Tardif-Villeneuve, Alexandra

Érudit

Érudit est un consortium interuniversitaire sans but lucratif composé de l'Université de Montréal, l'Université Laval et l'Université du Québec àMontréal. Il a pour mission la promotion et la valorisation de la recherche. Érudit offre des services d'édition numérique de documentsscientifiques depuis 1998.Pour communiquer avec les responsables d'Érudit : info@erudit.org Compte rendu Ouvrage recensé : DE ZEEUW, Joroen et Krishna KUMAR (dir), Promoting Democracy in Postconflict Societies, Boulder, CO, Lynne Rienner, 2006, 333 p. par Alexandra Tardif-VilleneuveÉtudes internationales, vol. 39, n° 2, 2008, p. 314-317.   Pour citer ce compte rendu, utiliser l'adresse suivante : URI: http://id.erudit.org/iderudit/019202arDOI: 10.7202/019202arNote : les règles d'écriture des références bibliographiques peuvent varier selon les différents domaines du savoir.Ce document est protégé par la loi sur le droit d'auteur. L'utilisation des services d'Érudit (y compris la reproduction) est assujettie à sa politiqued'utilisation que vous pouvez consulter à l'URI https://apropos.erudit.org/fr/usagers/politique-dutilisation/Document téléchargé le 10 février 2017 09:16314 Études internationales, volume XXXIX, no 2, juin 2008pays occidentaux ont des régimes dedroit qui obligent les gouvernementsà mettre en œuvre des procédures deconcertation avec les citoyens pour cequi est des questions d’infrastructu-res et de lutte contre les changementsclimatiques, lutte qui nécessite desactions dans le domaine de l’énergie.Il est dommage que cette questionn’ait pas été abordée dans un chapi-tre supplémentaire, afin d’offrir pourle moins une tentative d’explorationde cette thématique.Ce livre présente les faiblesses deses forces et les forces de ses faibles-ses : s’il se montre enrichissant par samultidisciplinarité, il faillit cepen-dant à traiter certains sujets suffisam-ment à fond même si en même temps,il constitue un très bon exercice en lamatière. Malgré cela, il est à recom-mander aux étudiants et chercheursen sciences sociales qui s’intéressentaux questions d’énergie et de change-ments climatiques, afin de mieuxcomprendre les bases scientifiques etéconomiques qui sous-tendent lesproblématiques sociales et politiquesde cet enjeu. À eux ensuite de tenterd’en tirer des conclusions et desquestions de recherche.Stéphane LA BRANCHELaboratoire d’économie de la productionet de l’intégration internationaleGrenoble, FranceDÉVELOPPEMENT ETCOOPÉRATION INTERNATIONALEPromoting Democracyin Postconflict Societies.DE ZEEUW, Joroen et Krishna KUMAR(dir). Boulder, CO, Lynne Rienner, 2006,333 p.Depuis les années 1990, la pro-motion, l’implantation et la consoli-dation de la démocratie ont connuune expansion notable et l’assistancedémocratique est devenue une in-dustrie florissante. Or, la démocratiese présentant sous diverses formes etpouvant être implantée de manièresdifférentes, les pays occidentaux etles donateurs internationaux ont viteété amenés à se questionner sur l’on-tologie de la démocratie et sur les élé-ments essentiels à son établissement.La démocratie est-elle plus une ques-tion de valeurs qu’une questiond’institutions ? Doit-on commencerpar mettre en place des institutionsfavorisant la démocratie ou doit-onau contraire se concentrer sur l’ins-tauration d’élections ? Est-ce possibled’imposer impérialement la démo-cratie à une société qui ne la désirepas ? Promoting Democracy in Postcon-flict Societies prend ses assises sur cetype de questionnements et tente detirer des leçons de l’implantation dela démocratie dans dix pays diffé-rents.Cet ouvrage résulte du projet derecherche international sur la transi-tion démocratique mené par la Con-flict Research Unit de l’Institut néerlan-dais de relations internationales. Ilest divisé en fonction des trois élé-ments-clé qui interviennent dansl’instauration de la démocratie : lesLIVRES 315élections et les partis politiques, lesdroits de l’homme et les médias. Cha-que section prenant appui sur diffé-rentes études de cas, les auteurs ontfait appel à divers spécialistes pouranalyser en détail la situation de cha-que pays. Construit sous une formesemblable, chaque chapitre débutepar un rappel historique de l’évolu-tion politique du pays auquel faitsuite une analyse approfondie duthème abordé. Finalement, tous lesauteurs terminent par une mise aupoint sur les leçons apprises et y vontde leurs recommandations pourl’amélioration de l’assistance interna-tionale pour la promotion de la dé-mocratie