ALVES, A. B.

ALVES, R. N. B.

MODESTO JUNIOR, M. de S.

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1ANÁLISE DA CADEIA DE VALOR NO SISTEMA AGROINDUSTRIAL DAMANDIOCA: ESTUDO DE CASOS NO NORDESTE DO PARÁAdmar Bezerra Alves; Raimundo Nonato Brabo Alves2; Moisés de Souza Modesto Junior3 Engº Agrº, Especialista. e Mestrando em Agronegócios do Centro de Estudos e Pesquisas emAgronegócios da Universidade federal de Porto Alegre; E-mail: aba@osite.com.br2Engº. Agrº, M.Sc. em Fitotecnia, Pesquisador da Embrapa Amazônia Oriental, Caixa Postal 48,E-mail: brabo@cpatu.embrapa.br3Engº. Agrº. Especialista em Marketing e Agronegócio. Analista da Embrapa Amazônia Oriental.E-mail: moises@cpatu.embrapa.br.IntroduçãoA proposta deste trabalho é desenvolver uma análise contextual mesoanalítica doSistema Agroindustrial da Mandioca, a partir das abordagens de cadeias produtivas visando subsidiara análise de direcionadores de custo e valor em um contexto microeconômico. Neste sentido busca-secomo teoria de análise o conceito de Cadeia de Valor (Porter, 1989), definida como um conjunto deatividades primárias e de apoio que uma empresa mobiliza para produzir e ofertar seus produtos eserviços.  Especificamente o estudo tem como objetivo analisar os direcionadores de valor críticosque interferem na eficiência e eficácia das agroindústrias de farinha de mandioca.           A cadeia produtiva da mandioca se constitui num dos mais destacados segmentoeconômicos da agricultura a nível mundial, aliado também a sua importância como alimento depopulações de baixa renda, principalmente nos continentes Africano, Asiático  e America do Sul. Deacordo com a FAO (2011) a produção mundial em 2009 chegou a 232,9 milhões de toneladas comuma média de crescimento de 2,1% a.a (período de 1980 a 2009). No Brasil a produção no período de1990 a 2010 se manteve num patamar estável em torno 25 milhões de toneladas com crescimento naordem de 0,7% a.a. No entanto em 2010 a produção foi de 24,3 milhões de toneladas e uma previsãopara 2011 de 26,1 milhões de toneladas significando crescimento de 7,3%. No âmbito da participaçãodos Estados o Pará, a Bahia e o Paraná se destacam como principais produtores (4,7 milhões de ton, 4,3 milhões de ton e 3,3 milhões de ton. respectivamente).            O Estado do Pará se apresenta como maior produtor com uma distribuição geográficaem todo território, entretanto, de acordo com estudos de zoneamento da lavoura, BASTOS (2008) aregião Nordeste deste estado se destaca com excelente aptidão para o seu desenvolvimento.Resultados de avaliação a nível nacional da cadeia produtiva da mandioca conduzido por CARDOSO(2004) indicam que os principais fatores que restringem o seu desempenho estão associados àdemanda, aos fatores tecnológicos, estruturais e sistêmicos. A associação de tais fatores reflete emperda de competitividade dos produtos no mercado interno e principalmente no mercado externo.2Diante dessa realidade levanta-se a seguinte questão básica: quê aspectos internos e externos daagroindústria de mandioca está impactando na sua eficiência para baixar custos ou diferenciarprodutos e serviços visando o aumento de competitividade?Material e Métodos            Este trabalho foi realizado por meio de estudo de casos sendo selecionadas duasagroindústrias de mandioca localizadas no Município de Castanhal na Região Nordeste do Pará, tendocomo produtos processados a farinha de mandioca e a farinha de tapioca. As informações foramobtidas por meio de entrevistas pessoais sem um questionário formal, mas com um roteiro básicosemi-estruturado com perguntas abertas aos tomadores de decisão da agroindústria (gerente ouproprietário), denominados de especialistas internos e formadores de opinião de fora da empresa(pesquisadores e extensionistas), denominados de especialistas externos.            De forma complementar buscou-se documentos e informações secundárias deorganizações públicas e privadas, para subsidiar a construção de uma análise crítica sobre a cadeiaprodutiva pesquisada.  O referencial teórico utilizado neste estudo teve como base a Cadeia de Valorde PORTER (1989). De acordo com este autor, o modo como cada atividade é executada, refletindo oimpacto no seu custo, determinará se uma empresa (ou setor) tem um custo de produção (edistribuição) alto ou baixo em relação à concorrência. Desta forma a representação esquemática dosistema de valores de uma determinada cadeia produtiva é mostrada na Figura 1.     