L'esclusione della legittimazione ad agire degli enti locali nell'azione risarcitoria in tema di danno ambientale: la negazione del "federalismo ambientale"

Abstract

Il saggio si occupa della legittimazione ad agire e dell’intervento nei giudizi di risarcimento del danno ambientale, ponendo una particolare attenzione all’esclusione da tale legittimazione degli enti locali. Il tema solleva oggi profili di criticità, dovendo leggere quanto disposto dall’art. 311, d.lg. n. 152 del 2006 alla luce di disposizioni comunitarie e costituzionali, nonché di norme di rango primario, quale il d.lg. n. 85 del 2010, in tema di federalismo demaniale, il quale ha riconosciuto, nel rispetto dei principi di sussidiarietà e di leale collaborazione, una centralità di competenze e di funzioni agli enti locali nella gestione del proprio territorio, centralità allo stesso tempo negata dalle forti spinte Stato-centriche del Codice del 2006 che contribuiscono solo alla riduzione della tutela dell’ambiente