Covell, Maureen

Maureen Covell

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Études internationales

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Bell, J. Bowyer, Transnational Terror, American Enterprise Institute for Policy Research, Washington, D.C., 1975.

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Érudit est un consortium interuniversitaire sans but lucratif composé de l'Université de Montréal, l'Université Laval et l'Université du Québec àMontréal. Il a pour mission la promotion et la valorisation de la recherche. Érudit offre des services d'édition numérique de documentsscientifiques depuis 1998.Pour communiquer avec les responsables d'Érudit : info@erudit.org Compte rendu Ouvrage recensé : Bell, J. Bowyer, Transnational Terror, American Enterprise Institute for Policy Research,Washington, D.C., 1975. par Maureen CovellÉtudes internationales, vol. 8, n° 4, 1977, p. 661-662.   Pour citer ce compte rendu, utiliser l'adresse suivante : URI: http://id.erudit.org/iderudit/700824arDOI: 10.7202/700824arNote : les règles d'écriture des références bibliographiques peuvent varier selon les différents domaines du savoir.Ce document est protégé par la loi sur le droit d'auteur. L'utilisation des services d'Érudit (y compris la reproduction) est assujettie à sa politiqued'utilisation que vous pouvez consulter à l'URI https://apropos.erudit.org/fr/usagers/politique-dutilisation/Document téléchargé le 13 février 2017 06:08LIVRES 661 la version sanguinaire de l'annexion du Tibet, etc. Les voix nuancées ne manquent pas à Washington, telle l'opinion du rap-port Conlon qui, en 1959, suggère une nor-malisation réaliste des rapports avec la Chine ; mais le Comité garde acquise sa majorité et l'arrivée de l'administration dé-mocrate en 1960 n'altère pas son contrôle. Un second domaine d'action du groupe est la scène de I 'ONU OÙ il cherche à main-tenir la mise à l'écart de la Chine : résultat obtenu facilement par le veto de la délé-gation américaine qui applique la diploma-tie d'un gouvernement lui-même gagné au préalable. Les États alliés ou dépendants suivent et le vote annuel reste sans reprise. Le Comité rencontre pourtant des limites sérieuses à son succès, malgré la diffusion de matériel de propagande, tel le film China-Outlaw en 1963 ; un sondage d'opi-nion publique révèle l'année suivante que 25% des citoyens américains ignorent que la Chine est dirigée par une équipe révo-lutionnaire. Mais la limite, voire la faiblesse principe du groupe de pression reste sa rigueur obtuse. Il se saborde lui-même en 1969 quand il constate que le nouveau président républicain dont les convictions anticommunistes sont bien établies opte pour le réalisme à l'égard de la grande puissance asiatique. C'est donc un peu l'histoire de la men-talité de la guerre froide que l'auteur pré-sente ici. Son étude surabondamment do-cumentée constitue un dossier fort riche ; elle aurait gagné cependant à dépasser par-fois la présentation trop seulement analy-tique des faits et des sources. JEAN-RENÉ CHOTARD Département d'histoire, Université de Sherbrooke B E L L , J. Bowyer, Transnational Terror, American Enterprise Institute for Policy Research, Washington, D.C., 1975. Le prénomène du terrorisme internatio-nal suscite les réactions les plus fortes et diverses chez les spectateurs de ces événe-ments : l'horreur, la pitié envers les victimes ou l'approbation des auteurs, la crainte de sa propre sécurité. La force et la variété des réactions rendent difficile l'analyse du type en valeur dans les sciences sociales. Néanmoins, de même façon que les actes de terrorisme deviennent de plus en plus nombreux, ainsi l'étude de ces actes est une des industries de pointe du monde acadé-mique ; c'est un sujet de fort intérêt cou-rant, et même rentable ; on trouve un marché pour des études du terrorisme chez ceux qui se sentent menacés. C'est parmi de telles études que se situe le Transnational Terror de J. Bowyer Bell, publié sous l'égide d'un organisme affilié au Hoover Institution : l'Institut des entreprises amé-ricaines pour la recherche politique. Le but principal de l'ouvrage est de décrire la mesure dans laquelle l'ordre international se trouve menacé par les activités des terro-ristes. Bien que Bell n'en précise pas la nature, l'ordre international paraît se résu-mer dans le maintien du statu quo et la garantie des conditions internes et externes qui permettront aux entreprises américaines la poursuite du commerce et des investis-sements internationaux. Selon Bell, le terrorisme ne pose pas de problème, ni aux « gardiens de l'ordre » ni à ceux qui profitent de cet ordre. C'est la nature spectaculaire des actes de terro-risme et