Lizee, Pierre

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Érudit est un consortium interuniversitaire sans but lucratif composé de l'Université de Montréal, l'Université Laval et l'Université du Québec àMontréal. Il a pour mission la promotion et la valorisation de la recherche. Érudit offre des services d'édition numérique de documentsscientifiques depuis 1998.Pour communiquer avec les responsables d'Érudit : info@erudit.org Compte rendu Ouvrage recensé : REGAUD, Nicolas. Le Cambodge dans la tourmente. Le troisième conflit indochinois 1978-1991.Paris, Fondation pour les études de défense nationale - L'Harmattan, 1992, 438 p. par Pierre LizeeÉtudes internationales, vol. 24, n° 1, 1993, p. 231-235.   Pour citer ce compte rendu, utiliser l'adresse suivante : URI: http://id.erudit.org/iderudit/703149arDOI: 10.7202/703149arNote : les règles d'écriture des références bibliographiques peuvent varier selon les différents domaines du savoir.Ce document est protégé par la loi sur le droit d'auteur. L'utilisation des services d'Érudit (y compris la reproduction) est assujettie à sa politiqued'utilisation que vous pouvez consulter à l'URI https://apropos.erudit.org/fr/usagers/politique-dutilisation/Document téléchargé le 13 février 2017 11:44LIVRES 231 propension des autorités et du pu-blic japonais à se percevoir comme victimes plutôt que comme agres-seurs ajoute à la complexité du dos-sier. Paradoxalement, la relation avec Washington peut apparaître plus fa-cile. Dans la collision des deux puis-sances chacune a connu son succès. Il fut militaire pour l'Amérique, il est économique pour le Japon. Le partenariat amorcé dès 1945 s'est développé en des formes qui peuvent être aménagées, mais non pas remises en cause. Se situant au début des années 1990, l'auteur ter-mine en évoquant les trois modèles à l'intérieur desquels pourrait s'arti-culer un Japon devenu grande puis-sance (l'hypothèse d'une «pax nipponica» n'étant mentionnée que pour mémoire). 1) La «pax amer-icana», phase II, pourrait se pour-suivre et prolonger le rôle tenu par l'Amérique depuis les années 1970. 2) Un monde multipolaire intégre-rait quelques centres de décision majeurs, tels Washington, Tokyo et la Communauté européenne. 3) Une hégémonie partagée n'est pas exclue ; selon cette option, les États-Unis et le Japon agiraient comme les leaders du nouveau système des relations internationales. Le livre de T. Inogushi se situe dans des perspectives déjà explici-tées. Écrit directement en anglais il a l'avantage d'offrir, sans le détour d'une traduction, un point de vue japonais. Par le fond et par le ton, l'ouvrage souligne l'existence d'une élite japonaise et américaine qui, loin des polémiques publiques, travaille à resserrer les liens entre les deux partenaires. Jean-René CHOTARD Département de sciences humaines Université de Sherbrooke, Canada REGAUD, Nicolas. Le Cambodge dans la tourmente. Le troisième conflit indochinois 1978-1991. Paris, Fondation pour les études de défense nationale - L'Harmat-tan, 1992, 438 p. Nicolas Regaud veut ici «ren-dre compte de la complexité [du con-flit cambodgien] en étudiant dans la mesure du possible l'ensemble des domaines d'action des stratégies mi-ses en œuvre par les différents pro-tagonistes : actions militaires, diplo-matiques, économiques, politiques, ou culturelles» (p. 14). Tenter ainsi de cerner les stratégies expliquant l'évolution d'un conflit à la fois com-plexe et multiforme n'est pas chose facile. Regaud, toutefois, relève le défi avec brio. Adoptant une appro-che essentiellement historique, il retrace la progression des objectifs de chacun des acteurs tout au long du conflit en appuyant son argumentation sur une foule de dé-tails qui témoignent d'une remar-quable connaissance du sujet. À l'heure où s'enclenche le processus de paix mis en place par les accords signés à Paris en octobre dernier, Regaud offre de plus le premier pa-norama complet des stratégies qui empêchèrent, puis précipitèrent, ces événements. Si ce n'est qu'à ce titre, son ouvrage est indispensable aux spécialistes de la question cambod-gienne. 