Garon, Richard

Érudit

Érudit est un consortium interuniversitaire sans but lucratif composé de l'Université de Montréal, l'Université Laval et l'Université du Québec àMontréal. Il a pour mission la promotion et la valorisation de la recherche. Érudit offre des services d'édition numérique de documentsscientifiques depuis 1998.Pour communiquer avec les responsables d'Érudit : info@erudit.org Compte rendu Ouvrage recensé : DURCH, William J. (dir.), Twenty-First-Century Peace Operation, Washington, DC, United StatesInstitute of Peace/The Henry L. Stimson Center, 2006, 653 p. par Richard GaronÉtudes internationales, vol. 39, n° 3, 2008, p. 470-473.   Pour citer ce compte rendu, utiliser l'adresse suivante : URI: http://id.erudit.org/iderudit/019317arDOI: 10.7202/019317arNote : les règles d'écriture des références bibliographiques peuvent varier selon les différents domaines du savoir.Ce document est protégé par la loi sur le droit d'auteur. L'utilisation des services d'Érudit (y compris la reproduction) est assujettie à sa politiqued'utilisation que vous pouvez consulter à l'URI https://apropos.erudit.org/fr/usagers/politique-dutilisation/Document téléchargé le 10 février 2017 08:43470 Études internationales, volume XXXIX, no 3, septembre 2008enjeux liés aux interventions tels quela souveraineté, la légitimité et la sé-curité. Pour Talentino, ces trois mo-ments doivent être considérés commeles jalons d’une révolution normativedans la gestion de conflits, modifiantde façon significative la nature et lalégitimité internationale des inter-ventions militaires. Les cas de Haïti etdu Sierra Leone représentent des évé-nements mitoyens, à cheval entre lesdivers « sauts » identifiés parl’auteur.Malgré l’intérêt des études decas, il faut remarquer que le position-nement théorique de l’auteure de-meure ambigu. Elle tente de jongleravec ce qu’elle considère être lesthéories principales des Relationsinternationales, soit le réalisme, lelibéralisme, le marxisme, le construc-tivisme et (curieusement) la gestionde conflits. Or, elle semble mal àl’aise avec les divers appareils théori-ques qu’elle utilise. Si l’on accepte lapertinence d’un paradigme « gestionde conflits » au même titre que le réa-lisme, le libéralisme ou encore leconstructivisme (ce qui demeuredouteux), on comprend mal com-ment les idées et concepts véhiculéspar cette « approche » ont influencéla mise en œuvre des interventionsmilitaires dans les conflits civils. Lelecteur demeure ainsi perplexe quantà la relation causale entre les idées etla réalité. La preuve n’est pas établie,les références sont anecdotiques et laplausibilité de l’explication deTalentino, contestable.En dernière analyse, l’ambitiondu livre est trop grande pour sonpropre bien. Le désir de Talentino dedévelopper une argumentation théo-rique de l’évolution de la gestion deconflits depuis la fin de la Guerrefroide est louable (et même nécessaireaux fins d’un dialogue interpa-radigmatique). Cependant, la con-clusion demeure en grande partiefragile. La démonstration empiriqueest essentiellement anecdotique et lefait de déceler une évolution des nor-mes internationales à travers quel-ques épisodes de gestions de conflitsau cours des années 1990 pose unproblème. Talentino a « sélectionné »ses cas en fonction de l’hypothèsequ’elle voulait éclairer, ce qui peutlaisser le lecteur perplexe quant à lavalidité des conclusions.Military Intervention after the ColdWar devrait intéresser principale-ment les spécialistes des relations in-ternationales, et plus spécifiquementceux qui ont une bonne connais-sance de la littérature théorique etpratique de la résolution de conflits.Ils y trouveront en effet une source deréflexion intéressante, même si elledoit s’avérer plutôt critique.Jean-Christophe BOUCHERInstitut québécois des hautes études internationalesUniversité Laval, QuébecTwenty-First-CenturyPeace Operation.DURCH, William J. (dir.). Washington, DC,United States Institute of Peace/TheHenry L. Stimson Center, 2006, 653 p.Le maintien de la paix est unconcept abondamment utilisé et sonusage s’en retrouve souvent dénaturé.Après plus de cinquante ans d’exis-tence, cette pratique demeure doncincomprise. Plusieurs raisons expli-quent les différentes perceptions en-tourant le maintien de la paix, dontle fait que l’usage s’en est développéLIVRES 471avant même sa conceptualisationthéorique et surtout du fait qu’il s’agitd’une doctrine en constante évolu-tion. Twenty-First-Century Peace Opera-tions aspire à faire la lumière sur lemythe entourant le maintien de lapaix, a poser certains jalons théori-ques et, surtout, à démontrer les mo-difications qu’ont connues les opéra-tions de paix.Twenty-First-Century Peace Opera-tions s’inscrit dans une série de troisouvrages publiés par l’United StatesInstitute of Peace