ladenominada “pesca milagrosa” (formairónica con la que los colombianos deno-minan los secuestros practicados pordiversos grupos guerrilleros, paramilitareso de simples bandidos) tiende sus redescada día mediante barreras improvisadasen las carreteras. Las grandes ciudades sehan convertido en cárceles, de las cualessólo se puede huir en avión. Hoy en día,en septiembre de 2002, por término medioonce colombianos sufren diariamente eldestino de los secuestros y terminan enuna especie de “prisión de guerra” en supropio país.Colombia no es asolada por una gue-rra civil convencional con frentes claros,sino por un sistema de “micro-guerras”,en el cual arden muchos fuegos, descon-certando sobre todo a la población civil.En las ciudades se apiñan unos dos millo-nes de “desplazados”, eufemismo utiliza-do para denominar a los fugitivos de lascruentas luchas. Por lo menos un millónde ciudadanos ha emigrado en los últimostres años, hacia Miami o hacia donde seaposible, dependiendo de la visa que sepueda conseguir.¿Qué sucede realmente en Colombia,en este enorme y hermoso país, rico enminerales, con tierras de cultivo fértiles, ycuyas exportaciones de carbón y petróleopodrían alimentar cómodamente a sus 40millones de habitantes? Colombia estuvogobernada durante 150 años por una aris-tocracia elegante y consciente de su pro-pia valía, a la que se le quiso confiar unamodernización evolutiva del país. El paísatravesó de hecho fases intermedias pro-ductivas y dinámicas. A diferencia deotros países sudamericanos, Colombia notuvo el problema de la deuda externa. Sibien vibraba desde los años cincuenta unnivel de violencia relativamente elevado,esto apenas afectaba el crecimiento eco-nómico, superior al promedio. En 1991,cuando la nueva Constitución colombiana–el documento más hermoso de este tipoen América Latina– alcanzaba un amplioconsenso, el país se disponía a realizar unsalto cualitativo. La violencia guerrilleraparecía haberse extinguido. Hoy, onceaños más tarde, diferentes organizacionesguerrilleras controlan el interior y se acer-can a las grandes ciudades. ¿Qué saliómal? La elite colombiana abandonó duran-te las últimas dos presidencias sus virtu-des, actuó irresponsablemente y dejó queproliferase la corrupción. El laboriosoempresariado colombiano encalló parcial-mente en el tráfico ilegal de drogas, queterminó penetrando también a los bancos.Ello acarreó mucho dinero negro al país,pero también causó una dura reacción deEstados Unidos, que quiso ejemplificar enColombia la “guerra contra la droga”.Tras el fracaso entre 1984 y 1992 dediversas negociaciones de amnistía y depaz, los enfrentamientos escalaron. Gru-pos guerrilleros tradicionales reclutaronnuevos miembros, aumentando considera-blemente su fuerza militar. Aquí se desta-caron especialmente los antiguos partisa-nos campesinos de las FARC (FuerzasArmadas Revolucionarias de Colombia) ydel ideológicamente más moderno ELN(Ejército de Liberación Nacional). Pocotiempo después, Estados Unidos colocóen una misma bolsa a la droga y a la gue-rrilla, y definió como nuevo enemigo a la“narco-guerrilla”. Entonces comenzó, enel marco del Plan Colombia, con un mon-to de 1.200 millones de dólares, el rearma-do del ejército colombiano, haciendorociar además desde el aire amplias super-ficies del país con defoliantes. Así, la gue-rrilla pudo presentarse como la fuerza pro-tectora de los campesinos de coca y ama-pola, enfrentarse al “imperialismo” y184 Foro de debateIberoamericana, II, 8 (2002)Rev8-03  12/11/02 17:27  Página 184mostrarse como alternativa política. Ellooriginó en el correr de los noventa unarama económica dinámica, ya que la gue-rrilla recaudó impuestos de campesinos ycomerciantes, extorsionó en todo el paísdinero de protección, diversificó en otrasformas la economía paralela, terminandopor fin sistemáticamente en el lucrativonegocio de los secuestros. De esta manera,los grupos guerrilleros alcanzan anual-mente un volumen de cientos de millonesde dólares. Los contenidos políticos sepierden en el camino.Estos guerreros no tienen ya nada másen común con un Che Guevara, todavíaicono de la clásica guerrilla latinoamerica-na. Sus comandantes actúan más biencomo warlords sin ideología, de manerano menos brutal que el ejército, el cualhasta ahora no ha luchado realmente. Poreso las autodefensas paramilitares (Auto-defensas Unidas de Colombia – AUC)funcionan como defensoras del establish-ment. Los miembros de las AUC, ademásde enfrentarse en las refriegas militarescon la guerrilla, proceden de forma espe-cialmente dura contra supuestos simpati-zantes de los partisanos, asesinando pre-ferentemente a defensores de derechoshumanos, profesores universitarios e inte-lectuales. Pese a esto, el presidente ante-rior de Colombia, Andrés Pastrana (1988-2002), quien codiciaba el Premio Nobel dela