Estévez Sieira, José Luis

Anuario da Facultade de Dereito da Universidade da Coruña

Repositorio da Universidade da Coruña

MARTÍNEZ BARROSO, MARÍA DE LOS REYES Y RODRÍGUEZESCANCIANO, SUSANA:  “EL ESPACIO PROFESIONAL DELGRADUADO SOCIAL Y DEL LICENCIADO ENCIENCIAS DEL TRABAJO”.José Luis Estévez SieiraSe inicia esta monografía con una presentación a cargo del Sr. San MartínRodríguez, Presidente del Consejo General de Colegios Oficiales de GraduadosSociales, en la que se señala que “en las últimas décadas no hay unos estudios ni unaprofesión que haya alcanzado mayor interés para la población universitaria y, sobretodo, que haya recibido mayor reconocimiento social que la de Graduado Social, desta-cando el esmerado análisis realizado por las autoras de esta monografía que, pese a sujuventud, han despuntado en el mundo jurídico por ser conocedoras de una materiacompleja y delicada como es el Derecho del Trabajo y la Seguridad Social y agrade-ciendo a las doctoras que hayan dedicado su esfuerzo y su sabiduría a perfilar el espa-cio de su profesión”.Virtud muy destacable de la obra es la explicación de cada concepto en su con-texto, y con un lenguaje que, sin caer en la pura divulgación, no exige previos conoci-mientos técnicos del proceso que detallan en el ordenamiento jurídico-laboral. Muyrelacionado con ello, la exposición discurre con lógica de la Parte I (sobre “La vertien-te formativa de los técnicos en materia laboral”), a la II Parte (sobre “La actividad pro-fesional del Graduado Social y del Licenciado en Ciencias del Trabajo”) y aunque, porsupuesto, cabe la lectura de una parte sin la anterior –a lo que ayuda el índice de térmi-nos y analíticos– resulta grato y provechoso leerlo por su orden.* * *Las autoras en su Introducción ya nos indican que nuestro sistema universitarioha contado desde hace mucho tiempo con una titulación monográfica sobre cuestioneslaborales, que fueron los estudios de Graduado Social, si bien éstos tenían un objetivobastante limitado, orientado únicamente hacia la formación profesional de losGraduados Sociales colegiados, titulación de primer ciclo, de tres cursos académicos.Posteriormente, en la Parte I de la monografía ya exponen que, para conocer con pleni-tud el sentido y función actual de la profesión de Graduado Social, diplomado enRelaciones Laborales o licenciado en Ciencias del Trabajo, es necesario hacer una refe-rencia-siquiera breve- al devenir histórico de su ejercicio profesional.Al respecto, la historia de los Graduados Sociales refleja, a primera vista, unasituación de marginación legal e institucional, al no insertarse hasta fecha muy recien-te en el conjunto del sistema educativo. Empezó siendo Sección de Cultura Social delInstituto de    Reformas Sociales dependiente del Ministerio de Trabajo, hasta que en1925, en plena Dictadura  de Primo de Rivera, esa Sección se transforma en Escuela1077RECESIONS anuario 3.qxd  15/1/06  19:11  Página 1077Social, creándose la titulación (no  académica) de Graduado Social y se establece unplan de estudios trienal en el que se incluyen una serie de materias, muy en particularde Derecho del Trabajo, entonces por completo ajenas a los estudios universitarios.Nacieron las Escuelas como centros destinados a vivificar la cultura social, en tiemposen los que lo social adquiere dimensiones universales con sus problemas y luchas. LasEscuelas Sociales siempre estuvieron, desde su creación bajo el patrocinio y amparo delMinisterio de Trabajo (con la excepción de su pertenencia al Ministerio de InstrucciónPública y Bellas Artes del 1-8-1933 al 12-10-1933). Por Real Decreto de 13 de junio de1986 se dispone que las enseñanzas de Graduado Social se desarrollarán en lasUniversidades, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley orgánica 11/1983, de 25 de agos-to, de Reforma universitaria. Las titulaciones de Graduados Sociales y Relaciones Laborales son, a estos efec-tos, absolutamente equiparables (disposición adicional del Real Decreto 1429/1990, de26 de octubre, y R.D. 1954/1994, de 30 de septiembre, en cuyo anexo –que contiene elcatálogo de Títulos Oficiales Universitarios– se expresa la absoluta homologación entreambos títulos). Por tanto, desde 1990 existe de hecho una doble denominación para unamisma realidad: “Graduado Social” para el profesional en ejercicio y “Diplomado enRelaciones Laborales” para el titulado que desee acceder a dicha actividad.                   La proliferación de estudios de postgrado especializados  en Recursos Humanosdel tipo Master empezó a sentir sus limitaciones por lo que tales carencias hicieronaconsejable plantear reiteradamente la posibilidad de un Segundo Ciclo en las enseñan-zas de Relaciones Laborales y, por fin, en el BOE de 23 de octubre de 1999, tras muchosdebates y reuniones, apareció publicado el Real Decreto 1592/1999, de 15 de octubre,cuyas directrices generales propias dicen “que las enseñanzas conducentes al título ofi-cial de Ciencias del Trabajo deberán  proporcionar una formación adecuada, de carác-ter interdisciplinar, en el campo del trabajo humano, en su doble vertiente organizativay relacional”.Dicha Licenciatura se organiza como un Segundo Ciclo al que pueden accederlos alumnos procedentes de diversos primeros ciclos según Orden Ministerial de 5 deseptiembre del 2000 (BOE 19 de septiembre). Pero existen determinadas razones que explican una relativa ausencia de conte-nidos jurídicos en la troncalidad de la Licenciatura que, sin embargo, encuentra su “r at i o  e s s e n d i” en la identidad específica o aportación de un perfil formativo “inter-disciplinar” pues como bien señala Sempere y Navarro, “estos estudios de SegundoCiclo deben de nuclear perspectivas que otras titulaciones contemplan