Even in the midst of continuing difficult economic times, 2010 national statistics   showed no increase in child maltreatment.    Overall substantiated child maltreatment actually declined 1% from  2009 to 2010, including a 3% decline in sexual abuse and a 2% decline in physical abuse. Child maltreatment fatalities also declined 8%, but some known administrative changes af‐ fected the rates

Finkelhor, David

Jones, Lisa M.

Shattuck, Anne M.

English

UNH Scholars' Repository

University of New HampshireUniversity of New Hampshire Scholars' RepositoryCrimes Against Children Research Center Research Institutes, Centers and Programs2011Updated Trends in Child Maltreatment, 2010.David FinkelhorUniversity of New Hampshire - Main Campus, David.Finkelhor@unh.eduLisa M. JonesUniversity of New Hampshire - Main Campus, lisa.jones@unh.eduAnne M. ShattuckUniversity of New Hampshire, Anne.Shattuck@unh.eduFollow this and additional works at: https://scholars.unh.edu/ccrcPart of the Psychology Commons, and the Sociology CommonsThis Article is brought to you for free and open access by the Research Institutes, Centers and Programs at University of New Hampshire Scholars'Repository. It has been accepted for inclusion in Crimes Against Children Research Center by an authorized administrator of University of NewHampshire Scholars' Repository. For more information, please contact nicole.hentz@unh.edu.Recommended CitationFinkelhor D., Jones, L., and Shattuck, A. (2011). Updated Trends in Child Maltreatment, 2010. Durham, NH. Crimes against ChildrenResearch Center.UPDATED  TRENDS   IN  CHILD  MALTREATMENT,  2010  http://www.acf.hhs.gov/programs/cb/pubs/cm10/index.htm The published NCANDS report shows overall substantiated child maltreatment dropping  from 10.1  to 10.0 per 1000  children, a 1% decline in the rate of substantiated child maltreatment from 2009  to 2010. The new  rate, equivalent  to about 754,000  chil‐dren, is the lowest level of child maltreatment since the NCANDS system was put into place in 1990.  Breaking out data by type of abuse, the report shows that sexual abuse declined 3% from 2009 to 2010 to a nationally estimated 63,300 substantiated cases or a rate of 8.6 per 10,000. Physical  abuse declined  2%  to  an  estimated  118,700  cases  or  16.2 per 10,000. Neglect was down  fractionally  to an estimated 548,000 substantiated cases or 74.7 per 10,000 (see Figure 1). David Finkelhor, Lisa Jones, and Anne Shattuck Even  in the midst of continuing difficult economic times, 2010 national  statistics    showed no  increase  in  child maltreatment.   Overall  substantiated child maltreatment actually declined 1% from  2009 to 2010, including a 3% decline in sexual abuse and a  2%  decline  in  physical  abuse.  Child  maltreatment  fatalities also declined 8%, but  some known administrative  changes af‐fected the rates.   The data  in  the  tables and graphs  included below are derived from  the  National  Child  Abuse  and  Neglect  Data  System (NCANDS), which aggregates and publishes statistics from state child protection agencies.  The most recent data from NCANDS were  released  in December, 2011, and  concern  cases of  child maltreatment investigated in 2010 (USDHHS, 2011). Note: Trend estimates represent total change from 1992 to 2010. Annual rates for physical abuse and sexual abuse have been multiplied by 2 and 3 respectively in Figure 1 so that trend comparisons can be highlighted. 1 The statistics in Table 1 and Figure 1 concern substantiated cases of sexual abuse, physical abuse and neglect.  A substantiated case means a case that has been reported to a child protection agency, investigated and deemed to have occurred according to a “preponderance of evidence.”  