Álvarez Duarte, María Luisa

Repositori UJI

Relaciones convencionales entre España y los países de la Comunidad Europea (1984)

Repositori Institucional de la Universitat Jaume I

RELACIONES CONVENCIONALES ENf RÉ ESPAÑAY LOS PAÍSES DE LA COMUNIDAD EUROPEA (1984)por María Luisa ALVAREZ DURANTE (*)INTRODUCCIÓNEn esta crónica que corresponde cronológicamente al período octubre de 1983a septiembre de 1984, comentaremos los Convenios publicados en el «BoletínOficial del Estado», con, independencia del momento en que fueron firmados porlas partes contratantes.Se incluyen además los acuerdos concluidos con Portuyo,, pafs candidato ala adhesión.Durante el período que corresponde a esta crónica han sido publicados lossiguientes acuerdos:• Uno con la República Federal de Alemania.— Acuerdo entre el Gobierno de España y el Gobierno de la República Federalde Alemania sobre el establecimiento y funcionamiento de una 'Estación-Base de Mediciones» en las Islas Canarias de 6 de diciembre de 1983.• Dos con la República Francesa.— Protocolo adicional al Convenio general entre el Gobierno del Estado Es-pañol y el Gobierno de la República francesa sobre seguridad social de31 de octubre de 1974, de 8 de abril de 1983.— Acuerdo entre el Gobierno de España y el Gobierno dé la República Fran-cesa relativo á. la explotación de la estación de Telemetrla^Laser de SanFernando (provincia de Cádiz), de 6 de diciembre de 1983.(') Licenciada en Ciencias Políticas.-••-•-• ^ - 9 4 7. • • . . . : . . c R O N i c A SCuatro con la República italiana.— Convenio entre España e Italia, en materia de seguridad social de 30 deoctubre de 1979.— Acuerdo administrativo para la aplicación del Convenio sobre seguridadsocial entre España e Italia de 30 de octubre de 1979.— Memorándum de Acuerdo Hispano-italiano de cooperación para materialesde defensa de 16 de junio de 1980.— Acuerdo entre el Reino de España y la República de Italia sobre protecciónde información clasificada de 2 de diciembre de 1983.Uno con la Comunidad Económica Europea.— Protocolo anejo al Acuerdo entre España y la CEE con motivo de la adhesiónde la República Helénica a la Comunidad, de 12 de diciembre de 1980.Uno con la República Portuguesa.— Convenio entre España y Portugal relativo a la yuxtaposición de controlesy al tráfico fronterizo, de 17 de mayo de 1981.A continuación analizaremos cada uno de c-llcs.1 ACUERDOS CON LA REPÚBLICA FEDERAL DE ALEMANIA1.1. Acuerdo entre el Gobierno de España y el' Gobierno de la República Federal• • de Alemania sobre el establecimiento y funcionamiento de una «Estación-' Base de Mediciones» en las Islas Canarias,' de 6 de diciembre de 1983 (1).Se acuerda el establecimiento conjunto de una estación de mediciones, ger-mano-española en las Islas Canarias (isla de Tenerife), para vigilar la contami-nación atmosférica y los factores climáticos. . •.. . • . . .El equipamiento inicial de los laboratorios con los correspondientes aparatosse harán a expensas de la República Federal de Alemania, mientras que los apa-ratos de medición para la obtención de datos meteorológicos,' el amueblamientóbásico de los locales para los laboretorios y residencias y alojamientos correrápor cuenta-del Gobierno español.Durante los primeros doce meses los gastos de funcionamiento y la direccióndel centro serán competencia de la República Federal de Alemania, transcurridocslx período la dirección responsable de la Esteción-Base de Mediciones pasaráa ser, exclusivamente, de la parte española, así como todos los gastos de fun-cionamiento, pasando también a su propiedad los aparatos dé medición y objetosde equipo suministrados por la República Federal de Alemania., Aun cuando se produzca el traspaso de dirección, la República Federal deAlemania, tendrá derecho a realizar investigaciones en la Estación con personal(1) Re la t i vo al Conven io Básico sobre cooperac ión en la I n v e s t i g a c i ó n C i e n t í f i c a y en a l Desa-rrol lo T e c n o l ó g i c o , de 23 de abr i l da 1970 (BOE, 3-4-1972). . : ..- ,••.-.••• . • • • . , . .