Minutjakten : En kvalitativ studie om hemtjänstpersonal och deras erfarenheter av planeringsverktyget TES

Abstract

Äldrevården i Sverige har under de senaste decennierna genomgått en rad organisatoriska förändringar, bland annat genom införandet av New Public Management (NPM). NPM innebär mer fokus på ekonomisk effektivitet och ställer därför nya krav på mätbarhet och operationalisering. I ett försök att möta dessa krav och öka effektiviteten inom hemtjänsten har systemet TES implementerats. TES är ett planeringsverktyg som registrerar alla besök hos kunder samt planerar dagliga insatser utifrån tid och resurser. Syftet med denna studie är att undersöka och få en förståelse för hemtjänstpersonalens beskrivningar av det tidsstyrande planeringsverktyget TES. Uttryckt mer teoretiskt är vårt syfte att undersöka om TES kan förstås som en form av disciplinering och övervakning av hemtjänstpersonalen. Det empiriska material som ligger till grund för studien skapades genom en kvalitativ undersökning i form av semistrukturerade intervjuer. I studien deltog åtta respondenter från fyra olika hemtjänstenheter i Uppsala kommun. Foucaults teorier om makt och maktskapande mekanismer används vid analysen av materialet för att närmare undersöka TES roll i hemtjänsten utifrån ett maktperspektiv. Respondenterna beskriver TES på ett sätt som gör att verktyget genom Foucaults teorier går att tolka som en maktutövande instrument med syfte att disciplinera personalen och effektivisera verksamheten. Respondenterna upplever att arbetet med TES och den hårda tidspress som verktyget medför skapar stress och har en negativ inverkan på de sociala relationerna på arbetsplatsen och även på kvaliteten på kundomsorgen.  Vidare går det i deras beskrivningar att utläsa att TES kan påverka maktstrukturerna och förstärka hierarkin inom hemtjänsten. Verktyget beskrivs även bidra till att personalen känner sig övervakad och kontrollerad. Flera av de intervjuade medger också att TES medför ett antal positiva effekter, bland annat att det ger mer struktur åt arbetet. Det framkommer dock i resultatet att de negativa aspekterna väger över och att systemet överlag verkar bidra till en försämrad arbetsmiljö