Comunicação apresentada, enquanto Presidente do ICDE e Reitor da Universidade Aberta, no Colóquio Internacional organizado pelo CNED (Centre National d'Enseignement à Distance), pela Universidade Aberta de Israel e com a participação do ICDE (International Council for Distance Education), no Senado, em Paris, Fevereiro de 1996

Trindade, Armando Rocha

Repositório Aberto da Universidade Aberta

E d u c a ç ã o   a   D i s t â n c i a           P e r c u r s o s181LES DÉVELOPPEMENTS PRÉVISIBLES DE L’ENSEIGNEMENTÀ DISTANCE À TRAVERS LE MONDELe Conseil International d’Enseignement à Distance (ICDE, suivant le sigle en anglais)est l’organisme mondial de représentation et de coordination des systèmes, organisationset opérateurs dont l’activité incide sur l’éducation et la formation ouverte et à distance.Fondé en 1938, l’ICDE compte aujourd’hui plus d’un millier de membres représentant environcinq mille organisations publiques et privées, à tous niveaux d’enseignement; c’est uneONG affiliée à l’UNESCO, présente et agissante en 109 États souverains. L’ICDE a un SecrétariatGénéral permanent à Oslo et un réseau de secrétariats régionaux dans différents pays; plusun Comité Exécutif de six Vice-Présidents représentant les grandes aires géographiques duglobe. La présidence est à présent assurée par l’Universidade Aberta du Portugal, par électionet jusqu’en 1999, par notre intermédiaire.Parmi ses membres institutionnels, l’ICDE compte des associations et des institutionsqui opèrent surtout en régime d’éducation à distance, dont les institutions universitairesdites “Universités Ouvertes”; de nombreuses autres, en nombre croissant, qui pratiquent enparallèle l’enseignement en classe et un régime basé sur l’auto-apprentissage, quoique dirigésà des populations-cible distinctes (opérations en mode dual); des établissementsd’enseignement ou de formation agissant en mode mixte (enseignement en classe et àdistance) appliqué à la même population d’étudiants; finalement, et ceci depuis trèsrécemment, des entreprises et des services de télécommunications globales, deradiodiffusion et de télédiffusion.L’évolution de la composition des membres institutionnels de l’ICDE suit de près lesinnovations technologiques et l’application qu’on en fait dans les méthodologies, lestechniques didactiques et l’organisation des systèmes d’éducation et de formation à distance.En effet, l’évolution mondiale des systèmes d’éducation à distance peut être divisée entrois phases correspondant aux périodes suivantes:* Comunicação apresentada, enquanto Presidente do ICDE e Reitor da Universidade Aberta, no ColóquioInternacional organizado pelo CNED (Centre National d’Enseignement à Distance), pela Universidade Abertade Israel e com a participação do ICDE (International Council for Distance Education), no Senado, em Paris,Fevereiro de 1996. (N.E.)© Universidade Aberta182Homenagem ao Professor Armando Rocha Trindade• Avant 1969, les organisations consacrées à ce genre d’activités étaient entièrementbasées sur un usage intensif de la voie postale, d’où la désignation couranted’enseignement par correspondance.• La fondation de l’Open University britannique, à la fin de cette décennie, a étésuivie de près, dans les années 70, par la création de l’UNED espagnole et de laFernUniversität allemande, en Europe, et pour bon nombre d’autres universitésapproximativement du même modèle, en Amérique du Nord, en Asie et en Australie.Toutes étaient basées sur un usage intensif de la télévision et de la radio, aussibien que sur les enregistrements magnétiques correspondants; les voies postaleet téléphonique, autant que des séances en classe, assuraient un minimumd’intéraction directe avec les étudiants. La création de très nombreuses institutionsde ce même genre s’est poursuivie dans le courant des années 80; l’usage destechniques de formation ouvertes et à distance s’est étendu à des organisationspubliques et privées, consacrées à la formation professionnelle.