Paz, intentó una arriesgada estrategia depaz a través de la cesión de los derechosde soberanía de una amplia zona autóno-ma de 41.000 km2 (equivalente a la super-ficie de toda Suiza o a la mitad de Austria)a los guerrilleros de las FARC del enveje-cido líder campesino Manual Marulanda(vulgo Tiro fijo), lo que no alegró en abso-luto a la población de la zona. Las FARCganaron así reconocimiento internacional,enviaron “embajadores” a México y Euro-pa, aumentaron su fortuna y pusieron enridículo al Estado. No tuvo lugar pacifi-cación alguna. El 20 de febrero de 2002 eljefe de Estado colombiano tuvo que inte-rrumpir el temerario experimento.Entretanto, llegó el 11 de septiembre aNueva York. Estados Unidos, profunda-mente traumatizado, proclamó una nuevacampaña, esta vez contra el “terrorismointernacional”. Los tres grupos colombia-nos, AUC, FARC y ELN, aparecen en sulista de organizaciones terroristas. La pro-pia lista de la Unión Europea incluyó pri-mero solamente a las AUC, pero tras lasluchas extraordinariamente brutales entreAUC y FARC en el departamento de Cho-có (donde fueron masacrados 120 civilesque se habían atrincherado en la iglesia dela localidad de Bojayá), las FARC fueroningresadas en la lista europea. (Resultainteresante que Bruselas haya dejado porahora fuera al ELN.) Y otra vez más, elprimer test en la guerra contra el “terroris-mo internacional”, según la perspectiva deWashington, se realizará en Colombia.Esto explica el ascenso fenomenal delactual presidente Álvaro Uribe, quien, conayuda de Estados Unidos, quiere ganar laguerra en su propio país. Uribe por sí solono es un esbirro de Estados Unidos. Esteestricto católico, que vive de forma espar-tana, trabajador incansable, destacadocomo exitoso gobernador del departamen-to clave de Antioquia, proviene del esta-blishment aristocrático pero conoce muybien los vicios del mismo. Estos viciosson las pocas ganas de pagar impuestos (ladebilidad tradicional del Estado colombia-no está fuertemente relacionada con esto)y la negativa de mandar a sus propioshijos a la guerra. El presidente Uribeconoce además de una forma más precisaque otros la situación catastrófica del país,cuya nivel de violencia cada vez más ele-vado ha estrangulado la economía. Ladescomposición de Colombia es descriptasin miramientos en un notable diagnósticopresentado en marzo de 2003 por ÁlvaroForo de debate 185Iberoamericana, II, 8 (2002)Rev8-03  12/11/02 17:27  Página 185Uribe en su programa de gobierno (“ManoFirme, Corazón Grande”). De manerailustrativa mencionamos solamente unacifra: El ingreso per cápita de Colombia seredujo de US$ 2.257 en 1996 a US$ 1.890en 2002. Además, como consecuencia delos disturbios de la guerra civil, 23 de los40 millones de habitantes de Colombia,viven en situación de pobreza y 7,4 millo-nes vegetan en la miseria.¿Qué hacer? La respuesta de Uribe:¡Crear seguridad! ¡Revitalizar al Estado!¡Quitarle el poder a la casta políticacorrupta! (Por ejemplo mediante la reduc-ción del Parlamento a una Cámara.) ¡For-zar un programa social! para llegar a un“estado comunitario”. (Sí, ¡el presidenteutiliza el vocabulario comunitario!) Desdela asunción del gobierno el 7 de agosto, eljefe de Estado, cuya torpe aparienciaencierra un núcleo de acero, emite diaria-mente muchos decretos, proyectos de leyy medidas administrativas sobre la socie-dad colombiana. Se trata primordialmentede conseguir más dinero, es decir imponerimpuestos más elevados. Sin embargo, suprimera medida, una tributación específi-ca al patrimonio, sólo afecta a los gruposcon ingresos más altos. El nuevo presiden-te quiere además un ejército que por finluche. Para lograr este objetivo se planeaincrementar las fuerzas de seguridad en55.000 soldados profesionales y 100.000policías. Un millón de ciudadanos se pre-vén como policías auxiliares y comosoplones para denunciar asuntos sospe-chosos. Esta propuesta del ministro delInterior y de Justicia Fernando LondonoHoyos ha causado gran rechazo en variaspartes de Colombia. Por ahora no se debenegociar con la guerrilla –con los “bandi-dos” según el nuevo uso idiomático–. Sinembargo, el presidente Uribe recurrió a lasNaciones Unidas para que éstas prestensus buenos oficios para lograr, eventual-mente por esta vía, un canje de prisione-ros: varios miles de civiles secuestrados,entre ellos la valiente senadora IngridBetancourt y Guillermo Gaviria, goberna-dor de Antioquia, a cambio de (eventual-mente) varios cientos de guerrillerosencarcelados. También se está trabajandoen un marco financiero para atraer, a cam-bio de dinero, a integrantes de la guerrilla(muchos de los cuales provienen del pro-letariado lumpen campesino). El gobiernoquiere pagar de tres a cuatro mil dólarespor cabeza a los desertores (la condiciónnecesaria para ello es que rija la autoriza-ción de una