de manera uni-lateral o aislada e implantar nuevos logros”. Todo esto nos dio a entender que se temía,como siempre tuvieron estos estudios laborales, el brazo alargado de los trasnochadosy vetustos corporativismos de los colegios profesionales, especialmente la oposiciónfrontal de los Colegios de Abogados y Procuradores que no permitían la aprobación deuna titulación nueva que incrementara los contenidos jurídicos. Es posible que estemos asistiendo a una reconceptualización del DerechoLaboral en la medida que se le atribuyen objetivos sociales (la creación de empleo, porejemplo, o al menos no ser obstáculo para ello). De ahí la utilidad de educar a los estu-diantes para el cambio, para el pluralismo y enseñarles a aprender por sí mismos, pues-to que la educación se ha convertido en “un proceso continuo de aprendizaje”.El Derecho del Trabajo ha dejado de ser un Derecho popular, asequible a sus des-tinatarios en la empresa, para convertirse en un Derecho de juristas, patrimonio de pro-fesionales de plena dedicación. Y de ahí la necesidad de promulgar el Real Decreto1592/1999, de 15 de octubre, por el que se establece el Título Universitario Oficial deLicenciado en Ciencias del Trabajo.1078José-Luis Estévez SieiraRECESIONS anuario 3.qxd  15/1/06  19:11  Página 1078Sobre la temática de la segunda parte de libro, las autoras comienzan señalan-do las Notas caracterizadoras de la actividad profesional concernida, destacando laindudable concordancia entre la titulación y el ejercicio profesional a la que da lugarel carácter multidisciplinar de la formación del Graduado Social, siendo clásica la refe-rencia a dos disposiciones normativas: el Decreto de 22 de diciembre de 1964 y laOrden de 28 de agosto de 1970, según las cuales el Graduado Social es el “técnico enmaterias sociales y laborales”, considerándose como una actividad de ejercicio libre,profesión intelectual, titulada, colegiada e independiente, con una misión múltiple:asesor, técnico, gestor administrativo-laboral, representante procesal, investigador,organizador laboral, auditor, maestro, perito judicial, habilitado, incluso para el ejerci-cio de la actividad profesional en la Unión Europea, a través de su Directiva de 21 dediciembre de 1988.Los licenciados en Ciencias del Trabajo van a suponer una importante garantíaen aras a la realización con mayor solvencia de tales responsabilidades, abriendo nue-vas perspectivas y campos de actuación, como prevención de riesgos, salud laboral,intermediación en el mercado laboral, asesoramiento al autoeempleo, actuación en pro-gramas de cooperación y desarrollo comunitario, planificación de recursos humanosinternos o externos a la empresa, etc., puesto que dicha titulación va a constituir unatractivo argumento en orden a solicitar sus servicios.Por último, destaca el régimen de responsabilidades de estos profesionales, tantocivil como penal, por medio de actuaciones infractoras como estafas, apropiacionesindebidas, malversación de caudales públicos o usurpación de funciones públicas eintrusismo.En honor a la verdad, tengo que manifestar que las autoras de esta monografíasobre “El espacio profesional del Graduado Social y del Licenciado en Ciencias delTrabajo”, María de los Reyes Martínez Barroso y Susana Rodríguez Escanciano, pro-fesoras de la Universidad de León, han realizado un estudio sumamente interesantesobre los verdaderos artífices de las actividades socio-laborales los tradicionalmenteGraduados Sociales y diplomados en Relaciones Laborales y, muy recientemente, loslicenciados en Ciencias del Trabajo.                                              En el marco de esta Recensión, resultaría imposible dar cuenta particularizada delos numerosos aspectos de interés que se contienen en el trabajo materializado en estelibro. Por este motivo, limité mis reflexiones a algunos de los temas que me han pare-cido más sugerentes.                                              Una de las tareas más ingratas en la elaboración de cualquier trabajo de investi-gación lo constituye la búsqueda exhaustiva de bibliografía, que en este trabajo ha sidoamplísima. El estudio está presentado de una forma suscinta y extractada con numero-sas citas a pie de página y una bibliografía siempre interesante pues, sin duda alguna,una completa documentación sobre el tema objeto de análisis es el paso previo para rea-lizar un buen estudio, aportando las autoras a la comunidad científica un valioso análi-sis jurídico laboral de rabiosa actualidad con rigor científico en su exposición, casi concarácter “ex novo”, con una gran cantidad de reseñas bibliográficas recogidas, que des-tacan por su rigor y que constituyen una excelente “puesta al día”, para el conocimien-to y salidas profesionales de estos estudios.En definitiva, la obra constituye, por su actualidad, obligada consulta para todoestudiante interesado en los temas jurídico-laborales, de forma especial para losGraduados Sociales o diplomados en Relaciones Laborales y los licenciados enCiencias del Trabajo. No queda más remedio que felicitar muy sinceramente a las auto-ras por el buen trabajo realizado que, a buen seguro, ha sido fruto del entusiasmo e inte-rés que manifiestan tener por las materias jurídicas socio-laborales.1079Anuario da Facultade de DereitoRECESIONS anuario 3.qxd  15/1/06  19:11  Página 1079

Martínez Barroso, María de los Reyes, y Rodríguez Escanciano, Susana: "El espacio profesional del graduado social y del licenciado en ciencias del trabajo"

Martínez Barroso, María de los Reyes, y Rodríguez Escanciano, Susana: "El espacio profesional del graduado social y del licenciado en ciencias del trabajo"

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Repositorio da Universidade da Coruña