• À partir de la fin de cette décénie, le développement des nouvelles technologiesd’information et de communication a donné un nouvel essor à l’activité dessystèmes d’enseignement et de formation à distance; un nombre considérable denouvelles organisations et d’initiatives a été créé et des expériences très novatricesont eu lieu concernant, soit de nouveaux modes de communication avec et entreétudiants, soit de nouveaux matériaux didactiques à interactivité accrue. Lacommunion entre l’interactivité et les télécommunications a produit ce que l’onappelle aujourd’hui les “médias de connaissance” (Knowledge media), diffusés surdes supports matériels tels le CD-ROM et le CD-I ou bien sur des réseauxtélématiques généralisés comme l’INTERNET.Parallèlement à cette évolution qualitative et à la prolifération quantitative dessystèmes d’éducation et de formation à distance (leur nombre étant estimé à présent dansl’ordre d’une dizaine de milliers, dans plus de cent pays de tous les continents), l’impactpolitique de ces systèmes s’est clairement accru: les autorités nationales aussi bien que lesorganisations régionales et internationales mentionnent de plus en plus l’éducation et laformation à distance dans leurs documents stratégiques sur le développement des ressourceshumaines, la compétitivité et l’emploi.On peut reconnaître, d’autre part, une tendance générale vers l’adoption, dans lespays développés, de méthodologies basées sur l’auto-apprentissage par des organisations© Universidade AbertaE d u c a ç ã o   a   D i s t â n c i a           P e r c u r s o s183conventionnelles, telles les grandes universités classiques, les agences nationales deformation et d’emploi et les entreprises de dimension considérable. Une douzained’universités allemandes conventionnelles et un nombre encore plus expressif d’universitésnord-américaines prestigieuses sont les pionnières de cette tendance.Suivant le même chemin, les méga-systèmes multinationaux de communication et detraitement d’information donnent des signes clairs de vouloir envahir le terrain (auparavantbien gardé) des services d’éducation et de formation, et ceci en raison de la dimensionplanétaire des potentiels usagers. AT&T, Philips et Time/Warner/Turner en sont des exemplesévidents.Ce panorama, aux traits globalement positifs, mérite, cependant, une analyse un peuplus fine sur la nature même des nouvelles technologies et les possibles conséquencessociales de leur application généralisée.La métaphore implicite des “autoroutes de l’information” conduit à imaginer des voiesmultiples et de largeur considérable, par où se déplacent, et les poids lourds informatiquesdes grandes entreprises et les “sportives” individuelles, carrossés en Power Pc, avec moteurPentium et avec une vitesse de pointe de plus de 150 Mhz.; et, si la traversée du Bosphoreest, à un moment précis, encombrée, on peut passer d’Europe en Asie moyennant un “petit”détour par Seattle et Vladivostok. Chaque citoyen du monde aura ainsi l’accès direct à desmillions de tonnes de MégaBytes dont il pourra disposer librement et presque sans frais.Et pourtant, notre enthousiasme à l’égard des bénéfices attendus de cette nouvelleSociété de l’Information, dont le potentiel est à peine imaginable, doit être mitigée, à notreavis, par une pensée dédiée aux futurs exclus de cette même Société. Parmi eux, on pourranommer les illettrés informatiques, nombreux d’entre eux appartenant à notre génération;ceux dont la langue, ou l’alphabet, ne figurent pas, et il n’y figureront peut-être à jamais, surInternet; ceux qui habitent dans des pays ou des régions déprimées, voire dans des bourgadesou des maisons isolées, en dehors ou à la périphérie des réseaux télématiques; les chômeurs,les pauvres et les vieux, pour qui l’ordinateur est inaccessible ou n’est qu’un mot àsignification ésotérique; tous ceux, enfin, qui ne peuvent pas se donner le temps ou lesmoyens de participer à l’aventure des nouvelles technologies. Cela veut dire que lesinnovations à introduire (ou à consentir), dans l’organisation et le tissu même de notresociété, aussi bien que sur les gestes du quotidien et sur l’accès aux mécanismes de laparticipation sociale, culturelle et civique, ne peuvent pas - ne doivent pas - contribuer àaccroître le nombre de ces exclus.