- • i9.48.;C R Ó N I C A Spropio y el Gobierno español se compromete a poner en todo momento a dispo-sición del Instituto Federal del Medio Ambiente alemán, los resultados de medi-ciones de la Estación.1 Sé determinan, asimismo, una serie de exenciones fiscales aplicables a laimportación o exportación de aparatos, materiales y mercancías necesarios parael establecimiento y funcionamiento de la Estación-Base de Mediciones así comopara el mobiliario y efectos personales de los científicos y técnicos que se tras-U:dtr. a territorio español para realizar trabajos previstos en el Acuerdo.El Acuerdo entró en vigor el 18 de mayo de 1984 (B.O.E.: 15 de junio de 1984).2. ACUERDOS CON LA REPÚBLICA FRANCESA2.1. Protocolo adicional al Convenio general entre el Gobierno del Estado españoly el Gobierno de la República francesa sobre Seguridad Social de 31 deoctubre de 1974 (2). de 8 de abril d 1983.El presente Protocolo adicional se establece entre ambos Estados parte conel fin de garantizar los derechos eventuales de las instituciones de SeguridadSocial frente a terceros responsables en caso de accidente.Para ello se añade al Convenio General el artículo «74 bis», que determinala forma en que se liquidarán los derechos eventuales de la Institución deudorafrente al tercero responsable por el daño de hechos acaecidos en el territoriodel otro Estado.El Acuerdo entró en vigor el 1 de septiembre de 1983 (B.O.E.: 8 de mayode 19E4). . •• • •2:2. Acuerdo entre el Gobierno de España y el Gobierno de la República francesarelativo a la explotación de la estación de Telemetría-Láser de San Fernando' (provincia de Cádiz), de 6 de diciembre de 1983.El Acuerde se establece para definir las modalidades de explotación científicacomún de la estación de telemetría láser del Instituto y Observatorio de Marinad e S a n F e r n a n d o . .-• • - • : • • • • • • > . • . • • • • • ..- , .,• - ••,•"•' Se utilizará la estación para la observación de satélites lanzados en el cuadro•de los programas espacíales francés y español y en el de los programas inter-nacionales en que participen ambos países.• El Gobierno español se compromete a facilitar la libre importación y expor-tación en franquicia temporal de derechos de aduanas, tasas e impuestos deconformidad con las leyes en vigor, del material utilizable en la estación y delmobiliario personal de los técnicos. • - •' (2) BOE, 24 de marzo de 1976.W9CRÓNICASLa dirección, el funcionamiento y la representación de la estación correspon-den al Instituto y Observatorio de 'Marina, y la propiedad de los datos será encomún entre éste y el Centre National d'Etudes Spatiales.En el artículo 11 se establece un procedimiento de arbitraje para la interpretacióno aplicación del convenio en caso de controversia, que se realizará a peticiónde cualquiera de las partes.El Acuerdo se aplica provisionalmente desde el 6 de diciembre de 1983(B.O£.: 7 de enero de 1984).Este Acuerdo es relativo a los siguientes: .— Acuerdo de Cooperación cultural, científica y técnica de 7 de febrero de1969 (B.O.E.: de 23 de diciembre de 1969).— Acuerdo complementario de 28 de mayo de 1974 (B.O.E.: de 17 de abrilde 1975).3. ACUERDOS CON LA REPÚBLICA ITALIANA3.1. Convenio entre España e Italia en materia de Seguridad Social, de 30 deoctubre áo 1979.En el presente Convenio se contempla, en su artículo 1, el significado de losdistintos términos que se utilizarán, y en su artículo 2 se delimita el ámbito delConvenio así como las legislaciones a las que será aplicable.Las personas a las que se aplique disfrutarán de igualdad de trato con res-pecto a las correspondientes legislaciones de Seguridad Social enumeradas enel artículo 2.Los períodos de seguro cubiertos por las distintas legislaciones serán acumu-lativos, pero no se autoriza la coexistencia de afiliación' a los seguros de ambaspartes ni la duplicidad de prestaciones.En el título II se establecen las normas relativas a la legislación aplicableque será la de la parte contratante en la que el trabajador preste sus servicios,bien sea como trabajador por cuenta ajena, como autónomo, como empleado abordo de un buque o como funcionario