Nell\u2019ambito dell\u2019azione attuata in accordo tra il Dipartimento per gli Affari Regionali, l\u2019Associazione Nazionale Consorzi universitari (ANCUN) e l\u2019ISAL (Istituto Studi Amministrazione Locale di Udine) si \ue8 deciso di sviluppare un Sistema Informativo Geografico in grado di rappresentare i dati relativi ai finanziamenti erogati utilizzando la legge 482/99 per la salvaguardia e valorizzazione delle Lingue Minoritarie in Italia

Amaduzzi, Salvatore

Nell’ambito dell’azione attuata in accordo tra il Dipartimento per gli Affari Regionali, l’Associazione Nazionale Consorzi universitari (ANCUN) e l’ISAL (Istituto Studi Amministrazione Locale di Udine) si è deciso di sviluppare un Sistema Informativo Geografico in grado di rappresentare i dati relativi ai finanziamenti erogati utilizzando la legge 482/99 per la salvaguardia e valorizzazione delle Lingue Minoritarie in Italia

Archivio istituzionale della ricerca - Università degli Studi di Udine

Salvatore Amaduzzi (Udine)   Minderheitensprachenpolitik in Italien am Beispiel der Finanzierung eines Toponymieprojekts für zwölf Sprachinseln    1 Einleitung  Die Fördermaßnahmen des italienischen Staates in Bezug auf Sprachminderheiten ist im Beitrag „Monitoring und Finanzierung von Forschungsprojekten für Sprachminderhei-ten in Italien“ (vgl. S. ?? im vorliegenden Band) von Ernesto Liesch beschrieben worden. Innerhalb des durchgeführten Programms unter Leitung der Abteilung für Regionalan-gelegenheiten, dem Nationalverband der Universitätskonsortien (ANCUN) und dem ISAL (Institut für die Lokalverwaltungsstudien Udine) beschloss man, ein geografisches Infor-matiksystem zu entwickeln, das imstande ist, die Daten über die durch das Gesetz 482/99 erteilten Subventionen für den Schutz und die Förderung der Minderheitensprachen in Ita-lien darzustellen. Für jedes Projekt wird ein schriftlicher Bericht verfasst, der die Daten über die betref-fende Einrichtung, die Ziele des Projekts, dessen Klassifizierung, den veranschlagten bzw. den bewilligten Betrag und eventuelle Vermerke enthält. Neben dem Eintrag der Daten, die in den Karten der Abteilung auf der Basis von rela-tionalen Daten enthalten sind, hielt man für weitere Analysen die kartografische Darstel-lung der Informationen für notwendig und erstellte thematische Karten mit sozio-ökonomi-schen Angaben. Dadurch wurde das Geoinformatiksystem (SIT oder Geographic Informa-tion System = GIS) verbessert. Dieses System kann mittels der Kartografie alphanumeri-sche Datenbanken darstellen und Analysen durch thematische Karten ausführen. Die Phasen der Arbeit kann man in folgende aufteilen:   Datendigitalisierung - Analyse der schriftlich vorliegenden Unterlagen; - Standardisierung der Projekttypologien; - Dateneintrag;  SIT-Verbesserung - Sammlung der Daten über die Eingrenzungen jener Gebiete, in denen die Schutzrege-lungen angewendet werden; - Georeferenzierung der vorliegenden Daten; - Dateneintrag in SIT; - Dateneintrag aus der Datenbank von sozio-ökonomischen ISTAT-Indikatoren; - Analyse der Daten; Salvatore Amaduzzi 2   Vorstellung des SIT in der Abteilung für Regionalangelegenheiten   2 Datendigitalisierung  Es wurde eine genaue Analyse der unterschiedlichen Typologien von schriftlichen Do-kumenten ausgeführt. Im Laufe der Jahre hat die Abteilung einige Verbesserungen ausge-führt, wo eine Standardkonstanz nicht bestand. Es wurden die Typologien von Einrichtun-gen, die Bezeichnung der Minderheitensprachen und die Projekttypologien standardisiert und kodifiziert. Die bestehenden Sprachen sind: Albanisch, Deutsch, Französisch, Friaulisch, Greka-nisch, Katalanisch, Kroatisch, Ladinisch, Okzitanisch, Provenzalisch, Sardisch, Slowe-nisch. Die Einrichtungstypologien sind: Gemeinde, Handelskammer, Nationalpark, Provinz, Region, Sanitätsbetrieb, Schulleitung, Staatsverwaltungen, Universität, Universitätskon-sortium, Verband von Gemeinden, Verband von Gebirgsgemeinden. Die Projekttypologien sind:   Sprachschalter in der öffentlichen Verwaltung;  Übersetzer und Dolmetscher in der öffentlichen Verwaltung;  Informatiktechnologien;  Ausbildungskurse für Angestellte in der öffentlichen Verwaltung;  Ausbildungskurse für Lehrer;  Ausbildungskurse für Schüler;  Ausbildungskurse für Studenten;  Ausbildungskurse