BECCALI, Marco

MESSINEO, Antonio

Archivio istituzionale della ricerca - Università di Palermo

20Il mercatodel risparmio energetico:nuove opportunitàa cura diM. Beccali A. MessineoE N E R G I Aa promozione della raziona-lizzazione dei consumi energe-tici, in ambito civile ed indu-striale, rappresenta una dellepriorità della politica nazionale e comuni-taria in materia energetica. Migliorarel’efficienza di energia, in particolare,significa introdurre nuove tecnologie ingrado di ridurre i consumi di energia elet-trica, gas ed energia primaria; nel “Libroverde sull’efficienza energetica”, pubbli-cato nel giugno del 2005, l’UE ha stima-to un primo obiettivo di risparmio energe-tico del 20% rispetto ai consumi attuali,corrispondente ad un risparmio economi-co di circa 60 Miliardi di Euro all’anno, alivello UE, e ad un risparmio tra i 200,00e i 1000,00 Euro all’anno per una fami-glia media. Il risparmio energetico rap-presenta, anche, una misura indispensabi-le per favorire la riduzione della dipen-denza dalle fonti energetiche fossili - chealtrimenti potrebbe raggiungere a livellomondiale il 70% nei prossimi 20-30 anni- e dalle importazioni di energia dall’este-ro. Il miglioramento dell’efficienza ener-getica favorirebbe il raggiungimentodegli obiettivi fissati dal Protocollo diKyoto. L’Italia, attraverso i decreti adot-tati congiuntamente dal Ministero delleAttività Produttive e dal Ministero perl’Ambiente e la Tutela del Territorio del20 luglio 2004 (D.M. 20/7/04 elettricità,D.M. 20/7/04 gas), a conclusione di uniter legislativo iniziato nell’aprile 2001,ha introdotto un sistema innovativo incampo internazionale finalizzato alla pro-mozione dell’uso efficiente delle risorse edel risparmio energetico. Tale sistema sifonda su un meccanismo di mercatoincentrato sullo scambio di titoli che atte-stano il risparmio energetico conseguito,ovvero i Titoli di Efficienza Energetica(TEE), conosciuti, anche, come “certifi-cati bianchi”. La realizzazione dei proget-ti finalizzati all’incremento dell’efficien-za energetica attribuisce il diritto al rila-scio dei TEE da parte dell’autorità prepo-sta, ovvero il Gestore del MercatoElettrico (GME).I distributori di energia elettrica e leimprese distributrici di gas naturale conpiù di 100.000 clienti finali sono obbliga-ti, a partire dal 2006, ad ottemperare adun obbiettivo di risparmio energetico (2,9milioni di tonnellate equivalenti di petro-lio (Mtep) all’anno per l’intero settorenazionale). I soggetti obbligati dovrannoconsegnare all’Autorità per l’EnergiaElettrica e il Gas (AEEG) un numero diTEE corrispondente all’obbligo loroimposto. Tali certificati possono indiffe-rentemente provenire da progetti realiz-zati in proprio oppure acquistati da terzi:distributori non soggetti ad obbligo oppu-re ESCo (Energy Service Companies),ovvero società terze operanti nel settoredei servizi energetici. Le ESCo si ripaga-no l’investimento, e il costo dei servizierogati, con una quota del risparmio ener-getico effettivamente conseguito grazieall’intervento e con il ricavo derivantedalla vendita dei TEE. Ma vediamo in concreto quali sono gliinterventi in oggetto e come si determinala quantità di TEE ad essi associabili.L’Autorità per l’energia elettrica e il gas(AEEG), con la delibera 18 settembre2003, n. 103/03, e la delibera 11 novem-bre 2004, n. 200/04 ha emanato le lineeguida per la preparazione, esecuzione evalutazione dei progetti e ha definito i cri-teri e le modalità per il rilascio dei titoli diefficienza energetica (TEE). Allo scopodi semplificare le procedure di quantifica-zione e assicurare rigore e flessibilità,sono stati definiti tre metodi di valutazio-ne dei risparmi conseguiti dai progettirealizzati nell’ambito dei decreti:a) valutazione standardizzata;b) valutazione analitica;c) valutazione consuntiva.I metodi di valutazione standardizzata deiprogetti si basano sulla