Fonte: adaptada de PORTER (1989)    FIG 1. Representação esquemática do sistema de valores de uma cadeia produtivaPor sua vez, cada atividade de valor é influenciada pelo que PORTER (1989) chamade direcionador. Os direcionadores abordados neste trabalho foram: economia de escala, padrão deutilização da capacidade, elos entre atividades de valor, oportunidade, localização, fatoresinstitucionais, política de compras, aprendizagem, e políticas arbitráriasResultados e DiscussãoA Região Nordeste do Pará tem se destacado na produção de derivados da mandioca.Há uma quantidade considerável de pequenas agroindústrias de farinha de tapioca e farinha demandioca, localizadas nos municípios de Santa Izabel do Pará e Castanhal, respectivamente. Noprimeiro caso (agroindústria A) tem-se a “casa de farinha” que produz a farinha de tapioca, a qual estáCadeia de valoresdo consumidorCadeia de valoresdos canaisCadeia de valoresda empresaCadeia de valores defornecedores3localizada na Vila Americano, Distrito que pertence ao Município de Santa Izabel do Pará. Nestaregião há estimativas da existência de 150 agroindústrias ativas, com capacidade média de 16sacas/dia produzindo para o mercado de Belém. A estrutura de processamento deste produto é similara tradicional casa de farinha, sendo que a matéria prima utilizada é o polvilho (fécula,goma), as etapasde fabricação são as seguintes: recepção e hidratação do polvilho, esfarelamento, encaroçamento,peneiragem, escaldamento, espocagem, classificação e embalagem. O produto final é de aparênciagranulosa e coloração branca (função da pureza da matéria prima).                         No segundo caso (agroindústria B) tem-se a produção de farinha de mandioca seca,localizada no Município de Castanhal. A produção é realizada por pequena agroindústria comcapacidade média de 15 sacas/dia.  A estrutura de processamento segue o modelo tradicional cominstalações rústicas, entretanto com bom nível de organização das etapas de produção, as quais sãocompostas de: recepção da matéria prima (raízes), lavagem e descascamento, ralação, prensagem,esfarelamento, peneiragem, torração, classificação, acondicionamento e armazenamento. O produtofinal desta agroindústria segue padrão de consumo e regulamentação nacional sendo predominante afarinha do subgrupo fina, classe amarela e tipo 1.                       De acordo com as entrevistas verifica-se que a relação da agroindústria A com osfornecedores (polvilho) é de total dependência, pois o abastecimento desta matéria prima é importadodo Sul do país. Quanto à agroindústria B essa relação é mais estável (produção própria damatéria-prima), sendo que nos períodos críticos (verão) o tubérculo é fornecido por produtores daregião. No elo de processamento os dois segmentos apresentam pontos críticos nas etapas deprodução, destacando-se a utilização de madeira para queima nos fornos e destinação inadequada dosefluentes de produção. Quanto aos canais de distribuição do produto identificou-se que aagroindústria A vende 50% da produção na própria empresa e a outra parte em feiras e atacados deBelém, sendo o transporte  realizado pela própria indústria. No entanto, a agroindústria Bcomercializa toda a sua produção com uma empresa embaladora localizada próxima a fábrica, a qualtem marca própria e distribuição no mercado de Belém. Quanto ao elo consumidor os dois produtostêm ótima aceitação no mercado em função da percepção de que são produzidos por indústrias depequena escala, similar ao processo artesanal, entretanto há certa desconfiança na segurança doalimento em função da forma que é comercializada (a granel) sem identificação da origem dofabricante.                          Considerando os casos das agroindústrias mencionadas apresenta-se no Quadro 1 umasíntese da análise dos direcionadores da cadeia de valor identificados por ocasião das entrevistas juntoaos especialistas internos e externos. Percebe-se em ambos os casos que algumas atividadesfundamentais na definição de estratégias de baixar custos ou diferenciar produtos não são explorados,dos quais, a escala de produção, elos horizontais ( etapas de escaldamento, espocagem e torração),4política de compras (matéria prima e insumos) e políticas arbitrárias ( modernização de equipamentos,alternativas de substituição de madeira na queima dos fornos)..Quadro 1. Síntese dos direcionadores da cadeia de valor do processamento de mandiocana região   Nordeste do ParáAnálise das AgroindústriasDirecionadores Agroindústria AFarinha de tapiocaAgroindústria BFarinha de mandiocaEconomias de escala Relevante, entretanto sem influência naeficiência de produção face ao pequenoporte da agroindústria.Relevante havendo iniciativas paraaumento da capacidade instalada eaquisição de novos equipamentos.Utilização dacapacidadeCapacidade 100% utilizada no ano Capacidade 100% utilizada no anoElos horizontais everticaisNecessidade de melhoria na etapa deescaldamento e espocagem ;dependência de fornecedor (polvilho).Contratação de mão-de-obra porprodução; necessidade de melhoria naetapa de torração.Oportunidade Período de verão o produto alcançamelhor preço (consumo associado como açaí)Relacionado a aspecto sensorial doproduto (crocante e granulometriauniforme).Localização Importante em função da proximidadecom o mercado consumidor  Importante em função da proximidadecom o comprador ( embaladora)Fatores institucionais Influência não perceptível no setor Influência não perceptível no setorPolítica de compras Necessidade de aquisição dematéria-prima (polvilho)compartilhada; substituição da fonte dealimentação de fornos (fontealternativa) Substituição da fonte de alimentação defornos (fonte alternativa),  utilização decaroço de açaí. Aprendizagem Há percepção de melhoria em todas asetapas de produção com o tempo defabricação, principalmente na fase deespocagem. Favorecido pelo porte da indústria, com otempo há aprimoramento, principalmentena etapa de torração, que depende daexperiência do mexedor. Políticas arbitrárias:Característicasproduto/processoCaracterísticas diferenciadas doproduto (granulometria, cor ecrocância).