für weitere Interessierte;  Ortsnamenforschung und Wegweiser;  Förderung des Gesetzes 482/99;  Rundfunk und Fernsehen;  kulturelle Aktionen;  Aktivitäten im sozialen und gesundheitlichen Umfeld;  Verfassung von Unterlagen in der Minderheitensprachen;  Weiteres  Jedem Dokument wurden der angefragte sowie der finanzierte Betrag und eventuelle Vermerke entnommen. Die Daten sind in eine einzige relationale Datenbank (mittels des SQL Servers) eingetragen worden, um georeferenziert und in SIT dargestellt werden zu können. Die Georeferenz gibt die Möglichkeit, einer alphanumerischen Information ein Geoda-tum zu geben, um die Information selbst auf der Karte darzustellen. Zum Beispiel werden bei einem Dokument über ein von der Gemeinde Udine vorgestelltes Projekt die Koordina-ten des Zentrums selbst mit der Gemeinde automatisch verbunden und georeferenziert. Minderheitensprachenpolitik in Italien 3  Die Abteilung hat dazu die Beschlüsse der Provinzen über die Eingrenzungen der Ge-biete, wo die Schutzregelungen angewendet werden, weitergeleitet, sowie die Gemeinden, die das Bestehen von Minderheitensprachen in ihrem Gebiet bestätigt haben. Neben der digitalen Datenbank der Projekte wurde eine Auswahl von sozio-ökonomi-schen ISTA-Indikatoren auf Gemeindeebene (Bevölkerung, Familienanzahl, Studenten usw.) getroffen, um die Finanzierungsdaten besser analysieren zu können.   3 Das Geoinformatiksystem  Es wurde eine Analyse über die zweckdienlichen Notwendigkeiten ausgeführt, um zu verstehen, welches Produkt den Herausforderungen des Projekts besser entspricht. Man beschloss, ein Web-Gis (GeoLingue) zu adaptieren, das ISAL schon für andere Projekte verwendet hatte. GeoLingue verfügt über viele Funktionen, deren wichtigste hier aufgezählt sind:   Surfen auf der Karte durch Instrumente wie Zoom, Pan usw.;  Darstellung von alphanumerischen Informationen auf der Karte;  Überlagerung von unterschiedlichen Infolayern (Projekte, Gemeinde, Gebietseingren-zungen usw.) auf der Karte;  Thematisierung (Färbung) von einzelnen Projekten auf der Basis einer oder mehrerer Variablen unter denjenigen, die in den Karten geladen wurden (vgl. Abb. 1 und 2);  Thematisierung (Färbung) von Georäumen (Regionen, Provinzen und Gemeinden) auf der Basis einer oder mehrerer Variablen unter denjenigen, die in den Karten geladen wurden, eventuell mit sozio-ökonomischen Indikatoren zusammengesetzt (vgl. Tab. 1 und 2);  Query von Projektunterlagen auf der Basis von alphanumerischen Daten, eventuell durch Geodaten integriert (z. B. alle Projekte über einen Sprachschalter, die in Ge-meinden mit unter 3 000 Einwohnern finanziert wurden, die weniger als 15 km von der Hauptstadt der Provinz entfernt sind und die einen Sprachschalter geöffnet haben).  GeoLingue steht im Internet zur Verfügung, sodass es alle registrierten Benutzer – sei-en es Fachleute oder interessierte Laien – verwenden können, ohne irgendeine Software installieren zu müssen. Es ist nur notwendig, einen Benutzernamen und ein Kennwort zu besitzen und eine Berechtigung vom Systemverwalter zu haben. Der Zugang kann einge-stellt werden, sodass alle Daten und die einzelnen Systemfunktionen den Benutzern zur Verfügung stehen. Es gibt Benutzer, die nur einige Informationen sehen und einfache Funktionen verwenden dürfen, sowie Benutzer, die alle Daten sehen und alle Funktionen verwenden dürfen. In Bezug auf die Kartografie haben wir die Infrastruktur „Bing Maps“ von Microsoft (www.bing.com/maps) verwendet. Diese bietet folgende Vorteile:  Salvatore Amaduzzi 4   kartografische Verfügbarkeit in der Webumgebung;  Verfügbarkeit von Straßenkartografie, Ortsfotos, DTM und bird’s eye, sehr detailliert und mit einer sehr guten Aktualisierung;  sehr gute Leistungen;  keine oder sehr niedrige Kosten für Anwendungen ohne Erwerbszweck.  Bei Treffen der Abteilung sind Informationen weitergegeben und Ausbildungskurse durchgeführt worden. Es folgen Beispiele von thematischen Karten, die bei diesen Analy-sen festgestellt worden sind.  