Petermann, Simon

Érudit

Érudit est un consortium interuniversitaire sans but lucratif composé de l'Université de Montréal, l'Université Laval et l'Université du Québec àMontréal. Il a pour mission la promotion et la valorisation de la recherche. Érudit offre des services d'édition numérique de documentsscientifiques depuis 1998.Pour communiquer avec les responsables d'Érudit : info@erudit.org Compte rendu Ouvrage recensé : HERVOUET, Gérard, Michel FORTMANN et Albert LEGAULT (dir.), Les Conflits dans le monde 2007.Rapport annuel sur les conflits internationaux, Québec, Institut québécois des hautes étudesinternationales/Les Presses de l’Université Laval, 2007, 234 p. par Simon PetermannÉtudes internationales, vol. 39, n° 1, 2008, p. 172-175.   Pour citer ce compte rendu, utiliser l'adresse suivante : URI: http://id.erudit.org/iderudit/018735arDOI: 10.7202/018735arNote : les règles d'écriture des références bibliographiques peuvent varier selon les différents domaines du savoir.Ce document est protégé par la loi sur le droit d'auteur. L'utilisation des services d'Érudit (y compris la reproduction) est assujettie à sa politiqued'utilisation que vous pouvez consulter à l'URI https://apropos.erudit.org/fr/usagers/politique-dutilisation/Document téléchargé le 10 février 2017 06:53172 Études internationales, volume XXXIX, no 1, mars 2008d’une part, que certaines actions pro-mues par le G8 viennent en contra-diction avec l’idéal de santé qu’il affi-che par ailleurs, et qu’il y a là un man-que de cohérence évident. D’autrepart, la légitimité du G8 pour assumerle leadership dans la gouvernance enmatière de santé est remise en ques-tion, tant vis-à-vis des acteurs au seindu système des Nations Unies que vis-à-vis des acteurs non étatiques.Enfin, la dernière contribution àl’ouvrage rappelle que la santé est undroit de l’homme et que le succès de lagouvernance en matière de santé doitêtre mesuré à l’aune de la capacité of-ferte à chacun d’exercer ce droit.Cet ouvrage collectif pose dèsl’introduction les bases transversalescommunes à tous les textes, maislaisse pour autant une place au dé-bat. Il soulève par ailleurs certainspoints essentiels, comme le rôle pré-pondérant des systèmes de santé despays. Enfin, il propose des pistes in-téressantes, comme celle évoquée parColin I. Bradford Jr, qui estime queles objectifs de développement dumillénaire constituent un nouveauconsensus sur le développement, dé-passant le consensus de Washingtondes années 1990. Ce livre peut per-mettre aux professionnels de la santéau niveau international de mieuxcomprendre les jeux de pouvoir danslesquels s’inscrit leur action. Il estaussi un outil pour les chercheurs etles étudiants qui travaillent soit sur lagouvernance en général, soit sur lacoopération internationale en ma-tière de santé.Aurélia AEBISCHERÉlève directrice d’établissement sanitaire et socialÉcole nationale de la santé publique, Rennes, FranceÉTUDES STRATÉGIQUESET SÉCURITÉLes Conflits dans le monde 2007.Rapport annuel sur les conflitsinternationaux.HERVOUET, Gérard, Michel FORTMANNet Albert LEGAULT (dir.). Québec,Institut québécois des hautes étudesinternationales/Les Pressesde l’Université Laval, 2007, 234 p.Le 25e rapport annuel sur lesconflits internationaux de l’Institutquébécois des hautes études interna-tionales et du Programme Paix etsécurité internationales est devenuun instrument indispensable pourles étudiants et les chercheurs quis’intéressent à l’évolution des rela-tions internationales à travers lesnombreux conflits qui continuent,malheureusement, à provoquer main-tes tragédies dans diverses régions dumonde. Comme le rappelle avec rai-son Gérard Hervouet dans son avant-propos, il s’agit d’un exercice quirequiert tout à la fois de la modestie,de l’expertise et un certain sens del’histoire. Ce livre, reconnaît-il, neconstitue sans doute pas un annuaireou un bilan exhaustif de l’état dumonde stratégique,  mais il est cepen-dant devenu au fil des ans unouvrage de référence tant par sonsérieux scientifique que par la perti-nence de ses analyses.Le présent rapport met à nou-veau l’accent sur un certain nombrede thématiques transversales qui ontfait l’actualité en 2007 mais qui nesont pas nécessairement nouvellespour autant. Le première thématiqueétudiée par Albert Legault et MarilouGrégoire-Blais est bien évidemmentLIVRES 173celle de la guerre en Irak, qui conti-nue à faire couler beaucoup d’encreet dont on ne mesure pas encore tou-tes les conséquences sur la géopoliti-que de la région. Dans leur contribu-tion, les auteurs s’imposent quelquesréflexions sur le phénomène plusglobal de la guerre avant d’aborder lesgrandes interrogations que se poseWashington sur l’avenir du conflit enIrak, d’en examiner les coûts et lesoptions en matière de retrait destroupes. Au terme de leur réflexion,les auteurs constatent que