Press. L’auteur,William Durch, n’en est pas à ses pre-mières armes sur le sujet, le premiertome de cette série, The Evolution of UNPeacekeeping, publié en 1993, étanttoujours considéré comme un incon-tournable dans le domaine. Ladeuxième publication, UN Peacekeeping,American Policy and the Uncivil Wars of the1990s (1996) montre déjà la distinc-tion entre ce que l’on appellera désor-mais, « le maintien de la paix classi-que » et un autre genre d’opérations depaix. Les changements survenant rapi-dement, il faudra donc peu de tempspour que l’équipe de Durch proposeune mise à jour de ce qu’elle consi-dère comme une modification impor-tante de la pratique et de l’aspect théo-rique des opérations de paix. Ce troi-sième volume boucle la série d’évolu-tions rapides qu’a connues le main-tien de la paix à la suite des boulever-sements des années 1990. Si l’aura deDurch pouvait à elle seule assurer lavaleur de ce collectif, il n’en est pasmoins enrichi par la contribution decollaborateurs affichant une éton-nante symbiose entre la recherche etl’expérience sur le terrain.Avec cette publication, lesauteurs désirent mettre en évidencela mutation qu’ont subie les opéra-tions de paix depuis leur mise enplace. D’entrée de jeu, les auteursannoncent que les défis auxquels lemaintien de la paix a dû faire face aucours des cinquante ans d’adaptationaux différentes situations où ont im-posé à celui-ci une transformationradicale. Pour eux, les opérations depaix ne seraient donc plus une sim-ple interposition entre deux belligé-rants. Aujourd’hui, il s’agit d’opéra-tions complexes déployant des effortssur plusieurs dimensions, de la sécu-rité jusqu’à la réingénierie des États.Ils souhaitent également démontrerque les opérations de paix des NationsUnies méritent beaucoup plus decrédit que ce qui leur est générale-ment accordé. Selon eux, les casquesbleus opèrent généralement dans uncontexte difficile, avec un minimumde financement ; ils doivent se repo-ser sur du personnel qui manqued’entraînement, alors que leursobjectifs sont difficiles à atteindre etqu’ils ne peuvent pas s’y prépareradéquatement.En plus de la préface, Twenty-First-Century Peace Operations se com-pose de huit parties, dont six étudesde cas. La première section proposeun cadre théorique solide. Durch yfait une revue presque complète desdifférentes typologies du maintien dela paix, suivie d’une récapitulationdes différents concepts et problèmesentourant les opérations d’appui à lapaix (Peace Support Operations), leurfinancement et l’évaluation de leurefficacité. Cette section de l’ouvragedeviendra sans conteste un incon-tournable sur le sujet.Les six chapitres suivants trai-tent chacun d’un cas particulier. Ils472 Études internationales, volume XXXIX, no 3, septembre 2008sont, dans l’ordre, la Bosnie-Herzé-govine, le Kosovo, le Timor oriental,la République démocratique duCongo, le Sierre Leone et l’Afgha-nistan. Chaque étude de cas est dé-crite selon un modèle concerté etbien coordonné. Ainsi, chaque cha-pitre offre six parties qui couvrent leprocessus de paix et la signature desaccords concernant le cas à l’étude ;expose l’appui qu’a reçu cet accordpar le pays, ses voisins et les diffé-rents acteurs de la crise ; énonce som-mairement le mandat de la force depaix ; décrit le financement, la plani-fication et la mise en œuvre des opé-rations de paix ; évalue l’accomplis-sement des objectifs de la mission depaix ; et offre des conclusions généra-les au sujet des leçons retenues à lasuite de cette opération spécifique.Chaque chapitre couvre donc enune centaine de pages les élémentsparticuliers et détaillés de chaquemission, afin d’en tirer des observa-tions et des enseignements judicieux.Le chapitre sur l’Afghanistan est par-ticulièrement éloquent, compte-tenude la complexité de ce conflit. Leniveau de détail et d’analyse des cha-pitres permet au lecteur de disposerdes informations nécessaires pourbien comprendre les racines structu-relles des conflits, ainsi que les méca-nismes de paix déployés pour lesrésoudre. La qualité de chaque étudede cas montre une connaissance ap-profondie du sujet et on peut appré-cier les efforts pour combiner les dif-férents chapitres en un ensembleharmonieux.Le chapitre huit résume lesleçons retenues de ces récentesétudes de cas, ainsi que les observa-tions tirées les plus pertinentes. Cetteconclusion permet de saisir le nou-veau concept de mission de paix quis’inscrit dans un concept large de sé-curité. Durch conclut avec huit sug-gestions qui découlent d’enseigne-ments historiques, dont : le rôle dessaboteurs du processus de paix(spoilers), le consentement de la po-pulation locale au processus de paix,les dispositions variables d’une auto-rité de transition, ainsi que d’autresconclusions plus évidentes, voire re-dondantes, mais