Abb. 1: Layer der Projekte über die Ortsnamenforschung für Minderheitensprache mit den Gesamtsummen für Projekttypologie und den finanzierten Beträgen                               Minderheitensprachenpolitik in Italien 5  Abb. 2: Provinzen auf der Basis der gesamten Finanzierung mit grafischer Darstellung ein-zelner Minderheitensprachen                          4 Ortsnamenforschung  Das System hat erlaubt, die Projekte über die Ortsnamenforschung mit genaueren De-tails zu versehen. Es folgen Zusammenfassungen von Daten in zwei Tabellen und eine Reihe von thematischen Verarbeitungen. Aus diesen Daten kann man ersehen, um wieviel mehr die ladinischen und okzitani-schen Gemeinschaften sowie die gemeinsamen Projekte für Friaulisch, Slowenisch und Deutsch an der Ortsnamenforschung interessierter sind, da sie zu einem viel höheren Pro-zentsatz an Projekten beteiligt sind als der Durchschnitt, nämlich mit fast 40 %. In Bezug auf die Einrichtungen bemerkt man, dass die Provinzen und Gemeinden sich an viel mehr Projekten beteiligen und einen viel höheren Betrag für die Ortsnamenfor-Salvatore Amaduzzi 6  schung finanziert bekommen als die anderen Einrichtungen, da sie für die Straßen und ihre Benennung zuständig sind.  Tab. 1: Zusammenfassung der Projektdaten über die Ortsnamenforschung für Minderhei-tensprachen  Minderheitensprache finanzierter Betrag Prozentsatz Albanisch 1 127 268 18,78 Albanisch, Kroatisch 112 750 7,26 Deutsch 755 614 22,31 Friaulisch 804 398 19,14 Friaulisch, Deutsch 17 400 100,00 Friaulisch, Slowenisch 35 600 7,64 Friaulisch, Deutsch, Slowenisch 730 153 38,70 Grekanisch 39 487 0,70 Ladinisch 800 014 40,61 Okzitanisch 1 038 885 37,89 Provenzalisch 237 150 19,75 Sardisch 360 368 3,53 Slowenisch 133 549 8,58 Gesamtbetrag 6 192 636    Tab. 2: Zusammenfassung der Projektdaten über die Ortsnamenforschung für Einrichtun-gen  Einrichtung Projektanzahl  Gesamtbetrag Gemeinde 95 3 600 157 Gemeindeverband 4 433 495 Verband der Gebirgsgemeinden 9 326 023 Provinz 10 1 262 583 Region 3 392 750 Sanitätsbetrieb 2 121 700 Universität 2 55 928 Gesamtbetrag 125 6 192 636  Minderheitensprachenpolitik in Italien 7  Abb. 3: Gemeinden auf der Basis der Finanzierung pro Kopf in Bezug auf die Projekte 2002 Friaul – Julisch Venetien nur über die Ortsnamenforschung                                         Salvatore Amaduzzi 8  Abb. 4: Gemeinden auf der Basis der Finanzierung pro Kopf in Bezug auf die Projekte 2002 Friaul – Julisch Venetien nur über die Ortsnamenforschung mit grafischer Darstellung des Finanzierungsprozentsatzes für jede Sprache                                        Minderheitensprachenpolitik in Italien 9  Abb. 5: Projekte auf der Basis des Finanzierungsprozentsatzes auf dem angefragten Be-trag. Projekte 2002 Friaul – Julisch Venetien nur über die Ortsnamenforschung                                           Salvatore Amaduzzi 10  Abb. 6: Projekte 2002 Friaul – Julisch Venetien nur über die Ortsnamenforschung (ohne die deutsche Sprache), Dreiecke: Gemeinden, die das Bestehen von Minderheiten-sprachen bestätigt haben                                      In die Daten der Ortsnamenforschungsprojekte sind die sozio-ökonomischen Daten (Bevölkerung, Familien, Touristen …) integriert worden. Minderheitensprachenpolitik in Italien 11  5 Zusammenfassung  Die Ergebnisse der Ortsnamenforschung sind für die Bevölkerung am sichtbarsten und unter den unterschiedlichen Projekttypen die am häufigsten finanzierten Forschungspro-jekte. Jeder, der durch ein minderheitensprachlich geprägtes Gebiet fährt (Einwohner, Touris-ten …) kommt unwillkürlich mit den Forschungserkenntnissen in Berührung durch Be-schriftungen von Orientierungstafeln, Landkarten etc. Daher ist es für die öffentliche Ver-waltung besonders wichtig, auf solide Forschungsergebnisse aufzubauen, die in der Öf-fentlichkeit lange und nachhaltig sichtbar sind. Die oben erwähnten Darstellungen betonen die Leistungsfähigkeit dieser Mittel, die den Vergleich von unterschiedlichen Datenbanken erlauben, um die Phänomene sowohl aus dem numerischen als auch dem geografischen Gesichtspunkt zu analysieren.   Online-Quelle  http://www.bing.com/maps (23.12.2014) 

Minderheitensprachenpolitik in Italien am Beispiel der Finanzierung eines Toponymieprojekts für zwölf Sprachinseln

https://air.uniud.it/retrieve/handle/11390/1086619/76302/Amaduzzi.pdf

Minderheitensprachenpolitik in Italien am Beispiel der Finanzierung eines Toponymieprojekts f\ufcr zw\uf6lf Sprachinseln

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