público, contemplándose también Ja situa-ción en caso de servicio militar y una serie de excepciones.En el título III se analizan las disposiciones especiales aplicables a las distin-tas clases de prestaciones, que son: Enfermedades y maternidad, invalidez, vejezy supervivencia, desempleo, prestaciones familiares y accidntes de trabajo y en-fermedades profesionales, determinándose en cada uno de los casos la forma deregulación de los distintos supuestos.Finalmente, en áu título 1V se concreta la forma de cooperación entre autori-dades e instituciones competentes de las partes contratantes para llevar a cabolo establecido en el Convenio: la exención de impuestos y tasas, la validez deactas y documentos sin necesidad de visado o legalización, así como los efectos950C R Ó N I C A Sque deberán surtir los documentos que se presenten ante las autoridades com-petentes.Se determina Igualmente la realización de un acuerdo administrativo para laaplicación del Convenio, y la notificación entre las partes de las modificacionesque tuvieren lugar en las legislaciones respectivas.El Convenio entró en vigor el 1 de diciembre de 1983 (B.O.E.: 15 de diciem-bre de 1983) (3).Posteriormente se realiza una aclaración sobre el texto del artículo 15.1, quees recogida en el B.O.E. de 24 de enero de 1984.3.2. Acuerdo administrativo para la aplicación del Convenio sobre SeguridadSocial entre España e Italia, de 30 de octubre de 1979.Se estipula el presente Acuerdo administrativo para desarrollar el Conveniode Seguridad Social de la misma fecha, según lo previsto en su artículo 46.En su artículo 2 se determinan las Instituciones competentes para la aplica-ción del Acuerdo, tanto por parte española como italiana.En los artículos 5 y 6 se determinan las disposiciones relativas a la legislaciónaplicable, pasándose a partir del título III a enumerar detalladamente las dispo-siciones particulares de las diferentes categorías de prestaciones, siendo en elcapítulo I las relativas a Enfermedad y 'Maternidad (arts. 7 a 17); capítulo II,Invalidez, Vejez y Supervivencia (arts. 18 a 26); capítulo III, Desempleo (arts. 27a 30); capítulo IV, Prestaciones familiares {arts. 31 y 32); capítulo V, Accidentesde trabajo y enfermedades profesionales (arts. 33 a 38).Termina el Acuerdo con el título IV en el que se 'hace referencia a la formaen que se determinarán los'formularios y todo tipo de documentación, que loharán los Organismos de Enlace.El Acuerdo entró en vigor el 1 de diciembre de 1983 ('B.O.E.: 15 de diciembrede 1983 y 24 de enero de 1984 (aclaración sobre texto del art. 18 e)).3.3. Memorándum de Acuerdo hispano-ltallano de cooperación para materialesde defensa, de 16 de junio de 1980.El presente Acuerdo se realiza para potenciar las capacidades de defensa delos respectivos países, mediante una colaboración eficaz en los sectores de des-arrollo, producción y suministro de material de defensa y de su correspondienteapoyo logístlco.Para* todo ello estudiarán programas conjuntos de desarrollo y producción, seapoyarán recíprocamente proporcionando Información, abastecimiento de materia-les de defensa y favorecerán las relaciones entre empresas de los dos países.(3) Sustituyo Di Convenio de Seguridad Social de 20 da Julio de 1967 (BOE, 12 de agosto de 1976).16C R Ó N I C A SPara este programa de colaboración se creará una Comisión Mixta que sereunirá al menos una vez al año de forma alternativa en cada paísSe establece en el Acuerdo que cuando los materiales, proyectos e informa-ciones intercambiados están cubiertos en el país de origen por una clasificaciónde secreto, el otro Gobierno se comprometerá a garntizar tal clasificación.Ambos gobiernos, de común acuerdo, adoptarán las decisiones sobre:a) Transmisión a terceros países de datos referentes a proyectos conjuntos.b) Invitaciones a terceros países para participar en proyectos conjuntos.c) Solicitudes de terceros países para participar en proyectos conjuntos.El presente Acuerdo entró en vigor el 5 de abril de 1984 (B.O.E.: 11 de mayode 1984).3.4. Acuerdo entre el Reino de España y la República de Italia