O artigo aborda o surgimento das avaliações em larga escala no sistema educacional brasileiro. Esse tipo de avaliação consiste na aplicação de testes padronizados em populações de grande porte, objetivando avaliar os sistemas e instituições educacionais. A avaliação em larga escala na educação é uma política adotada em vários países do mundo desde os anos 60, visando à melhoria da qualidade da educação

Brito, Karla Rejane Lacerda Almeida

da Conceição, Silvano

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Revista Foco

Revista Foco |Curitiba (PR)| v.17.n.1|e4112| p.01-05 |2024  1  Karla Rejane Lacerda Almeida Brito, Silvano da Conceição  _____________________________________________________________________________________     AVALIAÇÃO EM LARGA ESCALA: UM BREVE HISTÓRICO DAS POLÍTICAS AVALIATIVAS NO SISTEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO  LARGE-SCALE EVALUATION: A BRIEF HISTORY OF EVALUATIVE POLICIES IN THE BRAZILIAN EDUCATIONAL SYSTEM  EVALUACIÓN A GRAN ESCALA: UNA BREVE HISTORIA DE POLÍTICAS DE EVALUACIÓN EN EL SISTEMA DE EDUCACIÓN BRASILEÑO  Karla Rejane Lacerda Almeida Brito 1 Silvano da Conceição 2  DOI: 10.54751/revistafoco.v17n1-048 Recebido em: 15 de Dezembro de 2023 Aceito em: 16 de Janeiro de 2024    RESUMO O artigo aborda o surgimento das avaliações em larga escala no sistema educacional brasileiro. Esse tipo de avaliação consiste na aplicação de testes padronizados em populações de grande porte, objetivando avaliar os sistemas e instituições educacionais. A avaliação em larga escala na educação é uma política adotada em vários países do mundo desde os anos 60, visando à melhoria da qualidade da educação.  Palavras-chave: Avaliação em larga escala; educação; políticas educacionais.  ABSTRACT The article discusses the emergence of evaluations on a large scale in the Brazilian educational system. This type of evaluation consists of the application of standardized tests in large populations, with the objetive of evaluating the educational systems and institutions. Large-scale evaluation in education is a policy adopted in several countries around the world since the 1960s, aimed at improving the quality of education.  Keywords: Large-scale evaluation; education; educational policies.  RESUMEN                                                      1 Mestranda em Ensino pela Universidade Estadual do Estado da Bahia. Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia (UESB). Estrada do Bem Querer, km 4, Caixa Postal 95 Vitória da Conquista – BA, CEP: 45083-900.  E-mail: karlanilton@hotmail.com  2 Doutor em Sociologia pela Universidade Federal de São Carlos (UFSCAR). Universidade Estadual de Santa Cruz (UESC). Rua Sol e Mar, s/, Cond. VogJoão de Góes, bloco Praia de Boa Viagem, apto. 101, Ilhéus, Bahia, Brasil.  E-mail: sconceicao@uesc.br  Revista Foco |Curitiba (PR)| v.17.n.1|e4112| p.01-05 |2024  2  AVALIAÇÃO EM LARGA ESCALA: UM BREVE HISTÓRICO DAS POLÍTICAS AVALIATIVAS NO SISTEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO _____________________________________________________________________________________    El artículo discute el surgimiento de evaluaciones a gran escala en el sistema educativo brasileño. Este tipo de evaluación consiste en la aplicación de pruebas estandarizadas en grandes poblaciones, con el objetivo de evaluar los sistemas e instituciones educativas. La evaluación a gran escala de la educación ha sido una política adoptada en varios países del mundo desde el decenio de 1960 encaminada a mejorar la calidad de la educación.  Palabras clave: Evaluación a gran escala; educación; políticas educativas.   