Castro Mejuto, Luis Fernando de

Anuario da Facultade de Dereito da Universidade da Coruña

Repositorio da Universidade da Coruña

N. DE NIEVES NIETO. LA RELACIÓN LABORAL DECOOPERACIÓN INTERNACIONAL.Thomson-Civitas, Cizur Menor (Navarra, 2008), 165 pp.Luis Fernando De Castro MejutoMagistrado de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Galicia.Investigador del Área de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidade da Coruña.Esta obra incide en uno de los aspectos candentes del ámbito jurídico: las rela-ciones laborales y de seguridad social del llamado sector solidario o tercer sector; sien-do oportuna y especialmente relevante si se tiene presente que se han venido plantean-do multitud de problemas prácticos relacionados con él, cuya solución, a veces, haentrañado dificultades derivadas de la falta de una exposición sistemática de su marcojurídico. No ha de olvidarse, y así lo recuerda la autora en la «Presentación», que aquél«ya incluye en España a más de 250.000 organizaciones con unos 11 millones de per-sonas asociadas, un millón y medio de voluntarios, más de 690.000 empleos remunera-dos a tiempo completo y unos gastos operativos que suponen el 4% del PIB» y que«vivimos en un mundo globalizado», donde la cooperación, cada vez más, reclama supeso específico. Estos dos datos de por sí hacen sumamente sugestivo a cualquier ope-rador jurídico la lectura de este libro.***Su estructura descansa sobre cuatro capítulos, que estudian el tercer sector desdetodos los ámbitos laborales posibles. En el primer capítulo, titulado «La política espa-ñola de cooperación para el desarrollo como contexto del contrato de trabajo para lacooperación internacional» y que se podría calificar como introductorio del tema, laautora disecciona el origen de la actividad solidaria y su redefinición actual (aquilatadoen una «diversidad de instituciones que, directa o indirectamente son creadas por losciudadanos y los representan asumiendo tareas de relevancia pública»), la configura-ción de la cooperación internacional como parte integrante de la acción exterior delEstado y la orientación dirigida fundamentalmente al desarrollo; objetivos todos ellosfijados en la Declaración del Milenio (2000), en las Medidas de Consenso de laDeclaración de Monterrey (2002) y en los Compromisos de la Cumbre deJohannesburgo (2006). En el segundo capítulo, rubricado «La naturaleza jurídica de larelación de cooperación internacional para el desarrollo o la acción humanitaria», seconsidera el ámbito normativo regulado en el Estatuto del Cooperante, distinguiéndoseentre los tipos de relación jurídica sometidos a él, conjunto en el cual se puede, a su vez,AFDUDC, 12, 2008, 1119-112011193 RECENSIONS 2008.qxd:3 RECENSIONS  11/12/08  13:27  Página 1119diferenciar entre los estatutarios y los administrativos (cooperantes funcionarios; yasean fijos, ya sean temporales); de aquéllos que están excluidos de su radio de acción,bien porque se prevé así expresamente en el citado Estatuto, bien porque se derivan dela Ley de Cooperación. En el capítulo tercero, denominado «El contrato de trabajo parala cooperación internacional para el desarrollo o la acción humanitaria»), se desgranaen once números la relación laboral de los cooperantes mediante la revisión de todos loselementos de aquélla: ámbito subjetivo (cooperante y entidad promotora) –número 1-;ámbito objetivo (participación en sí misma y países o territorios beneficiarios de esacooperación) –número 2-; modalidades de contratación, que incluirá todas las modali-dades previstas por la legislación laboral –número 3-; forma del contrato suscrito, sudepósito y acuerdo complementarios –números 4 a 6-; los derechos y deberes de loscooperantes –números 7 y 8-; la consideración del periodo de cooperación como exce-dencia –número 9-; la extinción de la relación laboral para la cooperación internacionalal desarrollo –número 10-; y finalmente, un número 11 dedicado a la reinserción labo-ral de los cooperantes internacionales retornados. El último capítulo, rotulado «La pro-tección social del cooperante internacional de carácter laboral», cierra el marco jurídi-co de la institución al abordar, en tres números, el sistema de protección social ordina-rio previsto en el Estatuto de los Cooperantes; la necesidad de suscribir un seguro colec-tivo, cuando los riesgos no queden cubiertos por el anterior; y el Fondo para el asegu-ramiento colectivo de los cooperantes, creado por la Ley 42/2006, de 28/Diciembre.***Como conclusión puedo decir –desde mi modesta opinión- que este libro mere-ce una muy positiva crítica en cuanto al completo análisis de esta importante realidad,con imbricaciones clave tanto a nivel nacional como internacional y vehículo impres-cindible para el desarrollo de zonas deprimidas del mundo. En definitiva, se examina lainstitución de una forma sincrética, pero cabal, y de tal forma que hace asequible estecomplicado tema a cualquier profano, bajo el prisma de clarificar los aspectos mássobresalientes de este sector en alza.AFDUDC, 12, 2008, 1119-11201120 Luis Fernando De Castro Mejuto3 RECENSIONS 2008.qxd:3 RECENSIONS  11/12/08  13:27  Página 1120

N. de Nieves Nieto. La relación laboral de cooperación internacional.

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