Moussally, Adnan

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Érudit est un consortium interuniversitaire sans but lucratif composé de l'Université de Montréal, l'Université Laval et l'Université du Québec àMontréal. Il a pour mission la promotion et la valorisation de la recherche. Érudit offre des services d'édition numérique de documentsscientifiques depuis 1998.Pour communiquer avec les responsables d'Érudit : info@erudit.org Compte rendu Ouvrage recensé : Ismael, Tareq (Ed.). Canada and the Arab World, Edmonton, The University of Alberta Press, 1985,218 p. par Adnan MoussallyÉtudes internationales, vol. 17, n° 3, 1986, p. 719-721.   Pour citer ce compte rendu, utiliser l'adresse suivante : URI: http://id.erudit.org/iderudit/702078arDOI: 10.7202/702078arNote : les règles d'écriture des références bibliographiques peuvent varier selon les différents domaines du savoir.Ce document est protégé par la loi sur le droit d'auteur. L'utilisation des services d'Érudit (y compris la reproduction) est assujettie à sa politiqued'utilisation que vous pouvez consulter à l'URI https://apropos.erudit.org/fr/usagers/politique-dutilisation/Document téléchargé le 13 février 2017 07:40LIVRES 719 englobe les arts, les échanges universitaires et même parfois davantage (fonctionnaires, jour-nalistes). Mais l'impression de disparité est aussi la conséquence d'une absence de cadre précis à l'intérieur duquel se situerait chacun des chapitres. Seul a été fourni le thème géné-ral de la diplomatie culturelle canadienne au-tour duquel furent rassemblés, indique la Pré-face, une grande diversité de participants qui ont apporté une égale diversité d'approches. Conformément au mandat du Centre on Fo-reign Policy and Federalism, un cadre précis aurait dû être élaboré en fonction du facteur fédéral en matière de politique étrangère dans le secteur de la culture. Actuellement, le livre s'attache davantage à la diplomatie culturelle canadienne en général et plusieurs chapitres (Hillmer, Tovell, Wright, Drummond et la conclusion) ignorent plus ou moins totalement le facteur fédéral. Au delà de cette disparité, les divers chapitres du livre suscitent un intérêt inégal. Il faut d'abord rendre crédit à l'éditeur pour les très bonnes introduction et conclusion qui se situent parmi les pages les plus intéressantes du livre en raison de la densité de l'informa-tion qu'elles apportent et des questions qu'elles soulèvent. Je recommande également l'excellent chapitre par R.J. Williams dont le cadre d'analyse donne à la comparaison des politiques du Canada et de l'Australie une profondeur et un intérêt considérables. De même, le choix des auteurs peut être apprécié de diverses façons. La présence de quelques auteurs qui ne soient pas des universitaires est louable, en particulier celle de F.M. Tovell et de L. Applebaum. Par contre, on n'y trouve que deux francophones sur douze, ce qui tra-duit sans doute l'anglocentrisme dont parle J.L. Granatstein à moins qu'il ne s'agisse, en matière de diplomatie culturelle, de discrimi-nation positive! Enfin, l'expérience que pos-sèdent certains auteurs donne à leurs textes un intérêt particulier. Deux absences apparaissent encore dé-plorables. D'une part, il y a bien deux chapi-tres comparatifs mais les États-Unis, qui sont des voisins influents et un État fédéral, sont complètement ignorés. Sans justification, cela devient une autre manifestation du caractère disparate du livre. D'autre part, même si la dimension bilatérale est très importante, la dimension multilatérale est loin d'être négli-geable. Pourtant aucun chapitre ne traite, par exemple, de l'UNESCO, du commonwealth et de l'Agence de coopération culturelle et tech-nique (ACCT). L'ACCT est sans doute l'organi-sation la plus récente parmi les trois, toutefois son mandat est nettement axé sur la culture, le Canada y est l'un des deux participants ma-jeurs et le facteur fédéral y joue d'une manière déterminante. Le Commonwealth a un mandat plus diversifié mais les questions culturelles y occupent une bonne place. Quant à l'UNESCO, l'éducation et la culture constituent pour elle deux secteurs principaux d'activité et le Cana-da a manifesté à leur égard un grand intérêt d'une façon constante depuis 1946. On peut même dire que c'est par l'intermédiaire de l'UNESCO que le Canada a entretenu des rela-tions internationales culturelles antérieurement aux années '60. Par la suite, ce sont les aspects reliés à sa structure fédérale qui ont surtout déterminé la participation du Canada aux programmes culturels de l'UNESCO. Finalement, la publication des communi-cations à une conférence soulève régulière-ment des problèmes d'homogénéité et d'en-semble. Malgré ces problèmes, le présent