dans les sociétés « postcon-flits », entendues dans l’ouvragecomme celles de pays au sortir d’unconflit prolongé, violent, dans les-quels le gouvernement est considérécomme légitime par la communautéinternationale.Avant d’aborder les nombreusesétudes de cas, De Zeeuw et Kumaroffrent un tour d’horizon sur l’assis-tance à la démocratisation. Quoiqueplusieurs programmes de consolida-tion de la démocratie aient été vive-ment critiqués, les auteurs soulignentqu’un consensus existe chez les do-nateurs qui fait que cette aide a eu unimpact positif sur des institutionsdémocratiques encore fragiles. Par lasuite, les auteurs explicitent les troisprémisses de l’assistance internatio-nale et exposent les raisons qui moti-vent les pays occidentaux à favoriserl’établissement de la démocratie dansles pays se relevant d’un conflitviolent. Ils énumèrent de surcroît lesprincipaux obstacles à la promotionde la démocratie et expliquent lesprincipaux programmes mis en placepar la communauté internationalequi se donnent comme objectif lapromotion de la démocratie depuisles années 1990. Finalement, ilsabordent les politiques et les choixpragmatiques que doit faire la com-munauté internationale lorsqu’elle sedonne pour mission de promouvoirla démocratie dans les sociétés« postconflits ».La première partie du livre pré-sente des études de cas significativespour la thématique des élections etdes partis politiques. Tout d’abord,John-Jean Barya retrace l’évolution dela situation électorale et du processusde démocratisation de l’Ouganda.L’étude du rôle de l’assistance inter-nationale lors des élections de 1980et de celles tenues après 1986 dé-montre que cette assistance a eu unimpact limité et a même aggravé, àcertains moments, les disputes politi-ques nationales. Ce qui ressort prin-cipalement de l’analyse proposée parBarya est que les aspects procédurauxde la démocratie doivent, pour êtreefficaces, se doubler d’éléments plusproches des « valeurs » démocrati-ques, c’est-à-dire d’éléments tels quepar exemple le droit d’association ci-vile et politique. Ensuite, DessalegnRahmato et Meheret Ayenew abor-dent l’assistance électorale depuis1991 et la transition démocratique enÉthiopie. Malgré l’aide importantefournie à l’Éthiopie, pays parmi lesplus pauvres au monde, sa transitionvers la paix et la démocratie a poséd’importants problèmes. De plus,une incertitude demeure quant à lastabilité politique à long terme dupays et au manque de pluralisme po-litique. Enfin, Marc de Tollenaereanalyse la consolidation du multipar-316 Études internationales, volume XXXIX, no 2, juin 2008tisme au Mozambique à la sortie de laguerre civile en 1992. L’auteur envient à une conclusion semblable àcelle de Barya, c’est-à-dire que l’assis-tance internationale a influencé posi-tivement le paysage politique du Mo-zambique, mais d’une façon toutefoislimitée.La deuxième partie de l’ouvrageaborde l’assistance internationale dansle domaine des droits de l’homme.Dinorah Azpuru commence par ana-lyser le renforcement des droits del’homme au Guatemala. Azpuru envient à la conclusion que l’assistanceinternationale pour les droits del’homme dans ce pays constitue l’unede ses plus importantes contributionset que des progrès notables ont étéobservés depuis la fin de la guerrecivile. Comme le domaine des droitsde l’homme met en cause des valeurslocales, il nécessite des changementsprofonds des mentalités. Ainsi,Azpuru insiste sur l’implantation deprogrammes faisant la promotion desdroits de l’homme non seulementauprès des victimes, mais aussiauprès de la société civile toute en-tière. Ensuite, Sorpong Peou abordeles défis posés dans le domaine desdroits de l’homme au Cambodge.Cette analyse lui permet d’affirmerque l’assistance internationale pourles droits de l’homme au Cambodge acontribué à la promotion des normesen lien avec ces mêmes droits. Ce-pendant, les institutions permettantla protection de ces droits demeurentfragiles et nécessitent une attention àlong terme. Enfin, Mohamed GibrilSesay et Charlie Hughues analysentles effets de l’assistance internationalepour les droits de l’homme au SierraLeone. Retraçant la situation desdroits de l’homme avant, pendant etaprès la guerre civile, les auteurs enviennent à la conclusion que les re-tombées de l’aide internationale dansplusieurs domaines clés pour lesdroits humains se sont avérées plutôtlimitées. En dernier lieu, MariekeWierda revient sur le cas du SierraLeone en se concentrant sur deuxinitiatives en matière d’aide interna-tionale pour la justice