En 2005, la part du cabotage reste limitée en Europe par rapport à l'ensemble de l'activité du transport routier de marchandises : elle représente seulement 0,9 % des tonnes-kilomètres réalisées par les pavillons des vingt-six pays (pays de l'Europe des 25 à l'exception de Malte, plus la Norvège et le Liechtenstein) et 0,2 % de l'activité du pavillon français. Sur l'ensemble des pays, 1,1 % du transport national est réalisé par un transporteur étranger ; en France cette proportion atteint 2,7 %. Le cabotage en France reste effectué essentiellement par des transporteurs du Luxembourg, de Belgique, d'Espagne et d'Allemagne, même si la part de marché de certains diminue, au profit de pavillons de l'Est.Transport routier de marchandises ; pavillon routier ; cabotage ; Europe

Annie Delort

Pierre Billet-Legros

French

Research Papers in Economics

13 © Notes de synthèse du SESP N° 165 Avril-Mai-Juin 2007
Le pavillon cabotant (définitions) le plus est toujours le pavillon néerlandais, suivi de près par le pavillon allemand,
devant les pavillons luxembourgeois, et belge (figure 1). Les pavillons espagnol, puis italien et autrichien réalisent moins
de cabotage, la France cinq fois moins.
Figure 1 - Niveau du cabotage dans les 25 pays* en 2005
Source : enquêtes TRM française et européennes
en millions de tonnes-kilomètres
Lecture du tableau : le pavillon français réalise 415 millions de tonnes-km en cabotage sur le territoire des autres pays dont 80 en Italie.
Les autres pavillons réalisent en France 4 862 millions de tonnes-km, dont 1 131 millions pour le pavillon luxembourgeois.
Dans ce tableau, conformément aux prescriptions du règlement européen, les cases concernant de petits effectifs (moins de 10 observations dans
l’enquête) portent la mention « ns » (non significatif : résultat non publié mais pris en compte dans la totalisation en ligne ou en colonne).
* Chypre n’apparaît pas car ce pays n’a pas transmis de chiffres sur le cabotage.
Le transport routier de marchandises en Europe en 2005
La France et l’Allemagne, des pays très cabotés
Pierre Billet-Legros (LET), Annie Delort (SESP)
En 2005, la part du cabotage reste limitée en Europe par rapport à l’ensemble de l’activité du
transport routier de marchandises : elle représente seulement 0,9 % des tonnes-kilomètres
réalisées par les pavillons des vingt-six pays (pays de l’Europe des 25 à l’exception de Malte,
plus la Norvège et le Liechtenstein) et 0,2 % de l’activité du pavillon français. Sur l’ensemble
des pays, 1,1 % du transport national est réalisé par un transporteur étranger ; en France
cette proportion atteint 2,7 %. Le cabotage en France reste effectué essentiellement par des
transporteurs du Luxembourg, de Belgique, d’Espagne et d’Allemagne, même si la part de
marché de certains diminue, au profit de pavillons de l’Est.
Pavillons
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5
 