232 Etudes internationales, volume xxiv, n° 1, mars 1993 L'ouvrage suit ce que Regaud appelle deux «fils conducteurs». Le conflit cambodgien est d'abord di-visé en trois «sous-ensembles» ; l'affrontement local qui oppose Phnom Penh et Hanoi aux groupes de la résistance, le niveau régional marqué par le conflit entre I'ASEAN et la Chine, d'un côté, et le Viêt-nam et ses deux protégés (Cambodge et Laos) de l'autre, enfin la dimension internationale où la Chine et les États-Unis font face à I'URSS. Regaud établit d'autre part trois «sous-pé-riodes». La première s'étend de dé-cembre 1978, date où les Viet-namiens entrent au Cambodge et repoussent les Khmers rouges vers la frontière thaïlandaise, jusqu'à 1986. Elle est marquée par une im-passe totale à tous les niveaux du conflit. La politique d'ouverture vers l'Asie mise de l'avant par Gorbatchev en juillet 1986 ainsi que l'arrivée de réformistes au sein du Parti commu-niste vietnamien la même année lais-sent par contre entrevoir une cer-taine décrispation du conflit. Une seconde période commence donc à ce moment. Celle-ci dure jusqu'à la première Conférence de Paris sur le Cambodge et est définie par la nette réduction des tensions dans la di-mension internationale du conflit et une accélération des négociations de paix. La dernière période, finalement, va du retrait des troupes vietna-miennes à l'automne 1989 jusqu'aux accords de paix d'octobre dernier. Elle est caractérisée par un «phéno-mène de relocalisation» (p. 14) du conflit en ce sens que la «nébuleuse conflictuelle» (p. 13) se trouve main-tenant réduite à une guerre civile cambodgienne. L'analyse de la période 1978-1986 est de loin la plus fouillée. Regaud démontre clairement com-ment les groupes de la résistance cru-rent pouvoir contraindre le Viêt-nam à se retirer du Cambodge en liant un coût très élevé à sa présence dans ce pays. Cette stratégie reposait essen-tiellement sur la pression militaire que la résistance pouvait exercer de-puis les régions proches de la Thaïlande et sur de nombreuses ini-tiatives diplomatiques visant à isoler le Viêt-nam sur la scène internatio-nale et à renforcer l'embargo écono-mique dont il faisait l'objet à cause de l'invasion de 1978. Un des points les plus intéressants de l'étude de Regaud est le souci de mettre l'ac-cent sur le rôle joué par la «guerre des camps» dans cette période. Les camps de réfugiés établis ou contrô-lés par les groupes de la résistance étaient en effet partie intégrante de la stratégie d'affaiblissement continu du Viêt-nam. D'une part, le contrôle d'un territoire et d'une population permettait à la résistance de conti-nuer à se présenter comme le pouvoir légitime au Cambodge, ce qui dimi-nuait d'autant la crédibilité interna-tionale du régime installé à Phnom Penh par les Vietnamiens. D'autre part, la résistance trouvait dans ces camps à la fois un support logistique lui permettant de lancer des opéra-tions militaires au Cambodge et un refuge en cas de retrait ou de défaite. C'est le concours de la Chine, tou-tefois, qui fut déterminant. Beijing assura un appui constant et consi-dérable aux groupes de la résistance tout en orchestrant les manœuvres diplomatiques ayant pour but d'iso-ler le Viêt-Nam. LIVRES 233 Le Viêt-nam, pour sa part, tenta de conserver sa mainmise sur le Cambodge en insistant sur «l'irré-versibilité de la situation» dans ce pays. Cette stratégie du fait accom-pli était articulée à la fois sur un support militaire direct au gouver-nement de Phnom Penh et sur une série de mesure d'aide permettant d'accroître l'efficacité des appareils administratifs et politiques de ce gou-vernement. Regaud décrit en détail plusieurs éléments de la «stratégie vietnamienne de consolidation» sou-vent négligés par d'autres spécialis-tes, tels les nombreux travaux du fameux «Plan K5» au nombre des-quels figure le «Mur de Bambou» construit à la frontière khméro-thaïlandaise afin de freiner l'infiltra-tion des troupes de la résistance au Cambodge. L'analyse de ces deux stratégies révèle que les acteurs du conflit ti-raient avantage de la prolongation des hostilités. L'impasse qui marque la période 1978-1986 doit donc être perçue avant tout comme le résultat de la poursuite d'une stratégie du temps long par les deux groupes de belligérants. Regaud le comprend très bien à la p. 149. Il aurait été pertinent, toutefois, de démontrer clairement le lien en-tre ces stratégies du temps long et celles de