Ênfase na característica sensorial doproduto (seca, uniforme e crocante).Tecnologia empregada Gargalo com o processo de fornalha(tecnologia dependente de madeira paraqueima);Gargalo na etapa de torração, necessidadede utilização de forno mecânico.Qualidade de insumos Qualidade do polvilho (pureza)fundamental para obtenção de produtopadrão.Necessidade de uniformidade de raízescom bom rendimento industrial.Controle de qualidade Indispensável para manutenção dosclientes e enfrentamento daconcorrênciaIndispensável para atender os requisitosdo comprador (empresa embaladora).Gestão de RH Importante, incentivo por meio deremuneração da mão-de-obra por índicede produção, realizado por etapas daprodução.Item de maior dispêndio nos custos daempresa; remuneração por índice deprodução.Gestão da produção Importante na sobrevivência doempreendimento, realizado de formaparcial, há iniciativas para melhoriadeste processo.Importante para a empresa, entretanto semimplantação de gestão da empresa, face aosuposto controle das atividades peloproprietário; há interesse na melhoriadeste processo. 5Conclusão                        O resultado deste trabalho permite concluir que o complexo agroindustrial demandioca no Pará representado pelas cadeias produtivas da farinha de tapioca e da farinha demandioca no Nordeste do Pará se apresenta como agroindústrias de pequeno porte com característicasde empresa familiar, entretanto voltadas para o mercado. Apesar da ampla experiência no Estado naprodução e processamento da mandioca alguns gargalos típicos ainda persistem nos elos destascadeias, destacando-se a dificuldade na organização da produção de raízes no campo, desestimulandoa produção em escala e implantação de agroindústria de maior porte, bem comoa questão higiênica-sanitária envolvendo desde instalações físicas até o processo de fabricação dos produtos.                         No elo processamento verifica-se pouco avanço em infra-estrutura de planta industrial(forma de “retiro” ou casas de farinha de forma desordenada), bem como, na dotação de máquinas eequipamentos de fabricação dos produtos ( baixo rendimento e segurança alimentar). No elo dedistribuição e comercialização o processo melhorou devido a localização destas agroindústrias,próximas ao centro consumidor e as parcerias com empresas distribuidoras (embaladoras) além doaumento de pontos de vendas no varejo (feiras e supermercados), entretanto, permanece o gargalo  davenda a granel (baixo valor agregado), sem identificação da origem e marca do produto, talfragilidade reflete em perda de vantagem competitiva e sustentabilidade dos produtos.                          No elo do consumidor final percebe-se que não há ainda grandes exigências, desdeque o produto esteja no padrão de consumo, principalmente quanto à aparência (farinha de tapiocabranca e farinha amarela) e no aspecto sensorial (crocante), os mesmos estão dispostos a manter oconsumo. No entanto, as mudanças no perfil de uma parte dos consumidores estão direcionando suasexigências para produtos embalados, identificados e com garantia de segurança alimentar, nestesentido, há um grande desafio para estas agroindústrias se adequarem a tais requisitos visando aviabilidade e sustentabilidade do negócio.                        Diante do cenário infere-se que há necessidade de definição de estratégias paramelhorar a competitividade destas agroindústrias, por meio de uma intervenção sobre sua cadeia devalor visando baixar custos e ofertar produtos diferenciados. Recomenda-se que se priorize dentre osgargalos identificados, aqueles que estão diretamente associados à qualidade dos produtos,rendimento industrial e segurança alimentar. As ações nos outros elos devem ser implementadas deforma gradual e de acordo com a capacidade de gestão da empresa, criando condições favoráveis paracontrole das diversas atividades que compõe o sistema de valor dessas cadeias agroindustriais.ReferênciasBASTOS, T. X. Zoneamento agroclimático para a cultura da mandioca no Estado do6Pará - Belém, PA: Embrapa Amazônia Oriental, 2008.CARDOSO, C. E. L. Restrições à melhoria da competitividade da cadeia agroindustrial de féculade mandioca (recurso eletrônico) - Cruz das Almas: Embrapa Mandioca e fruticultura Tropical, 2004.FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION, Faostat. Disponível em <http://faostat.fao.org>consultado em 02/03/2011.PORTER, M. E. Vantagem Competitiva – Criando e Sustentando um Desempenho Superior. Rio deJaneiro: Campus, 1989.

Análise da cadeia de valor no sistema agroindustrial da mandioca: estudo de casos no Nordeste do Pará.

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