les reportages qu'en font les média qui ont donné lieu aux réactions exagérées. La plupart de ces actes sont des affaires internes, et ceux qui visent à attenter à l'or-dre international sont aussi peu nombreux et aussi limités dans leur portée que les acci-dents de route. Selon Bell, ce n'est que rarement que les terroristes ont réussi, à la longue, à changer, ou même à troubler la vie internationale. Ses conseils se résu-ment dans cette phrase ; « les attaques sur l'ordre transnational... ne doivent pas être perçues comme des menaces à la vie du système, et peuvent être tolérées comme des calamités de la Nature. » 662 LIVRES Dans ses conclusions, Bell juge proba-blement correctement, mais il reste de préciser la valeur de son ouvrage du point de vue académique. Bell lui-même nie qu'il soit possible de faire une étude de sciences sociales du sujet, mais il offre deux schémas classificateurs et une de tentative théorique. Les schémas décrivent les variétés de ter-reurs : régime criminel, révolutionnaire, etc., et les réponses des divers gouverne-ments aux demandes faites par les terroris-tes. La théorie suggère que le recours à la terreur de la part d'une organisation résulte de la crainte de l'inefficacité anticipée ou de la frustration qui vient de l'inefficacité actuelle, une théorie que contesteraient les terroristes eux-mêmes, mais qui mérite une investigation plus poussée. Transnational Terror contient aussi des études plus détail-lées de deux groupes dont Bell a publié ailleurs les histoires : le group Stern et Vira ; une chronique des exploits du Sep-tembre Noir ; et un tour d'horizon des mouvements « révolutionnaires » de divers pays pour estimer la mesure dans laquelle ils peuvent être considérés comme « terro-ristes ». Comme introduction préliminaire au sujet, ou comme résumé des conclusions que Bell a tirées de ses études, l'ouvrage est assez valable. Pour une étude plus poussée, il faudrait consulter soit les autres oeuvres de Bell, (Secret Army, The Myth of the Guerrilla), soit les études qu'il cite dans sa bibliographie. MAUREEN COVELL Political Science Department University of Victoria, British Columbia Fox, A. Baker, H E R O jr, A. O. et N Y E , J. S. (eds . ) , Canada and the United States : Transnational and Transgov-ernemental Relation, Columbia Uni-versity Press, New York et Londres, 1976, 443p. Il ne semble faire aucun doute que les Américains ont perdu confiance dans la politique (ou les politiques). Le retrait sur soi-même, une nouvelle conscience la vo-lonté de changer, sinon de comprendre, apparaissent comme les thèmes principaux des années soixante-dix. Cette recherche du « réel », du savoir signifie à la fois le refus du désordre, erreurs politiques du passé mais aussi un certain détachement de la postérité, du sens historique. À l'heure actuelle, l'impuissance d'améliorer collecti-vement le futur pousse à une connaissance de soi-même : sentiments, activités physi-ques, cuisine organique, philosophie asia-tique... Ces nouvelles démarches y compris le refus de la postérité marquent la crise spirituelle de nos voisins du Sud, que cer-tains auteurs nomment : révolution cul-turelle (B. Russell), le courant de l'in-conscience (T. Wolfe), narcissime col-lectif (J. Hougan). Comme la société n'a pas de futur, seul compte le pré-sent. Certes, il s'agit d'un climat plus thé-rapeutique que religieux ; en d'autres ter-mes, les sources traditionnelles, auxquelles on peut rattacher ce développement sont plus difficiles à dégager. A la limite il sem-blerait que l'on soit en présence plutôt d'une thérapeutique antireligieuse, car ce qui compte, ce sont finalement des poten-tialités d'être soi-même que l'on traduit par bien-être, santé, sécurité psychique en-veloppée de rationalisme ou de méthodes scientifiques. Ces nouveaux objectifs sont mis en avant par les posfreudiens et, dans une certaine mesure, ils peuvent impliquer une tolérance plus grande à l'égard de la condition humaine. Il est essentiel de tenir compte de cette « révolution intérieure » des années soixante-dix si l'on veut com-prendre le développement politique des États-Unis. Malheureusement, la gauche a ignoré ces problèmes, prisonnière dans bien des cas de sa propre droite. Pour que l'action collective soit possible il faut ac-corder une attention rigoureuse à la qualité de vie personnelle, à la dimension indivi-duelle de la crise politique. Peu de politi-ciens sont prêts à résoudre les implications 

http://www.erudit.org/fr/revues/ei/1977-v8-n4-ei2991/700824ar.pdf

Bell, J. Bowyer, Transnational Terror, American Enterprise Institute for Policy Research, Washington, D.C., 1975.

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