toujours aussi diffi-ciles à appliquer : un mandat clair etréalisable, une disponibilité des res-sources, une capacité de planifica-tion au sein de l’ONU, sans oublier lacoordination harmonieuse des effortsmenant à une responsabilisation desacteurs devant le Tribunal pénal in-ternational. Plusieurs de ces sugges-tions n’ont rien d’original, car ellessont similaires à celles de nombreuxrapports et études. Par contre, ces re-commandations se distinguent desautres du fait qu’elles sont le fruitd’une analyse théorique cohérente.Par exemple, pour les besoins decette recherche, les auteurs prennentpour point de départ l’approche destrois générations d’opérations depaix. Ces générations sont divisées dela façon suivante : la période classi-que ou traditionnelle, de 1956 à1988 ; après 1989 la norme devientcelle des opérations complexes com-binant des éléments militaires etcivils comme celle du Congo (mêmesi cet anachronisme date de 1964) etde la Namibie ; cette période se ter-mine sur un échec avec la Somalie etle Rwanda et laisse la place à la troi-sième génération, celle des interven-tions plus musclées comme au KosovoÀ la suite de leurs analyses, lesauteurs purifient cette typographieLIVRES 473de son caractère temporel pour fina-lement la réinventer sur des basesthéoriques solides.De par sa qualité et son acuité,Twenty-First-Century Peace Operationspourrait devenir d’ici peu une réfé-rence théorique et académique in-contournable sur le sujet. Les diffé-rentes contributions y sont agencéesharmonieusement, afin de faire decet ouvrage collectif un ensemble trèscohérent. La lecture en est facile ests’adresse à tous les types de publics.La portion théorique met en perspec-tive les différents concepts et exposeclairement le développement desopérations de paix durant les cin-quante dernières années.Richard GARONDoctorant, Département de science politique etProgramme Paix et sécurité internationales, HEIUniversité Laval, QuébecTransatlantic Relations at Stake.Aspects of NATO, 1956-1972.NUENLIST, Christian et Anna LOCHER(dir.). Zurich, Center for Security Studies,2006, 257 p.Ce livre étudie une période his-torique d’une crise interne particu-lière qui a secoué l’OTAN au cours desannées 60. Le recours à l’analyse decette phase de turbulence dans lesrelations transatlantiques offre uneperspective historique nécessairepour comprendre la transformationfonctionnelle de l’OTAN amorcée de-puis la fin de la Guerre froide, d’uneorganisation de défense collective àune organisation de sécurité collec-tive. Il est ainsi possible  d’évaluer – àla lumière de données historiques –la pertinence de la thèse de la « fin del’atlantisme », avancée par certainsspécialistes depuis le 11 septembre2001 dans le sens où les rivalités en-tre les Alliés ne sont pas nouvelles etne sont pas plus graves que celles dela période abordée par ce livre.Produit d’un colloque scientifi-que organisé du 26 au 28 août 2004par le Centre for Security Studies deZurich, l’ouvrage collectif s’adresseaux spécialistes en relations interna-tionales. La perspective historiqueadoptée fait le lien entre le passé et leprésent pour comprendre l’avenir del’OTAN. Nuenlist et Locher signentune introduction dans laquelle ilsrappellent que l’OTAN – créée en 1949sous la menace expansionniste del’URSS – a été ébranlé dès le début desannées 1950 par plusieurs événe-ments politiques mettant en cause lacohésion entre ses membres et sa rai-son d’être. Les auteurs soulignent lafragilité de la détente dans les rela-tions Est-Ouest après la mort de Sta-line, le lancement du Spoutnik enoctobre 1957 par l’Union soviétique,l’attitude vis-à-vis des conflits hors dela zone euro-atlantique, notammentla guerre de Corée (1950-1953), laguerre d’Indochine (1946-1954) et lacrise de Suez en 1956, ces événe-ments constituant les grands titres dela première période difficile de l’his-toire des relations transatlantiques.C’est dans ce contexte que s’inscrivaitle rapport des « Trois sages » en 1956sur les mesures à prendre pour amé-liorer la coopération entre les pays del’OTAN dans les domaines non militai-res et pour accroître l’unité au sein dela Communauté Atlantique.Le livre rassemble dix contribu-tions divisées en trois parties. La pre-mière partie expose les grandes ques-tions des rivalités entre Européens et

Durch, William J. (dir.), Twenty-First-Century Peace Operation, Washington, dc, United States Institute of Peace/The Henry L. Stimson Center, 2006, 653 p.

Richard Garon

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http://www.erudit.org/revue/ei/2008/v39/n3/019317ar.pdf

Durch, William J. (dir.), Twenty-First-Century Peace Operation, Washington, dc, United States Institute of Peace/The Henry L. Stimson Center, 2006, 653 p.

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