volume contient beaucoup d'informations uti-les et apporte des perspectives intéressantes dans un domaine extraordinaire négligé par les chercheurs. Guy GOSSELIN Département de science politique Université Laval, Québec ISMAEL, Tareq (Ed.). Canada and the Arab World, Edmonton, The University of Alberta Press, 1985, 218 p. Le risque de conflagration qui hante le Proche-Orient depuis la Deuxième Guerre mondiale n'a pas incité le Canada à y considé-rer la région comme prioritaire dans la formu-lation de sa politique étrangère. Il est vrai, cependant, que le Canada a joué un rôle signi-ficatif dans les premières phases de la création de l'État d'Israël et, quelques années plus tard, 720 LIVRES dans les opérations de maintien de la paix. Sa motivation à assumer ces rôles découlait de ses obligations en tant que membre des Na-tions Unies et non de sa perception du problè-me. À l'exception des groupes pro-israéliens, le peuple canadien s'intéressait peu au Proche-Orient et ses hommes politiques n'y ont con-sacré leur attention qu'en cas de crise ou sous la pression de controverses internes. À l'ima-ge de la société, la communauté universitaire négligea, elle aussi, ce problème épineux. Pourtant, il existe des raisons contraignantes qui auraient dû porter le gouvernement et le peuple canadiens à accorder une priorité à la formulation et au développement d'une politi-que réaliste à l'endroit du Proche-Orient. Mais des erreurs de jugement vont blo-quer l'avènement d'une telle politique: en 1956 Lester Pearson déclarait que le leader-ship canadien dans l'établissement d'une force de maintien de la paix ne résultait pas du désir d'assister les peuples pris dans le conflit du Proche-Orient, mais visait à venir en aide aux amis et alliés traditionnels, la France et l'An-gleterre. Et la fâcheuse proposition de 1979 de déménager l'ambassade canadienne de Tel-Aviv à Jérusalem avec ses ramifications, a failli compromettre des contrats commerciaux fort lucratifs avec le monde arabe. Qui plus est, le Canada a tardé à recon-naître le vrai fond du problème palestinien. Ses leaders politiques tiennent des discours sur les droits humains aux forums internationaux. Au Parlement et dans plusieurs organisations privées, on se soucie au sujet de la perte des droits civils dans des pays éloignés où la liberté est entachée. Mais la compassion sem-ble sélective. Il y eut peu de litanies au sujet du maltraitement du peuple palestinien qui pour plus de trente-cinq ans a été la victime d'une répression soutenue. Pendant longtemps les porte-parole du gouvernement canadien re-fusèrent d'utiliser l'expression « Palesti-niens », préférant désigner ce peuple infortuné par le mot « réfugiés ». Bien que les Nations Unies admettent l'auto-détermination des peuples, le Canada, un des fondateurs et membre, le plus consciencieux de cette orga-nisation, n'envisagea pendant plusieurs années que ce droit puisse être accordé aux Palesti-niens. Dans le monde occidental, il y avait un lent éveil aux besoins des Palestiniens, mais le Canada demeura impassible refusant de pro-mouvoir et d'appuyer la restauration des droits et le redressement des torts. Dans une analyse de la politique étran-gère du Canada depuis la création d'Israël, Tareq Ismael met à nu les contradictions entre les professions de foi dans l'équité et les préjugés favorables à Israël tel que le manifes-tent les déclarations des leaders politiques ca-nadiens et le vote aux Nations Unies. On conviendra que la proposition de Joe Clark de déménager l'ambassade de Tel Aviv à Jérusalem ne constituait pas un changement dans la politique canadienne. La seule diffé-rence c'était la croissance des intérêts écono-miques avec le monde arabe. Conscients des réalités économiques, les hommes d'affaires canadiens s'inquiétaient de l'énormité des per-tes qui suivraient un tel déménagement. L'im-broglio Tel Aviv-Jérusalem aviva l'intérêt pu-blic à la politique canadienne au Proche-Orient et provoqua des discussions. Mais avec le retour des Libéraux le rapport Stanfield, qui apportait de nouvelles dimensions aux analy-ses et perceptions du Proche-Orient, n'eut pas de suite. Peyton Lyon examine la politique cana-dienne du Proche-Orient en rapport avec la doctrine Trudeau telle qu'établie dans Le livre blanc de 1970. Il soutient que le parti-pris pro-israélien n'a pas servi le bien-être écono-mique, la sécurité, la paix, la justice sociale, la souveraineté ni l'indépendance du Canada. Aux Nations Unies le Canada passe pour l'un des défenseurs les plus prévisibles d'Israël. À l'occasion, Ottawa est même allé encore plus loin que Washington dans ses préoccupations pour les objectifs déclarés de Tel Aviv. C'est la crise de 1956 qui occasionna