négociation poursuivies par chacun des belligérants. Toutes les négociations de paix butent sur le même problème pendant la période 1978-1986: les parties ne peuvent s'entendre sur une définition com-mune du conflit cambodgien. Pour les Vietnamiens, le conflit est es-sentiellement une guerre civile op-posant le gouvernement de Phnom Penh à diverses factions cambod-giennes. Selon la résistance, au con-traire, le conflit est international puisqu'il résulte de la présence du Viêt-nam au Cambodge. En adop-tant des positions irréconciliables, les parties tentent en fait de bloquer toute négociation de façon à laisser plutôt le temps jouer en leur faveur. En outre, ces positions sont directe-ment inscrites dans la stratégie des acteurs du conflit. Le Viêt-nam sou-ligne le fait que le conflit cambodgien découle d'une guerre civile afin de se soustraire aux attaques de la com-munauté internationale et de forcer peu à peu celle-ci à reconnaître le gouvernement de Phnom Penh. La reconnaissance de facto des diri-geants de Phnom Penh qui résulte des positions adoptées par les Viet-namiens lors des pourparlers de paix doit en ce sens être mise en parallèle avec les tentatives de ces derniers d'imposer un fait accompli au Cam-bodge. Les factions de la résistance et la Chine, quant à elles, insistent sur la dimension internationale du conflit afin de mettre en relief l'illé-galité de la présence vietnamienne au Cambodge et d'inciter la commu-nauté internationale à maintenir les sanctions exercées à l'endroit du Viêt-nam. De plus, ces sanctions contraignent lentement Hanoï à par-ticiper à des négociations et donc à admettre son rôle dans le conflit cambodgien. Ceci, en retour, favo-rise encore plus l'isolement interna-tional du gouvernement vietnamien. La stratégie de négociation de la ré-sistance et de la Chine est donc di-rectement liée à leur stratégie d'af-faiblissement continu du Viêt-nam. Regaud touche à peine à ces ques-tions. 234 Etudes internationales, volume xxiv, n° 1, mars 1993 L'analyse de la seconde période du conflit est beaucoup plus courte. Cette période, comme le dit Regaud, en est une de «transition». Gorbat-chev peut transformer la politique extérieure de I'URSS, notamment en tentant de régler les conflits régio-naux dans lesquels elle s'est enlisée et en se rapprochant de la Chine. En contrepartie, ces changements «mo-difi[ent] considérablement le pay-sage international asiatique et rend[ent] presque obligatoire une évolution rapide de la crise indo-chinoise» (p. 292). Le sous-ensem-ble régional change effectivement de façon très rapide à partir de ce mo-ment. La robustesse du gouverne-ment de Phnom Penh et la nécessité de remettre en ordre l'économie vietnamienne pousse Hanoï à adop-ter une «stratégie de dégagement» articulée principalement sur de nom-breux retraits de troupes du Cam-bodge. Pendant la dernière période du conflit, les acteurs régionaux et in-ternationaux tentent d'aller au-delà de l'impasse qui marque la première Conférence de Paris sur le Cambodge et choisissent une nouvelle stratégie de négociation. Les plans de paix qui sont mis de l'avant afin de per-mettre un accord inter-cambodgien reconnaissent tous maintenant la nécessité de confier à I'ONU le con-trôle du Cambodge pendant la pé-riode précédant la tenue d'élections générales dans ce pays. Cette straté-gie permet d'éliminer le problème du partage du pouvoir entre les fac-tions cambodgiennes, en ce sens qu'elle crée une situation où ce pro-blème ne se pose plus : les Nations Unies administrent le Cambodge, organisent des élections, et finale-ment laissent leur place à un nou-veau gouvernement choisi cette fois par le peuple cambodgien. L'accord qui est signé en octobre dernier en-térine cette façon de concevoir le règlement du conflit cambodgien. L'attitude future des Khmers rouges face au processus de paix demeure toutefois la grande inconnue. Cepen-dant, note Regaud, «même si [le] scrutin [a] pour effet de légaliser le retour à la vie politique des Khmers rouges, il [doit] permettre leur marginalisation. En effet, malgré le soutien dont ces derniers [peuvent] bénéficier de la part d'une fraction importante de la population, il [est] clair qu'ils ne [peuvent] espérer rem-porter des élections libres» (p. 375). De plus, les