Tres notas explicativas sobre el sentido y orientación de la Ley 27/2013 de racionalización y sostenibilidad de la Administración local: limitación de la autonomía local, recentralización y redefinición de los mercados de provisión de servicios locales

Abstract

El 30 de diciembre de 2013 el BOE publicó la versión finalmente aprobada de la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración local, aprobada el 27 de diciembre. Mucho se ha discutido desde la presentación de las primeras propuestas de reforma adelantadas desde el Gobierno sobre la orientación y finalidades perseguidas por la reforma. El presente trabajo trata de encuadrar tres elementos central de la misma: su afección, reduciéndola sobremanera, a la autonomía local; la manifiesta voluntad recentralizadora del texto legal, tanto desde un punto de vista competencial como desde el control de la actividad local; y el redimensionamiento y privatización delos mercados de servicios locales a partir de un nuevo diseño legal de su prestación. En estas tres parcelas la reforma legal introduce cambios de calado, a partir de orientaciones que, por mucho que la Ley finalmente aprobada haya matizado en algunos puntos la dureza de las primeras propuestas, siguen respondiendo al mismo (y cuestionable) diseño general