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Allemagne 227 76 159 137 ns ns 875 ns 6 ns 543 ns ns ns 86 1 2 9 2 4 ns 11 195 ns ns 222 2670
Autriche 420 1 ns 6 ns ns 28 ns 0 ns 74 ns ns ns ns ns 1 ns ns 151 0 8544
Belgique 296 ns ns 19 ns ns 899 ns ns ns 35 ns ns ns 3 ns 147 ns ns ns 267 ns ns 9 1684
Danemark 29 ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns 22 ns ns ns ns ns ns ns 49 128
Espagne 120 ns ns ns ns ns 834 ns ns ns 51 ns ns ns ns ns ns ns 55 ns 19 ns ns ns 1081
Estonie 27 ns ns ns ns 7 ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns 44 93
Finlande ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns 46 54
France 54 ns 40 ns 62 ns ns ns ns ns 80 ns ns ns ns ns ns ns ns ns 150 ns ns ns 415
Grèce ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns
Hongrie 48 4 1 ns 5 ns ns 23 ns ns 24 ns ns ns ns ns 15 ns 158 ns ns 129
Irlande ns ns ns ns ns ns ns 10 ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns 450 ns ns ns 473
Italie 340 ns 19 ns 312 ns ns 347 ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns 32 ns ns ns 1075
Lettonie ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns 36
Liechtenstein 12 10,3 ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns 23
Lituanie 17 ns ns ns ns ns ns 5 ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns 38
Luxembourg 748 10 119 51 8 ns ns 1131 ns ns ns 32 ns ns ns ns 10 ns ns ns 19 ns ns 8 2137
Norvège ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns 14
Pays-Bas 1135 8 336 12 29 ns ns 351 ns ns ns 23 ns ns ns ns ns ns ns ns 758 ns ns 75 2731
Pologne 221 ns 51 04 3ns ns 98 ns ns ns 39 ns ns ns ns ns 18 ns 53 6 ns ns 46 555
Portugal ns ns ns ns 519 ns ns 221 ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns 752
Rép. Tchèque ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns 30 ns ns 33
Royaume-Uni 17 ns 4 ns 17 ns ns 23 ns ns 143 ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns 208
Slovaquie ns 7 ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns ns 20 ns ns ns 83
Slovénie 50 16 ns ns ns ns ns ns ns ns ns 49 ns ns ns ns ns ns ns ns ns 3 ns ns 137
Suède 115 ns 15 0ns ns ns ns ns ns 9 ns ns ns ns 39 1 ns ns ns ns ns ns 187
Total (25 pays) 3701 307 611 243 1194 1 22 4862 70 28 148 987 1 ns 6 21 73 322 41 60 39 1960 40 9 541 1528614 © Notes de synthèse du SESP N° 165 Avril-Mai-Juin 2007
Le cabotage ne représente qu’une faible part de l’activité des pavillons à l’exception du pavillon luxembourgeois, où il
atteint 24,3 % des tonnes-kilomètres réalisées. Pour les pavillons de la Belgique, des Pays-Bas et de l’Irlande, il est de
l’ordre de 2,5 à 3,5 %. Il ne dépasse pas 1,6 % pour ceux des nouveaux États membres, le maximum étant obtenu pour
l’Estonie. Le pavillon du Liechtenstein se distingue avec un taux de 5,9 % qui s’explique par la petite superficie de cet
État.
Une activité marginale sauf pour le Luxembourg
Réglementation du cabotage
Le développement du cabotage a été encadré par plusieurs règlements européens, notamment en 1990 (définition
de quotas d’autorisation), en 1992 (règlement « licence communautaire » et libéralisation du cabotage au sein du
Benelux) et en 1993 (mise en place de carnets de comptes rendus). La loi française du 2 août 2005 a fixé de nouvelles
règles pour l’exercice du cabotage sur le territoire français en limitant notamment la durée de séjour des transporteurs
à trente jours consécutifs et quarante-cinq jours cumulés sur une période d’un an. Par ailleurs, le cabotage est interdit
de façon réciproque entre les États déjà membres et les nouveaux États membres pendant une période transitoire
variant selon les pays, sauf accord bilatéral entre les États concernés.
Encadré 1
Le pavillon français peu caboteur
Les pavillons européens cabotent, en moyenne douze fois plus en France que le pavillon français ne cabote dans les autres
pays. Parmi les principaux partenaires commerciaux de la France, la Belgique cabote 23 fois plus en France que le pavillon
français ne cabote en Belgique. Le rapport est de 16 avec l’Allemagne et de 14 avec l’Espagne et nettement plus faible avec
l’Italie (4). A l’inverse, ce rapport est favorable au pavillon français dans le cas du Royaume-Uni : la France cabote 7 fois
plus au Royaume-Uni que ce dernier ne cabote en France.
Dans l’Europe des vingt-cinq, les principaux pays cabotés par le pavillon français demeurent le Royaume-Uni, l’Italie,
l’Espagne, l’Allemagne et la Belgique (figure 2).
Une croissance annuelle au ralenti
Libéralisé totalement dans l’Espace économique européen depuis 1998 (encadré 1 « Réglementation du cabotage ») le
cabotage augmente de seulement 1 % entre 2004 et 2005 après une croissance plus importante les années antérieures.
La plus forte progression du cabotage est celle de l’Autriche avec + 47 %. Le trio Pologne – Slovénie - Slovaquie affiche
des croissances respectivement de 23, 26 et 20 %. Les pavillons des pays baltes ont des croissances spectaculaires
(+ 72 % pour l’Estonie, + 87 % pour la Lituanie et multiplication par 6 pour la Lettonie) mais partent de niveaux bas et
sont tenus par des délais réglementaires transitoires ne leur permettant pas de caboter autant qu’ils le pourraient.
La pavillon italien augmente de 30 %, celui de l’Allemagne de 10 %, principalement en Espagne et en France.
Les pavillons du Benelux sont en retrait (- 12 % pour la Belgique et - 5 % pour le Luxembourg et les Pays-Bas), et les
pavillons ibériques ont des croissances modérées (+ 3,5 % pour l’Espagne, + 6 % pour le Portugal).