sobre protecciónde información clasificada, de 2 de diciembre de 1983.Los representantes de ambos gobiernos adoptarán las medidas más adecuadasen el marco de las respectivas legislaciones con la Intención de asegurar laprotección de todas las informaciones clasificadas de interés para la defensa.Se adoptarán las medidas de seguridad y protección para las informacionesnacionales conclasificación o equivalente.Para regular los detalles relativos a la organización general de la seguridad,a la protección de las informaciones y a la seguridad del personal se estableceráun Protocolo que con el presente Acuerdo constituirá el Reglamento de Segu-ridad común a todos los Acuerdos que puedan concluirse entre los dos paísesllevando consigo el intercambio de informaciones, clasificadas.El Acuerdo entró en vigor el 26 de abril de 1984 (B.O.E.: 11 de mayo de 1984).4. ACUERDOS CON LA COMUNIDAD EUROPEA4.1. Protocolo anejo al Acuerdo entre España y la Comunidad Económica Eu-ropea (4) con motivo de la adhesión de la República Helénica a la Comunidadde 12 de diciembre de 1980.El presente Protocolo se ha realizado para fijar las adaptaciones y medidastransitorias que deben introducirse en el Acuerdo entre España y la C.EJE. conmotivo de la adhesión de la República Helénica.Se fijan en el artículo 2 los volúmenes anuales de los contingentes arance-larios comunitarios previstos en favor de España y se establece cómo se calcu-larán los derechos aplicados por la República Helénica.(4) Acuerdo entre España y la Comunidad Económica Europea de 29 de Junio de 1970 (BOE, 19 a24 de septiembre de 1970 y 18 da diciembre de 1970).952C R Ó N I C A SEn el Título II se establecen Medidas Transitorias, y en el Título III se determinaque la Comisión Mixta introducirá en las reglas de origen las modificaciones quepudieran resultar necesarias y se estipula que los tres Anejos forman parte inte-grante del Protocolo y por tanto del Convenio de 1970.El Protocolo Anejo entró en vigor el día 1 de marzo de 1984 (BOE de 26 demarzo de 1984).5. ACUERDOS CON LA REPÚBLICA PORTUGUESA5.1. Convenio entre España y Portugal a la yuxtaposición de controles y al tráficofronterizo, de 17 de mayo de 1981 (5).En el artículo 1.° del.presente Convenio se definen los distintos conceptos quese van a utilizar a lo largo del texto.Para acelerar las formalidades relativas al paso de las fronteras comunes, sedetermina la posibilidad de instalación de oficinas y la autorización para que losfuncionarios ejerzan su cometido en el territorio del otro Estado, en unas zonasdetei minadas mediante acuerdos.En estas zonas se aplicarán las disposiciones legales reglamentarlas o adminis-trativas del Estado limítrofe.Se determina la manera en que se realizarán los controles de entrada y salida,estableciendo la prioridad entre ellos, la aplicación de la reglamentación de uno uotro Estado y la colaboración entre los funcionarios de ambos.En el capítulo III, artículos 9 a 13, se regula la situación (derechos, deberes,sanciones, exenciones fiscales, etc.) de los funcionarlos de ambos Estados querealizan sus funciones en las respectivas zonas.En el capítulo IV, artículos 16 a 23 se trata de las instalaciones y oficinas fronte-rizas, funcionamiento, horarios, locales, material en general a utilizar en dichasoficinas.En los artículos 25 a 29 se concretan las disposiciones especiales sobre tráficofronterizo, relacionándose exhaustivamente todo aquello a lo que se permite la Im-portación y exportación temporales.Finalmente, en el capítulo Vil se contempla el tráfico por los ríos limítrofes.Se establecen las competencias de la Comisión Aduanera Mixta hispano-por-tuguesa.El Convenio entró en vigor el 12 de febrero de 1984 (B.O.E.: 29 de febrero de 1984,corrección de errores de 17 de abril de 1984).[5) Deroga el Convenio aduanero de 17 de febrero de 1960, relativo al tráfico Internacional porcarretera, ferrocarril y rlo9 limítrofes (BOE, 3 de octubre de 1060).esaJURISPRUDENCIATRIBUNAL DE JUSTICIADE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

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