Il saggio focalizza l'attenzione sul contributo dato alla crescita dell'occupazione degli invetsimenti sui servizi alle persone. In questa chiave, l'analisi comparativa che viene presentata offre una panoramica delle principali riforme introdotte nei principali paesi europei al fine di aumentare l'occupazione nei servizi di welfare. In questo modo, vengono evidenziati i limiti di strategie (anche comunitarie) che hanno puntato soprattutto alla crescita quantitativa dell'occupazione, senza una pari qualificazione sul versante della qualità e della retribuzione