au Canada de jouer son premier rôle dans la force de maintien de la paix des Nations Unies. Le lieutenant-général E.L.M. Burns, comman-dant de la force d'urgence des Nations Unies, présente une analyse lucide de l'objectif et de la valeur d'une telle force. Il en vient à la conclusion que l'intervention visait à mainte-nir la paix plutôt que de la réaliser. LIVRES 721 Bien que le besoin du Canada de diversi-fier son modèle commercial soit évident, il ne s'est pas empressé à développer les échanges avec les économies arabes en pleine expan-sion. Atif Kubursi en conclut que la compré-hension par les Canadiens des aspirations na-tionales arabes et leur attitude concurrentielle leur assureraient une meilleure part dans ce marché très rentable. L'Occident développe de nos jours des malentendus au sujet d'expressions ou d'ac-tions émanant de certaines parties du monde musulman. Le professeur Gualtieri examine quelques mythes et généralisations injustes qui ont obscurci les questions et diminué la capa-cité de comprendre l'Islam. Choisissant quatre domaines: le djihad ou guerre sainte, le systè-me pénal, le statut des femmes et les relations islamo-judaïques, il révèle maintes distorsions qui ont proliféré sous l'égide de motifs politi-ques ultérieurs. Paul Noble avance, à juste titre d'ail-leurs, que la solution du problème palestinien constitue un prérequis essentiel à un règlement durable entre le monde arabe et Israël. Aux chapitres VI et VII, il analyse, documents à l'appui, le problème palestinien perçu au dé-but comme question de réfugiés et qui a évo-lué pour être envisagé en tant que question politique nécessitant non une solution humani-taire, mais une action politique internationale. La prise de conscience par Ottawa du fait palestinien n'a jamais menacé son préjugé pro-israélien. Comme l'indique Noble, le gou-vernement canadien n'a jamais été préparé à accorder aux Palestiniens le même droit fon-damental concédé aux Israéliens, à savoir, le droit à une existence nationale dans un État à eux. Alan Bones fait état du lobby pro-israélien au Canada qu'il qualifie de très puis-sant et de hautement efficace. Le lobby sionis-te a réussi à empêcher la tenue de la Conférence des Nations Unies sur la préven-tion du crime et le traitement des délinquants prévue à Toronto en 1975. À la veille des élections provinciales les parties politiques en Ontario ont succombé à la pression du lobby juif. Moins efficaces furent les efforts de ce même lobby à annuler la Conférence sur l'ha-bitat qui eut lieu à Vancouver en 1976. Peut-être la réussite de sa campagne contre la réunion de Toronto a gâché ses efforts à inter-dire le rassemblement de Vancouver auquel les Nations Unies ont invité des représentants de l'OLP. Bones cite un ministre du cabinet qui, après la campagne contre la réunion de Toronto, déplora qu'un lobby ethnique puisse dicter sa conduite au gouvernement canadien. Dans son compte rendu de l'imbroglio de l'affaire de l'ambassade qui mina le gouverne-ment Clark, Bones note que le parti conserva-teur essayait d'influencer les sionistes cana-diens beaucoup plus que ceux-ci n'essayaient d'agir sur les Conservateurs. Bien que la pro-position de déménager l'ambassade canadien-ne à Jérusalem s'avéra douloureuse au nou-veau premier ministre, M. Clark a vite fait d'y remédier. Nommant son prédécesseur, Robert Stanfield, ambassadeur extraordinaire, il fit appel à la meilleure personne qui puisse s'ac-quitter de cette tâche. Le rapport final de Stanfield est une déclaration équilibrée et l'on s'étonne que le gouvernement Trudeau ne l'ait pas adoptée et ne lui ait pas donné suite bien qu'il contienne le minimum d'engagement in-tellectuel et moral auquel le Canada souscrit. Depuis, des événements traumatisants se sont produits au Proche-Orient: L'invasion is-raélienne du Liban, les horreurs de Sabra et de Chatila, le plan Reagan, le sommet de Fez, la chute des prix de pétrole, la guerre irano-irakienne. Mais les éléments de base de la crise du Proche-Orient demeurent les mêmes. Adnan MOUSSALY Département d'Études Littéraires Collège Militaire Royal, St-Jean, Canada KENT, Tom et MCALLISTER, Ian. Mana-gement for Development : Planning and Practice from African and Canadian Ex-périence. Lanham-New York-London, University Press of America, Inc., Coll. "Dalhousie African Studies Séries", 4, 1985, 123 p. Dans cet ouvrage, Kent et McAllister ont produit ce qu'ils appellent un non-text book 

Ismael, Tareq (Ed.). Canada and the Arab World, Edmonton, The University of Alberta Press, 1985, 218 p.

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http://www.erudit.org/revue/ei/1986/v17/n3/702078ar.pdf

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