© Universidade Aberta184Homenagem ao Professor Armando Rocha TrindadeLa Commission de l’Union Européenne, connaissant cet ordre de dangers, a récemmentconstitué et mandaté un Groupe d’Experts, très restreint, en vue d’étudier et de produiredes recommandations sur cette matière précise. Leur rapport, “Construire la Sociétéd’Information Européenne pour Nous Tous” vient d’être publié et fournit un nombre deréflexions de portée assez sérieuse à l’égard de possibles conséquences négatives à éviterdans la construction de cette nouvelle société.D’un tout autre point de vue, plutôt pragmatique, il faudra reconnaître que lesindividus, aussi bien que les organisations ne souffrent généralement pas trop d’un déficitde quantité d’information, mais plutôt d’un manque d’information structurée dans lesdomaines précis de leurs activités et de leurs intérêts courants. Cela veut dire que lesautoroutes de l’information auront leur valeur accrue par la qualité et par la diversité desservices qu’elles rendent possibles et accessibles, plutôt que par la quantité et la densitéd’information disponible sur les réseaux.La valeur ajoutée des autoroutes de l’information concernera surtout les usagersinstitutionnels, responsables aussi par l’organisation des services fournis à leurs clients quideviendront ainsi partie intégrante, en tant qu’abonnés, de l’institution elle-même.Du côté des individus, il ne faut pas que la conscience d’avoir accès, sans trop dedélais ni de difficultés, au contenu de la Bibliothèque du Congrès à Whashington, aux trésorsdu Louvre, à la page de commentaire internationale du New York Times ou aux fluctuationsde la Bourse de Hong-Kong - nous fassent oublier que nous ne trouvons pas souvent letemps de lire les derniers parus chez les éditeurs et non plus les articles des revues de notredomaine scientifique propre, que nous devrions pourtant absolument connaître...De même, l’usage non institutionnel des réseaux télématiques n’est pas suffisammentmûr pour ce qui est des équipements d’accès individuel: la multiplication et la sophisticationdes fonctionnalités des logiciels nouveaux rendront obsolète, à très brève échéance, ledernier paru des ordinateurs personnels et le leurre des prix en baisse (à qualité comparable)ne manquera pas d’accroître visiblement la fréquence des investissements nécessaires pourmaintenir passablement  up to date  nos ordinateurs domestiques.Les universités ouvertes et d’autres systèmes d’éducation et de formation à distances’apprêtent à retirer tout avantage possible de ces nouvelles facilités de communicationgénéralisée. Les réseaux télématiques permettent la distribution chez l’étudiant, desmatériaux didactiques en discours écrit ou multimédia, aussi bien que des documentsinteractifs, possédant une architecture hypermédia; l’accès des apprenants à des cours et© Universidade AbertaE d u c a ç ã o   a   D i s t â n c i a           P e r c u r s o s185des conférences virtuelles, aussi bien qu’à des simulateurs de manipulation expérimentale(dry laboratories); les activités tutoriales, en direct ou en différé, et la consultation de basesde données, de banques de questions et de difficultés sur les matières enseignées; finalement,la possibilité d’établir un rapport personnalisé entre le système d’enseignement et l’étudiant,et entre les étudiants eux-mêmes, brisant de manière adéquate l’isolement caractéristiquede l’étudiant en régime d’apprentissage à distance.Il ne faut pas que les perspectives positives de ces innovations nous laissent perdrede vue l’équilibre délicat qui doit exister entre l’usage de technologies avancées et ladiscrimination économique et sociale qui peut en découler, au sein de l’univers des étudiants.Dans un cas de figure, la trivialisation de certaines technologies, au niveau de la majoritédes foyers d’une région donnée, permettra peut-être de postuler que tous les usagerspotentiels d’un certain service de formation devraient avoir accès à ces technologies etcela à leurs propres frais. Le cas échéant, soit une autre technologie, moins exigeante etplus conventionnelle sera adoptée, soit l’institution devra fournir aux étudiants tous lesmoyens technologiques sur lesquels est basé son modèle d’enseignement et en assumer lesfrais d’opération et de maintien.Il est clair, d’autre part, que les institutions