Fournier, Jean Bernard

Érudit

Érudit est un consortium interuniversitaire sans but lucratif composé de l'Université de Montréal, l'Université Laval et l'Université du Québec àMontréal. Il a pour mission la promotion et la valorisation de la recherche. Érudit offre des services d'édition numérique de documentsscientifiques depuis 1998.Pour communiquer avec les responsables d'Érudit : info@erudit.org Compte rendu Ouvrage recensé : Insécurité d’emploi et relations de travail dans l’industrie canadienne de la construction, par PaulMalles, Ottawa, Conseil économique du Canada, 1975, 122 pp. par Jean Bernard FournierRelations industrielles / Industrial Relations, vol. 31, n° 1, 1976, p. 161-162.   Pour citer ce compte rendu, utiliser l'adresse suivante : URI: http://id.erudit.org/iderudit/028697arDOI: 10.7202/028697arNote : les règles d'écriture des références bibliographiques peuvent varier selon les différents domaines du savoir.Ce document est protégé par la loi sur le droit d'auteur. L'utilisation des services d'Érudit (y compris la reproduction) est assujettie à sa politiqued'utilisation que vous pouvez consulter à l'URI https://apropos.erudit.org/fr/usagers/politique-dutilisation/Document téléchargé le 11 février 2017 02:09RECENSIONS — BOOK REVIEWS 161 de structurer des programmes ou services de main-d'œuvre. Le Québec aurait présen-tement grand intérêt à suivre l'exemple du Manitoba. En second lieu, un tel exercice indique clairement l'orientation que pren-dra la politique de main-d'œuvre dans cette province: corriger le marché du travail. Même si cette leçon peut sembler évidente à plusieurs, elle est d'autant plus utile qu'elle sert à identifier clairement la mis-sion et le champ d'action propre à une telle politique publique et peut servir à limiter les problèmes de juridiction entre minis-tères de même juridiction dans le domaine de la main-d'œuvre. Le comité fait au total huit recomman-dations très générales qui frisent souvent le vœu pieux et qui touchent plusieurs aspects d'une politique de main-d'œuvre (P.M.O.). Cependant ces huit recomman-dations montrent clairement que le E.D.A.B. n'a pas encore une idée claire et bien structurée de ce qu'est une véritable P.M.O. du moins théoriquement. On a aboutit alors à identifier la principale faiblesse de ce rapport: l'absence d'une conception claire et d'un cadre de réfé-rence structuré sur la P.M.O. Quant à la seconde partie de ce rapport, on y retrouve neuf études portant sur cer-tains aspects économiques très particuliers du marché du travail. Ces études, géné-ralement bien faites, représentent un effort d'exploration utile à l'élaboration d'une P..M.O. Cependant, un tel effort devra se poursuivre pour en arriver à définir une P.M.O. pour le Manitoba. En résumé, cet ouvrage est intéressant à plusieurs égards. Il montre l'effort d'une province à se définir une P.M.O. propre à ses besoins. Cet effort, qui s'inscrit dans le mouvement de provincialisation de la P.M.O. au Canada, n'est cependant pas complet. On peut néanmoins retirer des leçons utiles autant des aspects forts que des carences de ce rapport. Jean SEXTON Université Laval Insécurité d'emploi et relations de travail dans l'industrie canadienne de la cons-truction, par Paul Malles, Ottawa, Con-seil économique du Canada, 1975, 122 pp. Cet ouvrage de Paul Malles constitue un document préparatoire au rapport du Con-seil économique du Canada, rapport portant sur l'instabilité dans l'industrie de la construction et intitulé : « Pour une crois-sance plus stable de la construction». Cette étude se penche plus particulière-ment sur l'effet de l'instabilité sur les rela-tions du travail dans l'industrie canadienne de la construction. L'industrie de la construction est très différente des autres industries. À preuve, bien que n'employant que 6% de la main-d'œuvre, elle compte pour 19% des jours-homme perdus. Dans le chapitre consacré aux facteurs d'instabilité, l'auteur insiste sur l'importance des effets secondaires des conflits du travail à l'intérieur de l'industrie de la construction. Cette importance des effets secondaires est une autre différence entre l'industrie de la construction et les autres. Un autre facteur d'instabilité est celui de la disparité salariale existant entre le travailleur de l'industrie de la construc-tion et celui des autres industries. Un aspect qui ressort tout au long d l'ouvrage, est celui du statut particulier que détient le Québec en regard des autres provinces. Ces différences seront perçues aussi bien du point de vue juridique (bill 290, décret de la construction, loi 9) que syndical (rivalité syndicale). L'auteur parle des syndicats ouvriers de la construction. Il est intéressant de souligner le pouvoir conservé par les sec-tions locales dans les syndicats interna-tionaux de la construction ainsi que le peu de rapport entre celles-ci. Ce n'est que dernièrement qu'est apparu le Comité consultatif pour les métiers de la construc-tion au Canada. Les associations patro-nales ont l'originalité d'être beaucoup plus organisées que celles des autres industries avec l'Association canadienne de la cons-truction (ACC) et ajoutons, au Québec, avec la toute nouvelle Association des en-trepreneurs en construction du Québec. Un chapitre entier est consacré à la législation concernant les relations du tra-vail. L'auteur présente sommairement les différentes législations dans le domaine de la construction et ce pour chaque province du Canada. Dans ce même chapitre, une attention particulière est portée au «sys-tème de décrets » de la province de Québec. L'auteur