La rapidità e l'efficacia della ricostruzione si basa su molte condizioni sedimentate – prima che il disastro naturale si verifichi nelle istituzioni, nelle capacità dei singoli individui e delle comunità locali, nella rete di relazioni che intrecciano i diversi luoghi. L'azione straordinaria dell'emergenza e della ricostruzione riannoda legami interrotti, mobilita risorse latenti, orienta lungo nuove traiettorie o accelera i pro-cessi di trasformazione che segnavano il territorio prima che il disastro lo trasfor-masse. Entrano in azione competenze di molte organizzazioni private e di ammini-strazioni pubbliche che operano in molti ambiti. In condizioni normali, efficacia ed efficienza di quelle azioni si misurano all'interno di ciascun ambito, ma l'emergenza e la ricostruzione rivelano la loro strettissima interconnessione. Dati indispensabili per sostenere quelle interconnessioni devono diventare un patrimonio ordinario a disposizione di tutti: delle amministrazioni pubbliche come della ricerca scientifica, dei cittadini, delle organizzazioni private, del volontariato