universitaires, un peu partout dans lemonde, sont en train de perdre leur monopole antérieur dans le domaine de la formationscientifique de haut niveau et de la créditation correspondante. Ceci est le résultat directde la pluralité croissante des sources de connaissance scientifique et technique en dehorsde l’environnement universitaire, aussi bien que de la globalisation des réseaux véhiculantce genre d’information, devenu à la portée du public en général. Il ne suffit pas – nousl’avons déjà affirmé – que cette information soit disponible à l’état brut sur réseau, maisque, en plus, elle soit organisée et délivrée comme un service d’éducation ou de formation.Et voilà l’origine de l’intérêt accru des méga-systèmes de communication et de traitementd’information à l’égard de l’enseignement à distance, leur stratégie étant celle d’inclure cegenre de services dans les Nouvelles Industries Culturelles, allant de pair avecl’information, le spectacle, le sport, l’art et les loisirs, déjà absorbés dans leur sphèred’opération.Cet élargissement du rayon d’influence des systèmes de communications globales estle résultat de leur évaluation sur le développement prévisible de la demande des servicesd’éducation et de formation, dans toutes les régions du monde. Ceci est une conséquencedirecte des tendances globales concernant la mobilité des gens, la mondialisation de© Universidade Aberta186Homenagem ao Professor Armando Rocha Trindadel’économie, la circulation des idées et la dissémination des innovations technologiques,aussi bien que méthodologiques. Le résultat en est l’érosion prématurée de qualificationsscientifiques, techniques et organisationnelles et la dépréciation des profils professionnelsdésuets; en absence d’un effort continu d’adaptation des travailleurs aux caractéristiqueschangeantes des postes de travail, la menace du chômage peut devenir une certitude àcourte échéance, l’offre étant axée sur des exigences de qualifications nouvelles.La formation professionnelle continue pourvoit la seule assurance efficace contrel’instabilité des emplois; elle doit cependant avoir lieu sans sacrifice majeur de la productivitédes travailleurs, c’est-à-dire, sans interruption de la journée de travail. Les méthodologiesde formation dites ouvertes ou à distance fournissent la réponse à ce dilemme.D’une autre perspective, l’installation de la nouvelle société de l’information auracomme conséquence majeure l’accélération du processus d’évolution et de mutation auniveau de la vie quotidienne de la société elle-même; il sera facile, dans ces conditions, deperdre pied dans le raz de marée innovant. L’information concernant ces changements devraêtre constamment mise à la portée de tous les citoyens, faute de quoi ils pourront voirsacrifiée leur capacité de participation et d’intervention civique.Les organisations d’éducation à distance, de par leur caractère d’entité hybride, à lafois source de connaissances et réseau de communication de masses, ont un rôle certaindans la prestation des services de formation continue, d’éducation et d’informationgénéralisée. La plupart d’entre eux a déjà assumé cet élargissement de fonctions: dessystèmes tels que les universités ouvertes ont maintenant tendance aussi bien à agir dansle domaine universitaire pur que à opérer en terrains de la formation professionnelle, del’éducation générale, de l’éducation d’adultes et d’autres formes de transmission deconnaissances ou d’information.En vue d’atteindre ces cibles de destinataires différents, il faut mobiliser toutes lesressources disponibles en termes de communication: les médias conventionnels, le documentécrit sur papier, la télécopie et le téléphone, les enregistrements magnétiques ou optiques,les ordinateurs et les réseaux télématiques, l’hypermédia, la réalité virtuelle et l’intelligenceartificielle. Et tout cela sans oublier que la communication digitalisée, aussi parfaite et efficacesera, ne chassera jamais notre besoin de trouver, au moins de temps en temps, un peu devraie chaleur humaine.© Universidade Aberta

Les développements prévisibles de l'enseignement à distance à travers le monde

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