présente également tout au long d'un chapitre les avantages et les in-convénients de la centralisation des rela-tions du travail à laquelle il attribue com-me inconvénients majeurs la multiplication des conflits et la présence de grèves illé-gales ou «sauvages». Le type de conventions collectives de la construction est analysé dans un chapitre de cet ouvrage. On y constate par exemple la tendance pour la province d'Ontario à 162 INDUSTRIAL RELATIONS INDUSTRIELLES, VOL. 31, NO 1 favoriser le type de convention provinciale par métier. L'auteur s'appuie sur l'étude de 485 conventions collectives types de tout le Canada sauf du Québec (à cause de son «système de décrets»). Il constate que l'atelier fermé est favorisé dans l'industrie de la construction. Les expressions «sé-curité syndicale» et «sécurité d'emploi» sont devenues synonymes dans cette in-dustrie alors que dans les autres industries, il n'existe pas de relation directe de cause à effet entre la «sécurité d'emploi» et la «sécurité syndicale». Ici, d'après l'auteur ces expressions sont synonymes parce que la protection de l'emploi a constitué l'ob-jectif principal, la sécurité syndicale ne venant qu'en deuxième lieu. On a soutenu que les bureaux de pla-cement syndicaux constituaient une abdica-tion de la fonction patronale et qu'ils con-tribuaient à créer des pénuries artificielles de main-d'œuvre. L'auteur justifie cepen-dant leur présence par la nature même du rapport employeur-travailleur dans cette in-dustrie et la courte période d'emploi chez un même employeur. L'inconvénient ma-jeur de ces bureaux, selon l'auteur, n'est pas tant l'abus de pouvoir ou la discrimi-nation qu'ils peuvent occasionner mais plu-tôt les difficultés qu'ils entraînent dans l'établissement d'une politique de main-d'œuvre d'envergure nationale. L'auteur suggère la création de centres spéciaux de main-d'œuvre de la construction sous une administration tripartite en guise de rempla-cement des bureaux actuels. Dans le chapitre réservé aux problèmes de juridiction, l'auteur indique deux types principaux de différends: querelles de re-connaissance syndicale et conflit d'attribu-tion de tâches. Ici encore, le Québec est un cas particulier puisqu'on y retrouve de nombreuses querelles de reconnaissance syndicale contrairement aux autres pro-vinces. Au Québec, ces querelles atteignent leur point culminant lors de la période de «maraudage». Les facteurs faisant varier l'impact des conflits d'attribution sont l'instabilité d'emploi et le changement technologique. Un chapitre entier traite de la protection de la main-d'œuvre soit par l'application de normes de travail et de sécurité, soit par les régimes de retraite. Au sujet de l'appli-cation des normes de travail et de sécurité, l'auteur insiste sur le lien existant entre l'instabilité d'emploi, l'inconstance des relations du travail et le taux élevé d'acci-dents survenant dans l'industrie de la cons-truction. Notons que le Québec est la seule province à avoir un système d'avantages sociaux organisé à l'échelle provinciale. Dans son dernier chapitre, l'auteur in-siste sur l'importance que prend l'industrie de la construction par des chantiers éloi-gnée dans le Nord canadien. Il parle plus précisément des problèmes qui apparais-sent à la suite de ce nouvel essor. Dans cet ouvrage, l'auteur a su répon-dre à l'objectif qu'il s'était fixé à savoir: étudier l'insécurité d'emploi et les relations du travail dans l'industrie canadienne de la construction. L'étude qui a été faite permet au lecteur de mieux comprendre ce monde particulier dans le domaine des relations professionnelles qu'est l'industrie de la construction. On doit cependant regretter tout au long de l'ouvrage que la traduction française laisse à désirer. Ainsi, on re-marque: relations de travail pour relations du travail, déstabilisation pour instabilité etc. Souvent pour bien comprendre, on est obligé de se référer à la version anglaise. Jean Bernard FOURNIER Université Laval Labor in the United States, by Sanford Coher, Ontario, Charles E. Merrill Publishing Division, Bell & Howell Canada Ltd., 1975, 479 pp. The puipose of this book is to familiar-ize the reader with Labour Issues in the U.S.A. In the préface the author says that he has resolved the problems of what to include and to exclude by maintaining «an appropriate blend of back-ground con-sidérations and contemporary develop-ment». Has he really succeeded in this respect? A detailed review of the material in this book reveals an over emphasis on the historical forces and back-ground know-ledge on one hand and a very short and superficial treatment of the contemporary issues on the other. The book deals with six major areas: 1) The Labor Force; 2) Organized Labour; 3) Collective Bargaining ; 4) Wage Analysis 5) Labour Law; 6) Unemployment Prob-lems and Programs. The book deals with six major areas: 1) The Labor Force; 2) Organized Labour; 3) Collective Bargaining ; 4) Wage Analysis 5) Labour Law; 6) Unemployment Prob-lems and Programs. In the first part the author provides elaborate historical statistical data of the labor force in the U.S.A., refiecting the natural rate of population growth, the volume of immigration and shifts in distri-bution of the non agricultural labor force 

Insécurité d’emploi et relations de travail dans l’industrie canadienne de la construction, par Paul Malles, Ottawa, Conseil économique du Canada, 1975, 122 pp.

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http://www.erudit.org/revue/ri/1976/v31/n1/028697ar.pdf

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