transitoire.Quoique ces deux initiatives aient lepotentiel de changer positivement lecadre juridique au Sierra Leone,l’auteur souligne plusieurs élémentsqui font défaut ou qui méritent uneattention particulière de la part desinstitutions ou pays donateurs.Wierda mentionne, à titre d’exemple,le manque de coordination entre lesdifférentes politiques élaborées parces donateurs.Le troisième volet de l’ouvrageaborde la question de l’assistance in-ternationale dans le domaine desmédias. Ce secteur de l’aide interna-tionale ne bénéficie généralementque d’une infime partie de l’aide in-ternationale. Cependant, les étudesde cas présentées démontrent bienque ce secteur peut s’avérer efficacedans l’instauration, la promotion oula consolidation de la démocratie.Tout d’abord, Christopher Kayumbaet Jean-Paul Kimonyo analysent lerôle des médias pendant et après legénocide au Rwanda. Cette étude decas montre encore les effets mitigés del’aide internationale. Les principaleslacunes identifiées par les auteurssont le manque de cohérence et decoordination dans la stratégie d’aide.Ensuite, Anne Germain Lefèvreaborde la promotion de médias indé-pendants au Salvador. Dans ce cha-LIVRES 317pitre, l’auteure tente de déterminerles effets de l’aide internationale dansle secteur des médias en retraçant lerôle de ceux-ci dans la démocratisa-tion du Salvador. Quoique l’aide in-ternationale ait contribué à uneouverture de la sphère publique, iln’en demeure pas moins que le Salva-dor est confronté à de multiples défisd’envergure dont le plus importantest sans doute une tendance au con-trôle monopolistique des médias.Finalement, Krishna Kumar abordele cas innovateur de l’Afghanistan ense penchant sur l’établissement d’unréseau de radios communautaires.Fort optimiste, l’auteur en vient àconclure que l’établissement d’unréseau de stations communautairesindépendantes a été un succès nonseulement en lui-même, mais aussien tant que stimulus pour l’enracine-ment de la démocratie.L’essence de Promoting Demo-cracy in Postconflict Societies se situeprobablement dans le dernier chapi-tre de l’ouvrage. Jeroen de Zeeuw etLuc van de Goor y proposent en effetune synthèse des conclusions tiréespar les différents auteurs tout enfournissant une série de recomman-dations appuyées sur les différentesétudes de cas présentées. Par consé-quent, cet ouvrage s’avère incontour-nable dans toute réflexion sur l’ins-tauration, la promotion et la consoli-dation de la démocratie dans lessociétés en transition. Il se distinguede la littérature existante en ce qu’ilréunit de nombreuses études de caset qu’il se concentre sur trois aspectsdifférents de l’aide internationale. Deplus, les auteurs retenus sont desexperts qui basent leurs analyses leplus souvent sur des entrevues et surdes expériences de terrain. Cetouvrage empirique et prescriptif seradonc particulièrement indiqué pourles praticiens et les responsables del’élaboration des politiques d’aideinternationale. À la lumière de cetouvrage, cinq éléments apparaissentcomme garants de succès : la coordi-nation entre les différents acteurs, laplanification, la collaboration, l’im-portance du local et des investisse-ments planifiés sur le long terme.L’implantation de la démocratie esten effet une aventure de longue ha-leine parsemée de succès et d’échecs.Alexandra TARDIF-VILLENEUVEProgramme Paix et sécurité internationalesHEI, Université Laval, QuébecORGANISATIONS INTERNATIONALESFriends Indeed ? The UnitedNations, Groups of Friends,and the Resolution of Conflict.WHITFIELD, Teresa. Washington, DC,United States Institute of Peace, 2007,431 p.La prolifération d’acteurs enga-gés dans la résolution internationaledes conflits armés est une caractéristi-que bien connue. Teresa Whitfielden présente une illustration docu-mentée à travers cette étude systéma-tique qui porte sur les groupes d’amiset autres groupes informels d’États oude personnalités, constitués ad hocdans le sillage des efforts déployés auSecrétariat et/ou au Conseil de sécu-rité de l’ONU pour la résolution desconflits. L’ouvrage vient ainsi s’ajou-ter à la liste des travaux récents de l’USInstitute for Peace, qui vise à nourrir laconnaissance pratique et l’intérêtpublic – en particulier auprès des

De Zeeuw, Joroen et Krishna Kumar (dir), Promoting Democracy in Postconflict Societies, Boulder, co, Lynne Rienner, 2006, 333 p.

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http://www.erudit.org/revue/ei/2008/v39/n2/019202ar.pdf

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