Khmers rouges ne peu-vent recourir aux armes. Le proces-sus de paix reçoit un soutien inter-national qui garantit leur isolement s'ils tentent de reprendre le pouvoir par la force. Regaud penche donc finalement pour un «optimisme pru-dent» (p. 384). Une autre réserve doit être faite ici. Regaud base son analyse sur une lecture trop rapide des dynamiques qui sous-tendent les rapports entres les factions cambodgiennes. Ce man-que de profondeur dans la compré-hension d'une question pourtant fon-damentale fausse son examen des stratégies qui guident l'action des Cambodgiens depuis la première Conférence de Paris et diminue la valeur de ses pronostics quant à l'ave-nir du Cambodge. Le Cambodge est en effet un pays où le pouvoir est surtout lié aux luttes féroces oppo-sant diverses factions. Il règne une grande méfiance à l'égard des insti-LIVRES 235 tutions politiques, puisque celles-ci sont considérées comme l'instrument de l'une ou l'autre faction. Regaud reconnaît lui-même que «le clien-télisme et la fragmentation du pou-voir sont des phénomènes bien con-nus dans l'histoire du Cambodge» (p. 103) et que «la situation [au Cambodge] illustre également la fra-gilité du processus démocratique dans un pays dépourvu de traditions en la matière» (p. 385). Cette fragmentation du pouvoir résulte d'une série de facteurs, allant de l'influence du bouddhisme jus-qu'à la dislocation sociale causée par la colonisation française, que Regaud aurait dû étudier. Comment croire, dans ces conditions, que les Nations Unies vont réussir à instaurer des institutions démocratiques au Cam-bodge dans les prochains quinze mois? Et comment croire, que les factions cambodgiennes établissent présentement des stratégies basées sur le respect du jeu démocratique ? Lorsque Regaud affirme par exem-ple que «le calcul des Khmers rou-ges consiste à retrouver une 'honorabilité' politique à travers l'élection de quelques-uns de leurs représentants lors du scrutin qui devrait avoir lieu en 1993» (p. 384), il est probablement dans l'erreur. Il devient de plus en plus évident que les Khmers rouges visent en fait à utiliser le processus de paix pour reconquérir de larges territoires dans les régions rurales du Cambodge. Le contrôle de ces territoires leur per-mettra d'être assez puissants pour menacer par la force les autorités de Phnom Penh. Si on tient compte seu-lement de cette question, c'est-à-dire si on oublie d'autres problèmes comme celui de la corruption géné-ralisée qui empêche en ce moment I'ONU de mettre en place des structu-res politiques stables, la situation au Cambodge prête beaucoup moins à l'optimisme que Regaud ne semble le croire. Néanmoins, cet ouvrage de-meure remarquable et mérite d'être lu par tous les spécialistes du Cambodge. Pierre LIZÉE Département de science politique, York University, Toronto, Canada KINZLEY, W. Dean. Industrial Harmony in Modem Japan. The Invention of a Tradition. New York, Routledge, Chapman and Hall, Inc., 1991,208 p. Comme le mythe d'un «instinct maternel» qui a été inventé (Eli-sabeth Badinter, «L'amour en plus. Histoire de l'amour maternel (xif siè-cle-xxe siècle)», 1980, Flammarion, Paris) par une bourgeoisie capita-liste européenne naissante pour avoir beaucoup d'enfants alimentant ainsi une réserve de main-d'œuvre abon-dante et disponible à bon marché, l'harmonie industrielle est une in-vention du capitalisme japonais afin d'assurer une paix sociale nécessaire aux opérations «à flux tendus» ou «à stock nul» permettant ainsi une immobilisation au niveau minimal en même temps qu'une rotation maximale et fluide des ressources financières, humaines et matérielles dans l'adaptation aux besoins pour une plus grande productivité. Le sous-titre du livre de Kinzley est plus éclairant que le titre lui-même sur ce phénomène singulier au Japon 

REGAUD, Nicolas. Le Cambodge dans la tourmente. Le troisième conflit indochinois 1978-1991. Paris, Fondation pour les études de défense nationale - L'Harmattan, 1992, 438 p.

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REGAUD, Nicolas. Le Cambodge dans la tourmente. Le troisième conflit indochinois 1978-1991. Paris, Fondation pour les études de défense nationale - L'Harmattan, 1992, 438 p.

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