The child maltreatment cases referred and investigated by state child protection agencies primarily involve abuse by caregivers. The cases do not include many involving stranger abusers, unless some element of caregiver neglect was involved. 2030405060708090'90 '91 '92 '93 '94 '95 '96 '97 '98 '99 '00 01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09 '10Rate per 10,000  for Population < 18 yearsFigure 1: U.S. Maltreatment Trends:  1990‐2010Sexual Abuse Rates (X3) Physical Abuse Rates (X2) Neglect RatesNeglect: 10% Decline Physical Abuse: 56% Decline Sexual Abuse: 62% Decline Updated  T rends   i n  Ch i ld  Mal t rea tment ,  2010   Page  2  Table 1:  State Trends in Child Maltreatment: 2009‐2010 and 1992‐2010* *Note that in states with smaller populations and low rates of maltreatment fatalities, small changes in fatality counts can result in large percentage changes Note: Negative percentages: % decline; Positive percentages: % increase.  Due to missing data, long‐ term trends in SA, PA, and neglect calculated for:  CA, 1993‐2010; MD, 2001‐2010; OR, 1992‐2008; WA, 1995‐2010; WV, 1998‐2010. The  decline  in  sexual  abuse  adds  to  an  al‐ready  substantial  positive  long  term  trend. Sexual abuse has declined   62%  from 1992 to  2009.  The  long  term  trend  for  physical abuse  is  also  down,  decreasing  56%  since 1992.  The  long‐term  trend  for  neglect  is  a relatively small 10% decline since 1992.  It  is not possible  to directly  compare  state maltreatment  rates because states differ  in how statutes define abuse and how abuse is investigated and processed.  However, look‐ing at within‐state trends, almost all individ‐ual  states  experienced  substantial  declines in sexual and physical abuse during  the pe‐riod since the early 1990s (see Table 1). Out of the 48 states submitting data to NCANDS, 35 states have seen declines of 50% or more in  sexual  abuse  since  1992.    Thirty  three states  have  seen  declines  of  this  size  in physical abuse.   The data do not  show any obvious patterns to the decline by region.  In  its data on  child maltreatment  fatalities, the  latest NCANDS  shows  a  decrease  from 1663 deaths  in 2009 to 1529  in 2009. How‐ever, California changed its method of calcu‐lating fatalities and dropped  its numbers by over a third or 60 cases, which clearly exag‐gerated  the overall drop.  Because  NCANDS  reports  only  those  cases known  to  and  confirmed  by  state  authori‐ties,  questions  are  always  relevant  about the  extent  to which  trends  reflect  changes in  investigatory  effort,  reporting  practices, definitional standards, and administrative or statistical  procedures,  not  real  changes  in underlying abuse.   These factors can clearly play  a  role.  They  may  be  particularly  con‐cerning  during  times  of  state  budget  cut backs.  However,  the  recently  released Fourth  National  Incidence  Study  of    Child Abuse  and  Neglect  (NIS‐4)  confirmed  that the  declines  documented    in  the  NCANDS data  in  the  period  of  1993  to  2008  were probably  not  statistical  or  reporting  arti‐facts. Alabama 12% 18% 16% ‐57% ‐41% ‐73%Alaska 6% ‐21% ‐23% ‐92% ‐86% ‐19%Arizona 1% 5% 104% ‐93% ‐72% ‐51%Arkansas 4% 25% 22% 12% ‐19% 75%Cal i fornia ‐6% 1% 7% ‐84% ‐85% ‐20%Colorado ‐3% ‐15% 4% ‐59% ‐61% 43%Connecticut 10% ‐4% 11% ‐60% ‐85% ‐14%Delaware 2% ‐9% 3% ‐34% ‐35% ‐4%District of Columbia  (DC) ‐29% 5% ‐8% 137% 28% ‐31%Florida 10% 11% 15% ‐79% ‐72% ‐51%Georgia ‐10% ‐7% ‐16% ‐86% ‐74% ‐67%Hawai i 15% 1% ‐35% ‐70% ‐78% ‐67%Idaho ‐9% ‐19% 6% ‐94% ‐89% ‐70%Il l inois ‐1% ‐7% ‐2% ‐22% 18% ‐27%Indiana ‐13% ‐13% ‐4% ‐57% ‐70% 11%Iowa ‐9% ‐4% 2% ‐62% ‐48% 164%Kansas 7% 11% 30% ‐44% ‐59% ‐44%Kentucky 6% ‐12% 6% ‐72% ‐80% 2%Louis iana ‐8% ‐10% ‐9% ‐47% ‐37% ‐28%Maine ‐19% ‐22% ‐13% ‐61% ‐40% 74%Maryland ‐9% ‐16% ‐16% ‐29% ‐46% ‐15%Massachusetts ‐12% ‐27% ‐32% ‐67% ‐49% 