les Démo-crates, s’ils arrivent au pouvoir, héri-teront d’une situation peu enviable etqu’il faudra bien que la guerre cessemême si aucune véritable stratégie deretrait n’existe actuellement. Quelleque soit l’Administration élue en2009, il faut s’attendre à ce queWashington maintienne d’impor-tants dispositifs militaires dans larégion, ne serait-ce que pour appor-ter son appui au pouvoir à Bagdad,ou pour éviter que l’Irak ne soit trans-formé en une base d’opérations pourles activités terroristes dans le monde.La deuxième thématique abor-dée par Michel Fortmann et LoïcBaumans concerne les risques nu-cléaires en 2007. Les auteurs revien-nent sur le dossier nucléaire iranienet sur les sanctions votées par le Con-seil de sécurité qui sont restées ino-pérantes du fait de l’attitude de laRussie et de la Chine et des nombreu-ses volte-faces qui ont caractérisé lapolitique iranienne ces dernières an-nées. Ils constatent, au terme de leuranalyse, que « la voie de la diploma-tie musclée est la seule qui s’impose,mais pour combien de temps en-core ? ». Le second cas examiné estcelui de la Corée du Nord. Dans cedossier, rien n’est simple. Après lesdémonstrations de force en 2005 et2006, Pyongyang s’est résigné, sousles pressions internationales, à re-prendre les pourparlers en juillet2007. Le troisième dossier concernele triangle nucléaire États-Unis/Russie/Chine. Ici encore, les auteursanalysent la façon dont la suprématienucléaire américaine est perçue parla Russie et la Chine qui cherchent àmoderniser leurs arsenaux nucléairespour maintenir une capacité deseconde frappe. Les auteurs consta-tent que Washington ne manifestepas l’intention d’utiliser sa supério-rité nucléaire de façon offensive dansle cadre de ses relations avec Pékin etMoscou mais souhaitent la mise enroute d’un nouveau processus denégociations entre grandes puissan-ces pour relancer les efforts multi-latéraux en faveur de la non-prolifé-ration.La troisième thématique étudiéeconcerne la Russie, ses griefs et sesdéfis. Dans cette partie de l’ouvrage,Jacques Lévesque et Ekaterina Pisku-nova, s’interrogent longuement sur lecomportement plus déterminé, voireplus agressif, de la Russie vis-à-visdes États-Unis et de l’OTAN à traverstrois enjeux politiques internatio-naux majeurs pour elle en 2007 soit,le projet américain de déploiementde systèmes anti-missiles en Europede l’Est, le dossier nucléaire iranienet l’avenir du Kosovo. La Russie dePoutine cherche, en effet, à réaffirmeravec force sa présence sur la scèneinternationale. Les auteurs cherchentà comprendre comment cette der-nière perçoit les intentions des États-Unis, comment elle estime pouvoirs’y opposer tout en préservant des174 Études internationales, volume XXXIX, no 1, mars 2008aires de coopération avec eux et enrenforçant son influence dans lemonde. Les relations entre la Russieet l’Iran, ainsi que la problématiquedu Kosovo, qui risque de rebondir en2008, sont particulièrement bien mi-ses en perspective.La quatrième thématique, étu-diée par Marie-Joëlle Zahar, concerneles conflits au Moyen-Orient. À partirdu constat que les feux des conflitsqui ont embrasé le Moyen-Orient àl’été 2006 sont difficiles à éteindre,l’auteure s’arrête plus particulière-ment sur la crise politique libanaisequi s’est considérablement aggravéependant cette période et qui semble,avec le conflit israélo-palestinien,être au cœur des tensions régionales.Elle analyse la crise du pacte nationalau Liban, l’épineux dossier des rela-tions avec la Syrie, le rôle du Hezbol-lah dans cette crise. La situation dansles territoires palestiniens est analyséepar le menu : le rapport des forcesentre l’Autorité palestinienne et leHamas, l’intransigeance israélienne etson obsession sécuritaire, et l’indiffé-rence internationale face à l’aggrava-tion de la situation. L’auteure cons-tate avec amertume que rien ne sem-ble désormais suffisant pour éviter lechaos, la désunion et la faillite danslesquels s’enfoncent l’Autorité et lasociété palestiniennes. Elle s’inter-roge enfin sur les ondes de déstabili-sation aux confins du Moyen-Orient,notamment la situation en Turquie,la crise latente dans la péninsule ara-bique et le sursaut islamiste en Afri-que du Nord.Trois auteurs, Mamoudou Gazi-bo, David Ambrosetti et BéatriceKankindi, analysent quant à eux lasituation dans l’Afrique subsaha-rienne. L’évolution politique en Côted’Ivoire, le Niger avec ses richessesminières convoitées, l’Afrique cen-trale avec ses crises multiples, le Bu-rundi, la régionalisation des conflitsau Tchad et en République centrafri-caine, l’Afrique orientale et la Corne,la Somalie, le drame du Darfour, sontles dossiers abordés par les auteursqui concluent ce chapitre en écrivantque « les missions internationales etautres initiatives de paix ont encoreun bel avenir devant elles, malheu-reusement ! ».C’est Gérard