1. Introdução As avaliações em larga escala no Brasil surgem dentro de um contexto político  e social da década de 1980. Nesta década, as avaliações externas são implantadas no intuito de avaliar, diagnosticar e promover mudanças nas políticas educacionais do Brasil. As reformas produzidas pelas avaliações externas avançaram se consolidadnod como medidores da educação brasileira. Objetivando avaliar os sistemas educacional, as avaliações em larga escala também alimentam e promovem rankings de qualidade de escolas brasileiras.  2. Materiais e Metódos Para realização desse estudo foi realizado pesquisa bibliográfica para entender o surgimento das avalições em larga escala. A metodologia adotada foi revisão sistemática da literatura com o objetivo de identificar os estudos realizados e publicados envolvendo a temática. São consideradas avaliações em larga escala as avaliações externas à rede de ensino, aplicadas em populações de grande porte com testes padronizados. Assim, o objetivo das políticas da avaliação em larga escala é avaliar os sistemas de ensino e as instituições, não tendo como objetivo a avaliação do aluno.  Os objetivos da avaliação em larga escala do sistema escolar [...], são os de informar o que populações e subpopulações de alunos em diferentes séries sabem e são capazes de fazer, em um determinado momento, e acompanhar sua evolução ao longo dos anos. Não é seu objetivo fornecer informações sobre alunos ou escolas individuais (KLEIN; FONTANIE, 1995, p. 30).  3. Resultados e Discussão Em 1988 o Ministério da Educação (MEC) realiza a aplicação piloto de Revista Foco |Curitiba (PR)| v.17.n.1|e4112| p.01-05 |2024  3  Karla Rejane Lacerda Almeida Brito, Silvano da Conceição  _____________________________________________________________________________________   avaliações em larga escala na educação básica nos estados do Paraná e Rio Grande do Norte.   Uma aplicação piloto nos estados do Paraná e Rio Grande do Norte. Ora, duas eram as forças impelindo a educação no sentido de fortalecer os procedimentos de avaliação. Por um lado, o Banco Mundial demandava a análise de impacto do Projeto Nordeste realizado no âmbito do acordo MEC/BIRD e, por outro, o MEC tinha interesse em realizar uma avaliação mais ampla do ensino público (WERLE, 2014, p. 163-164).  Essa avaliação piloto foi usada como base para a criação do Sistema de Avaliação da Educação Brasileira (SAEB), que posteriormente evoluiu para o Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica (GATTI, 2014, p. 18). Desse modo, surge a necessidade de criar um sistema de monitoramento e avaliação da educação nacional, capaz de detectar um diagnóstico da realidade educacional no país.  Esta política é denominada pelo MEC, a partir de 1991, de Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica (SAEB). O SAEB toma como um dos indicadores da avaliação o desempenho em provas de uma amostra de alunos do ensino fundamental e médio, de todas as Unidades Federadas (SOUZA; OLIVEIRA, 2003, p. 880).  Em 1992 a avaliação externa em grande escala passa para responsabilidade do Instituto Nacional de Pesquisas e Estudos Educacionais Anísio Teixeira (INEP), órgão ligado ao Ministério da Educação. Em 1993 o INEP convida especialista em gestão escolar, currículo e docência de Universidades para análisar o sistema de avaliação, objetivando a legitimidade e o reconhecimento acadêmica.  