29%Michigan ‐5% 6% 11% ‐51% 40% 189%Minnesota 3% ‐7% ‐10% ‐43% ‐81% ‐56%Miss iss ippi ‐8% 13% 8% ‐48% ‐49% ‐5%Missouri 0% ‐5% 9% ‐51% ‐54% ‐71%Montana ‐10% ‐21% ‐5% ‐89% ‐93% ‐61%Nebraska ‐22% ‐9% ‐9% ‐59% ‐70% 32%Nevada ‐3% 19% 8% ‐56% ‐50% ‐63%New Hampshi re ‐21% 11% ‐8% ‐77% ‐57% 70%New Jersey 8% ‐11% 5% ‐45% ‐80% ‐24%New Mexico ‐19% 2% 12% ‐78% ‐61% 5%New York ‐1% 2% 1% ‐61% ‐57% 125%North Carol ina 2% ‐9% ‐3% ‐7% 30% ‐46%North Dakota miss ing miss ing miss ing ‐76% ‐84% ‐49%Ohio ‐5% 4% 0% ‐47% ‐15% ‐46%Oklahoma ‐2% ‐19% ‐2% ‐57% ‐68% 6%Oregon miss ing miss ing miss ing ‐69% ‐62% 11%Pennsylvania ‐8% ‐12% ‐26% ‐45% ‐67% ‐51%Rhode  Is land 16% 14% 22% ‐76% ‐71% 22%South Carol ina ‐19% 3% ‐10% ‐70% 66% 5%South Dakota ‐26% ‐31% ‐5% ‐90% ‐77% ‐26%Tennessee ‐4% 12% ‐6% ‐23% ‐54% ‐11%Texas ‐4% ‐4% ‐2% ‐58% ‐50% 19%Utah ‐10% 2% 3% ‐40% ‐47% 0%Vermont 17% ‐34% ‐21% ‐39% ‐36% ‐90%Virginia 0% 12% 10% ‐66% ‐57% ‐62%Washington 4% 2% 8% ‐84% ‐76% ‐77%West Virginia ‐10% ‐21% ‐24% ‐69% ‐37% ‐28%Wiscons in ‐3% ‐10% ‐1% ‐81% ‐83% ‐61%Wyoming ‐27% ‐18% ‐1% ‐83% ‐91% ‐61%Recent Trends:2009‐2010NeglectSexual AbuseUS StatesLong‐term Trends:Sexual AbusePhysicalAbusePhysicalAbuse Neglect1992‐2010Table 2:  Child Maltreatment Fatality Trends: 2009‐2010 Updated  T rends   i n  Ch i ld  Mal t rea tment ,  2010   Page  3  The NIS  studies used  consistent  and  standardized definitions of child maltreatment  and  gathered  reports directly  from  commu‐nity  professionals  in  schools,  hospitals,  day  care  and  settings, avoiding  problems  created  when  state  agencies  change  their standards,  practices  or  their  data  systems.  The  comparison  of rates  from  1993  to  2008  in NIS‐3  and NIS‐4  largely  tracked  the patterns shown in the NCCANDS data over the same period.  http://www.acf.hhs.gov/programs/opre/abuse_neglect/natl_incid/index.html  Another study was unable  to show  that worker caseload  (an ef‐fect  of  cutbacks,  for  example)  was  related  declines    (Almeida, Cohen,  Subramanian  &  Molnar,  2008).  In  addition,  victim  self‐report surveys show declines  in sexual offenses   and physical as‐saults  against  children  over  the  same  period,  also  confirming  a decline in true underlying incidence. Still year to year fluctuations may be due to changes  in state policies and should not be given undue emphasis.  It  is also  instructive to note, however, that po‐lice reported crime and homicide declined  from 2009 to 2010  in the face of the recession to the surprise of many criminologists. http://www.fbi.gov/about‐us/cjis/ucr/crime‐in‐the‐u.s/2010/preliminary‐crime‐in‐the‐us‐2009 http://www.fbi.gov/about‐us/cjis/ucr/crime‐in‐the‐u.s/2009  Other  information on child homicide  trends are available at  this link:    http://www.unh.edu/ccrc/pdf/Child%20Homicide%20and%20Maltreatment%20Fatality%20Rates%2012‐11.pdf  There  is  currently  no  consensus  in  the  child maltreatment  field about why sexual abuse and physical abuse substantiations have declined so considerably over the longer term, although a recent article and book suggest some possible factors (Finkelhor & Jones, 2006;  Finkelhor,  2008).    The  period  when  sexual  and  physical abuse started the dramatic downward trend was marked by sus‐tained economic  improvement,  increases  in  the numbers of  law enforcement  and  child  protection  personnel,  more  aggressive prosecution and incarceration policies, growing public awareness about  the  problems,  and  the  dissemination  of  new  treatment options  for  family  and  mental  health  problems,  including  new psychiatric medication.   While  some have  suggested community notification laws as a possible explanatory factor, the passage and implementation  of  these  laws  actually  occurred  well  after  the sexual abuse decline was underway.  