Hervouet qui s’in-terroge sur le contraste toujours ac-centué entre la prospérité et les con-flits en Asie. Dans son étude, il s’at-tarde tout naturellement sur la mon-tée en puissance militaire de la Chineet les appréhensions américaines,puis évoque le cas de Taïwan, sesmultiples démarches pour se faire re-connaître diplomatiquement ainsique les tensions qui en résultent avecla Chine continentale plus que ja-mais décidée à s’opposer à toute dé-claration d’indépendance de l’île.L’auteur analyse ensuite l’avancée no-table réalisée avec la Corée du Nordsuite à l’Accord du 13 février 2007.Dans son étude, il évoque égalementle cas du Japon, celui des pays del’Asie du Sud-Est, l’avenir toujoursincertain de l’Afghanistan, l’évolu-tion des rapports entre l’Inde et lePakistan à propos du Cachemire.La dernière thématique étudiéepar Gordon Mace et CatherineDrouin concerne les Amériques et lesrelations interaméricaines. Les deuxauteurs analysent dans un premierchapitre la stratégie du Venezuela enAmérique latine, le projet bolivarienet l’ingérence croissante du Ve-LIVRES 175nezuela en Amérique latine, son ad-hésion (encore en suspens) auMERCOSUR et ses éventuelles consé-quences. Le second chapitre est con-sacré aux biocarburants et à l’intérêtde Washington pour ceux-ci. Enfin,dans un troisième chapitre, lesauteurs étudient la difficile relationentre les flux migratoires et la sécuritérégionale. Dans leur conclusion, ilsreviennent sur le Venezuela et sonagitation sur la scène latino-améri-caine mais insistent également surune menace potentiellement plus sé-rieuse vis-à-vis de la stabilité régio-nale à long terme, à savoir la crimina-lité de plus en plus présente danstoutes les sous-régions des Amériquesmais avec des visages différents.Ce rapport annuel sur les con-flits dans le monde 2007 offre doncun panorama assez complet des dos-siers les plus chauds dans le monde.Il est cependant dommage que le ter-rorisme international n’ait pas faitl’objet d’une étude approfondie. Ilest vrai que plusieurs études y fontallusion. Certains de ces dossiers,nous l’avons souligné, sont récur-rents et complexes et doivent donc, àchaque fois, être mis en perspective.L’exercice est toujours difficile, car àpeine l’encre est-elle sèche, qu’il fautdéjà revoir sa copie, tant la situationinternationale évolue rapidement. Ens’abstenant de jugements définitifs auterme de leurs analyses, les auteursont, comme à chaque fois, fait preuvede sagesse et de modestie. Un regretcependant, c’est qu’il n’y ait aucunecarte dans ce rapport. Or, celles-cisont souvent nécessaires pour com-prendre les grands enjeux géopoliti-ques et les conflits en cours. Je suispersuadé que les directeurs de la pu-blication seront réceptifs à cette re-marque pour les prochaines éditions.Simon PETERMANNDépartement de science politiqueUniversité de Liège, BelgiqueGuide for Participants in Peace,Stability, and Relief Operations.PERITO, Robert M. (dir.). Washington, DC,United States Institute of Peace Press,2007, 380 p.Ce livre est une mise à jour del’ouvrage dirigé par Pamela Aall, Da-niel Miltenberger et Thomas G.Weiss, Guide to IGOs, NGOs and theMilitary in Peace and Relief Operations,publié en 2000 par le United StatesInstitute of Peace (une organisationindépendante fondée et financée parle Congrès). Tout comme le livre pré-cédent, ce guide, dirigé cette fois parRobert Perito, se concentre sur troisgroupes d’acteurs des opérations depaix, de stabilisation et d’aide huma-nitaire, c’est-à-dire les organisationsinternationales (OI), les organisationsnon gouvernementales (ONG) et lesforces armées ; à la différence prèsque cette édition comprend une sec-tion sur les agences civiles du gouver-nement américain et près de cent pa-ges d’informations supplémentaires.Destiné en priorité aux praticiens –plus précisément, aux organisationsaméricaines ou à ceux travaillant enétroite collaboration avec celles-ci –,il s’agit plus d’un livre de référenceque d’un ouvrage à lire d’une couver-ture à l’autre.Les initiateurs de ce volume jus-tifient cette mise à jour par l’évolu-tion du contexte international lié à lacampagne internationale contre leterrorisme, lancée à la suite des atten-

Hervouet, Gérard, Michel Fortmann et Albert Legault (dir.), Les Conflits dans le monde 2007. Rapport annuel sur les conflits internationaux, Québec, Institut québécois des hautes études internationales/Les Presses de l’Université Laval, 2007, 234 p.

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http://www.erudit.org/revue/ei/2008/v39/n1/018735ar.pdf

Hervouet, Gérard, Michel Fortmann et Albert Legault (dir.), Les Conflits dans le monde 2007. Rapport annuel sur les conflits internationaux, Québec, Institut québécois des hautes études internationales/Les Presses de l’Université Laval, 2007, 234 p.

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