ayuda financiera especial departe de la Comunidad Europea).Brevemente: en Bogotá sopla un vien-to nuevo y áspero. Todavía no se ha resuel-to si de él surgirá una tormenta militar. Ladirigencia del ELN y el comandante de lasAUC Carlos Castaño son los primeros encomprender los signos de la época des-pués del 11 de septiembre: ambos intentanevidentemente salir de la lista del terror.Carlos Castaño lo intenta mediante lareestructuración de las Autodefensas y desacarlas del negocio de la droga. El ELNlo intenta a través de la discreta nego-ciación de una posible amnistía a través deintermediación cubana. (La mediación deAlemania a favor del ELN comenzada deforma optimista en 1998 en el monasterioPuertas del Cielo –Himmelspforten– enMaguncia terminó en un callejón sin sali-da. El Ministerio de Relaciones Exterioresen Berlín, donde Georg Boomgardencoordina la Sección América Latina, sedistancia actualmente de todo.) Solamentelas FARC, brutales y provincianas, perma-necen obstinadas. (El columnista AntonioCaballero, uno de los más reconocidos enColombia, las clasificó como el “KhmerRojo colombiano”.) Esto hace que parezcarealista la suposición de que el presidenteUribe va a movilizar su ejército equipadoprofesionalmente en varios duros golpesmilitares contra los partisanos campesinos186 Foro de debateIberoamericana, II, 8 (2002)Rev8-03  12/11/02 17:27  Página 186de las FARC, con sus aproximadamente20.000 combatientes dispersos por todo elpaís. Las FARC podrían por cierto devol-ver el golpe malignamente, debido a susituación apurada, realizando atentados ala infraestructura: hacer explotar puentes,represas, incendiar oleoductos petroleros(esto ha sido hasta el momento especiali-dad del ELN), destruir edificios altos,etcétera. Ya existe un sabotaje de lasFARC contra los alcaldes, que en determi-nadas regiones se encuentran frente a laopción de renunciar o ser fusilados. Deesta manera surgirían “territorios des-esta-tizados”, en los cuales mandan solamentelos partisanos campesinos. Unos cienalcaldes ya se han decidido por la renun-cia, otros ejercen sus funciones fuera desus comunas, en lugares seguros, comopor ejemplo en cuarteles del ejército.Este triste juego podría desembocar enlo siguiente: Who will blink first? ¿Quiénes el debilitado que cede primero, llaman-do en uno o dos años nuevamente a lamesa de negociaciones? Este sería el pen-samiento convencional. El desarrollo deColombia casi nunca sigue esquemas sen-cillos. Lo que impresiona enormementede este país sudamericano tan notable, esel compromiso de la sociedad civil:madres, padres, escolares, activistas de lapaz (a menudo en bicicleta o patines),alcaldes, indígenas, intelectuales, artistas,sacerdotes, sindicalistas o simplementecampesinos: todos están cansados de lascarnicerías y reclaman paz. Como elgobierno no puede garantizar la paz, lointentan por su propia iniciativa. Debajode la esfera gubernamental, en el ámbitode provincias o municipalidades, de comu-nidades indígenas, de grupos de la Iglesiao de consejos de paz creados espontánea-mente funcionan diversos contactos, con-versaciones y negociaciones que buscanreducir el nivel de violencia. Intentan des-plazar las luchas entre la guerrilla, autode-fensas y/o el ejército hacia zonas despo-bladas, lejos de los pueblos, sacar de laguerrilla a los niños soldados, desactivarminas terrestres, evitar secuestros, liberarrehenes y básicamente humanizar lasmuchas micro-guerras existentes. En estesentido la Cruz Roja paga un spot televisi-vo con este simple mensaje: “¡Juego Lim-pio! ¡Respeta las reglas internacionales dela guerra!” Nada caracteriza mejor la tra-gedia de Colombia que este mensajepublicitario: la población estaría contentasi los enfrentamientos militares transcu-rriesen estrictamente según la Convenciónde Ginebra. Lo que actualmente no sucedeen absoluto. Y Estados Unidos arroja acei-te en el fuego sucio, reclamando a Colom-bia que ninguno de los soldados estadou-nidenses, que rotan por centenas comoasesores en el país, pueda ser citado por laCorte Penal Internacional por eventualesviolaciones a los derechos humanos.Gerhard Drekonja-Kornat es profesor deCiencias Políticas en la Universidad de Viena,Austria.Francisco Sánchez LópezAntecedentes recientes de la situación políticaecuatorianaEn enero de 2003, si no pasa nadaextraordinario, asumirá el poder el nuevopresidente del Ecuador; su reto serácomandar un sistema político desestructu-rado –¿o en proceso de reestructuración?–y ofrecer salidas a la complicada situacióneconómica y social del país. En lo econó-mico, el tema de fondo es generar creci-Foro de debate 187Iberoamericana, II, 8 (2002)Rev8-03  12/11/02 17:27  Página 187

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Colombia: Who will blink first?

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