There  is no obvious  reason why neglect  trends have differed  so sharply from those of sexual and physical abuse (Jones, Finkelhor & Halter, 2006). One possibility  is  that neglect has not declined because  it has not been  the  subject of  the  same  level of policy attention and public awareness as sexual and physical abuse. The 8% decrease includes NC reporting in 2010 but not in 2009. With NC excluded in both years there is a 9% decrease. % Change2009‐2010Alabama 14 13 ‐7%Alaska 1 0 ‐100%Arizona 30 20 ‐33%Arkansas 13 19 46%Cal i fornia 185 120 ‐35%Colorado 36 27 ‐25%Connecticut 4 4 0%Delaware 3 2 ‐33%District of Columbia  (DC) 5 2 ‐60%Florida 156 180 15%Georgia 60 77 28%Hawai i 3 2 ‐33%Idaho 4 2 ‐50%Il l inois 77 73 ‐5%Indiana 50 17 ‐66%Iowa 10 8 ‐20%Kansas 8 6 ‐25%Kentucky 34 30 ‐12%Louis iana 40 30 ‐25%Maine 2 1 ‐50%Maryland 17 24 41%Massachusetts miss ing miss ingMichigan 58 71 22%Minnesota 21 14 ‐33%Miss i ss ippi 14 17 21%Missouri 39 31 ‐21%Montana 0 0Nebraska 10 7 ‐30%Nevada 29 15 ‐48%New Hampshire 1 1 0%New Jersey 24 18 ‐25%New Mexico 10 19 90%New York 99 114 15%North Carol ina miss ing 17North Dakota 2 1 ‐50%Ohio 79 83 5%Oklahoma 23 27 17%Oregon 13 22 69%Pennsylvania 40 29 ‐28%Rhode  Is land 2 2 0%South Carol ina 28 25 ‐11%South Dakota 4 2 ‐50%Tennessee 46 38 ‐17%Texas 279 222 ‐20%Utah 8 13 63%Vermont 3 4 33%Virginia 28 38 36%Washington 21 12 ‐43%West Virginia 6 8 33%Wiscons in 24 21 ‐13%Wyoming 0 1Tota l 1663 1529 ‐8%Total  excluding NC 1663 1512 ‐9%Count       2009Count      2010US StatesChild Maltreatment FatalitiesAnother possibility is that increased education and recent state and professional initiatives about neglect, including the identifi‐cation of new forms of neglect like drug affected newborns, has masked a decline in other conventional types of neglect.   The fact that overall maltreatment rates did not worsen  in the face of economic deterioration is a surprise to many observers.  It is unfortunate that information about the trends in child mal‐treatment  are  not  better  publicized  and more widely  known.  The  long‐term decline  in sexual and physical abuse   may have important  implications  for public policy. These  trends deserve more discussion, analysis and research.    Additional information about trends in child abuse and neglect is available at: http://www.unh.edu/ccrc/Trends/index.html   Updated  T rends   i n  Ch i ld  Mal t rea tment ,  2010   Page  4  REFERENCES Almeida,  J.,  Cohen,  A.  P.,  Subramanian  S.  V.,  Molnar,  B.  E. (2008). Are  increased worker  caseloads  in  state  child protective service agencies a potential explanation for the decline in child sexual abuse?:   Multilevel analysis.  Child Abuse and Neglect, 32(3), 367‐375. Finkelhor, D.  (2008).   Childhood victimization.   New York:   Ox‐ford University Press. Finkelhor, D., & Jones, L. M.   (2006). Why have child maltreat‐ment and child victimization declined?    Journal of So‐cial Issues, 62, 685‐716.  Jones, L. M., Finkelhor, D., & Kopiec, K.  (2001).  Why is sexual abuse  declining?:  A  survey  of  state  child  protection administrators.    Child  Abuse  and  Neglect,  25,  1139‐1158. Jones, L. M., Finkelhor, D., & Halter, S.   (2006). Child maltreat‐ment  trends  in  the  1990s:    Why  does  neglect  differ from sexual and physical abuse?   Child Maltreatment, 11(2), 107‐120. U.S. Department of Health and Human Services, Administration on  Children,  Youth  and  Families.  (2009).  Child  Mal‐treatment 2007.   Washington, DC:   U.S. Government Printing Office. 

Updated Trends in Child Maltreatment, 2010.

https://scholars.unh.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1058&amp;context=ccrc

Updated Trends in Child Maltreatment, 2010.

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

UNH Scholars' Repository