Em 1995 o sistema de avaliação brasileiro toma uma nova versão diante dos  empréstimos do Banco Mundial e pela terceirização técnica, sendo denomindado de  Sistema de Avaliação da Educação Básica (SAEB). A avaliação passa acontecer a cada dois anos focando em dois componentes curriculares: língua portuguesa e matemática e de forma amostral nas 4ª e 8ª séries do ensino fundamental e o 3ª do ensino médio para estudantes das redes públicas e privadas da zona rural e urbana. O Brasil começa a participar de projetos internacionais de avaliação em larga escala nos anos de 1997 e 1998 sob a organização da Organização das Revista Foco |Curitiba (PR)| v.17.n.1|e4112| p.01-05 |2024  4  AVALIAÇÃO EM LARGA ESCALA: UM BREVE HISTÓRICO DAS POLÍTICAS AVALIATIVAS NO SISTEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO _____________________________________________________________________________________    Nações Unidas para a Educação, a  Ciência  e  a Cultura (UNESCO). Em 2000 o Brasil começou a participar do Programa Internacional de Avaliação de Estudantes (PISA), que acontece a cada  três anos. Em 2005 é criada a Prova Brasil, aplicada a cada  dois anos para as turmas da 4ª  e  8ª  series  do  ensino  fundamental.  A prova Brasil provoca comparações entre escolas e municípios numa proposta de foco e controle. Uma das ações marcantes na política de  avaliação  do  ensino  foi  a criação do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB). O IDEB é calculado de acordo com os  resultados  da  Prova  Brasil  e  do fluxo escolar informado pelo censo educacional. Segundo Durham (2010), não é possível comparar o IDEB ao SAEB, pois o IDEB combina duas variáveis em um único índice, o que significa que o aumento na nota pode idicar que a repetência diminuiu, bem como que o desempenho escolar melhorou (p. 167-168).  4. Conclusão O projeto de avaliação em larga escala ao longo dos anos no Brasil foi reforçado e modificado visando a melhora da qualidade do ensino. É importante dizer que estas avaliações foram legitimadas pelos estados, municípios e pela sociedade. A dilvulgação desses resultados provoca a comparação de escolas e são, utilizados em debates educacionais e também utilizadas no debate político partidário.   REFERÊNCIAS  AMARAL, M.N.C.P. Ninguém ensina ninguém: aprende-se. 1ª edição. São Paulo: EDUSP/FAPESP, 2008.  BONAMINO, A. (2002). Tempos de Avaliação Educacional. Rio de Janeiro: Quartet, 2011.  BRASIL. Constituição. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado Federal, 1988. BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Senado Federal, 1988.  BRASIL. Ministério da Educação. Projeto BRA/96/026 - PNUD. Brasília, DF, 1997. Revista Foco |Curitiba (PR)| v.17.n.1|e4112| p.01-05 |2024  5  Karla Rejane Lacerda Almeida Brito, Silvano da Conceição  _____________________________________________________________________________________    DURHAM, E. R.. A política educacional do governo Fernando Henrique Cardoso: uma visão comparada. Novos estudos – Cebrap, n. 88, p. 153-179, 2010. Disponível em: http://bit.ly/37wYSvz. Acesso em: 10 jul. 2022.  GATTI, B. A. (2014). Avaliação: contexto, história e perspectivas. Olh@res, Guarulhos, v. 2, n. 1, p. 08-26, maio, 2014. Disponível em: https://periodicos.unifesp.br/index.php/olhares/article/download/202/76  PESTANA, M. I. G. de S. O Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica. Estudos em Avaliação Educacional, São Paulo, n. 05, p. 81–83, 1992. Disponível em: https://publicacoes.fcc.org.br/eae/article/view/2366.  SOUZA, S. Z. L. de; OLIVEIRA, R. P. de. Políticas de avaliação da educação  e quase mercado no Brasil. Educação & Sociedade, v. 24, n. 84, p. 873-895, 2003. Disponível em: https://www.scielo.br/j/es/a/Qz7TkWG9XWK4kKSHZqzvZBc/?format=pdf&lang=pt  WERLE, F. O. C. Panorama das políticas públicas na educação brasileira: uma análise das avaliações externas de sistemas de ensino. Revista Lusófona de Educação, v. 27, n. 27, p. 159-179, 2014. Disponível em: https://revistas.ulusofona.pt/index.php/rleducacao/article/view/4836   

AVALIAÇÃO EM LARGA ESCALA: UM BREVE HISTÓRICO DAS POLÍTICAS AVALIATIVAS NO SISTEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO

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