Dynamisme du pavillon autrichien15 © Notes de synthèse du SESP N° 165 Avril-Mai-Juin 2007
Autres pays 
de l'UE 25
7 %
Belgique
10 %
Allemagne
13 %
Espagne
15 %
Italie
19 %
Royaume-Uni
36 %
Luxembourg
24 %
Belgique
18 %
Allemagne
18 %
Espagne
17 %
Pays-Bas
7 %
Autres pays
de l'UE 25
4 %
Italie
7 %
Portugal
5 %
En 2005, l’activité en cabotage du pavillon français diminue de 31 %, principalement en Allemagne, en Italie et au
Royaume-Uni.
Figure 2 - Répartition de l’activité de cabotage du pavillon français selon les pays « cabotés » en 2005 (en
tonnes-kilomètres)(au total 0,42 milliard de t-km)
Source : enquête TRM française
La France parmi les plus cabotées
Le taux de pénétration du cabotage (définitions) est supérieur en France à la moyenne européenne (2,7 % contre 1,1 %
en 2005).
Après le Luxembourg, qui affiche un taux de pénétration de 4,2 %, les pays les plus cabotés sont, à égalité avec la France,
la Belgique et l’Autriche, puis le Danemark (2,2 %), la Suède (1,8 %) et l’Allemagne (1,6 %).
Cependant, la comparaison entre le niveau du cabotage d’un pavillon et le niveau du cabotage des pavillons étrangers
dans le pays considéré doit être relativisée en tenant compte de la taille du pays et de sa position géographique. Pour des
pays voisins moins étendus, la superficie de la France et de l’Allemagne, ainsi que leur situation de carrefour au sein de
l’Europe, en font tout naturellement des pays d’exercice du cabotage, alors que la situation périphérique de l’Irlande, du
Portugal et de la Finlande y rend le cabotage beaucoup plus rare.
Dans l’ensemble des vingt-cinq pays considérés, le cabotage s’exerce principalement en France, puis en Allemagne et, à un
moindre degré, au Royaume-Uni, en Espagne et en Italie. Le cabotage en France est effectué principalement par des
transporteurs luxembourgeois, belges, allemands et espagnols. Le cabotage du pavillon polonais est beaucoup moins
important, et celui du pavillon britannique quasiment inexistant (figure 3).
Figure 3 - Part des pavillons étrangers cabotant en France en 2005 (en tonnes-kilomètres)
(au total 4,9 milliards de t-km)
Source : enquêtes TRM européennes16 © Notes de synthèse du SESP N° 165 Avril-Mai-Juin 2007
La croissance du cabotage sur le territoire français est de l’ordre de la croissance moyenne. L’évolution est toutefois
contrastée selon le pavillon « caboteur ». Celui du Luxembourg perd des parts de marchés, avec une diminution de 7,5 %
de ses tonnes-kilomètres, la Belgique recule, elle aussi, légèrement, alors que l’Espagne reste stable. Le pavillon de
l’Allemagne progresse de 16 %, dans les mêmes proportions que ceux du Portugal (+ 15 %) et de la Pologne (+ 17 %). Le
cabotage du pavillon italien en France augmente de 53 % et celui de l’Autriche triple.
Sources : les enquêtes « TRM » européennes
Les données disponibles
Les résultats présentés sont issus de l’enquête française sur l’utilisation des véhicules de transport routier de marchandises
(enquête TRM) et des enquêtes analogues effectuées dans vingt-cinq autres pays : les pays de l’Europe des 25, à
l’exception de Malte plus la Norvège et le Liechtenstein.
La plupart des pays européens effectuent des enquêtes qui permettent de décrire les opérations de transport routier
de marchandises réalisées, dans le pays concerné ou à l’étranger, par les véhicules routiers automobiles immatriculés
dans le pays. Le rapprochement des enquêtes de chacun des pays, à l’initiative de l’Union européenne (règlement CE
n° 1172/98), permet à chaque pays d’obtenir une vue d’ensemble du transport effectué sur son territoire.
La diffusion des données de l’année 2005 concerne les pays de l’Europe des 25 sauf Malte, ainsi que la Norvège et le
Liechtenstein, ce qui permet d’avoir de façon détaillée des statistiques essentielles pour les principaux pays partenaires
sur le transport routier de marchandises en termes physiques.
Comparabilité et fiabilité des données
L’approche retenue dans cet article est celle qui assure la description la plus précise des mouvements de marchandises.
Par exemple dans le cas d’un parcours Paris-Berlin avec chargement complémentaire à Cologne et livraison de l’ensemble
à Berlin, on a considéré deux enregistrements (Paris-Berlin avec le chargement initial et Cologne-Berlin avec le
chargement complémentaire). Cependant, tous les pays ne procèdent pas ainsi : certains simplifient en ne retenant
qu’une seule opération de transport (Paris-Berlin), ce qui n’est légitime que pour décrire les mouvements de véhicules.
Cette différence d’approche entraîne quelques écarts avec les résultats parus dans d’autres publications.
Chypre n’a pas transmis de chiffre concernant le cabotage.
Définitions
Cabotage : transport effectué entièrement sur le territoire d’un pays par un véhicule immatriculé dans un autre pays.
Du point de vue du pavillon « caboteur », il s’agit de transport international, mais du point de vue du mouvement des
marchandises, il s’agit de transport national, puisque le chargement et le déchargement se font dans un même pays.
Taux de pénétration du cabotage : part du transport national effectué par un transporteur étranger.

Le transport routier de marchandises en Europe en 2005 : la France et l'Allemagne, des pays très cabotés

http://halshs.archives-ouvertes.fr/docs/00/17/58/20/PDF/NS165_13_16.pdf

Le transport routier de marchandises en Europe en 2005 : la France et l'Allemagne, des pays très cabotés

Abstract

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