definizione delrisparmio medio ottenibile per ogni unitàfisica di riferimento del progetto. Essivengono definiti per alcune tipologie diintervento, classificati in “schede tecni-che” e consentono di ridurre al minimonon solo i requisiti in materia di prepara-zione dei progetti, ma anche la documen-tazione richiesta per la certificazione deirisultati.Al 30 gennaio 2006 sono state emanatedall’autorità per l’energia elettrica e il gas22 schede standardizzate (le prime 8 inse-rite prima nell’allegato A della delibera234/02 e poi confluite nell’Allegato Bdelibera 111/2004, dalla 9 alla 15 nell’al-legato A delibera 111/2004, dalla 16 alla20 inserite nell’Allegato A delibera70/2005). Il numero di schede tecniche è comunquedestinato a crescere nel tempo. Quelleattualmente in vigore sono: 1. Sostituzione di lampade ad incande-scenza con lampade fluorescenticompatte con alimentatore incorpo-rato.LE N E R G I A 212. Sostituzione di scaldacqua elettricocon scaldacqua a metano a camerastagna e accensione piezoelettrica.3. Nuova installazione di caldaia uni-familiare a 4 stelle di efficienza ali-mentata a gas naturale4. Sostituzione di scaldacqua a gas, acamera aperta e fiamma pilota conscaldacqua a gas, a camera stagna eaccensione piezoelettrica.5. Sostituzione di vetri semplici condoppi vetri.6. Isolamento delle pareti e delle co-perture.7. Impiego di impianti fotovoltaici dipotenza elettrica inferiore a 20 kW.8. Impiego di collettori solari per laproduzione di acqua calda sanitaria.9. Installazione di sistemi elettronicidi regolazione di frequenza (inver-ter) in motori elettrici operanti susistemi di pompaggio con potenzainferiore a 22 kW. 10. Recupero di energia elettrica dalladecompressione del gas naturale.11. Installazione di motori a più altaefficienza.12. Sostituzione di frigoriferi, frigo-congelatori, congelatori, lavabian-cheria, lavastoviglie con prodottianaloghi a più alta efficienza.13a. Installazione di erogatori per docciaa basso flusso (EBF) in ambito resi-denziale.13b. Installazione di erogatori per docciaa basso flusso (EBF) in alberghi epensioni.13c. Installazione di erogatori per docciaa basso flusso (EBF) in impiantisportivi.14. Installazione di rompigetto aeratiper rubinetti (RA) in ambito resi-denziale.15. Installazione di pompe di caloreelettriche ad aria esterna in luogo dicaldaie in edifici residenziali dinuova costruzione o ristrutturati.16. Installazione di sistemi elettronicidi regolazione di frequenza (inver-ter) in motori elettrici operanti susistemi di pompaggio con potenzasuperiore o uguale a 22 kW.17. Installazione di regolatori di flussoluminoso per lampade a vapori dimercurio e lampade a vapori di so-dio ad alta pressione negli impiantiadibiti ad illuminazione esterna.18. Sostituzione di lampade a vapori dimercurio con lampade a vapori disodio ad alta pressione negli im-pianti di Pubblica Illuminazione.19. Installazione di condizionatori ad a-ria esterna ad alta efficienza con po-tenza frigorifera inferiore a 12 kWf.20. Isolamento termico delle pareti edelle coperture per il raffrescamen-to estivo in ambito domestico e ter-ziario.I metodi di valutazione analitica sonobasati sulla misura di alcuni parametri diutilizzo (ad esempio: ore di utilizzo, fat-tore di carico medio, quantità di prodottofinale, o altro) e su algoritmi predefinitidi calcolo dei risparmi di energia prima-ria. Tali valori dovranno essere registratinel corso della vita del progetto, attraver-so apposita strumentazione di misura. Al30 novembre 2005 sono state emanatedall’autorità per l’energia elettrica e ilgas 2 schede analitiche inserite nell’alle-gato A della delibera 177/2005. In parti-colare:21. Applicazione nel settore civile dipiccoli sistemi di cogenerazione perla climatizzazione invernale ed esti-va degli ambienti e la produzione diacqua calda sanitaria22. Applicazione nel settore civile disistemi di teleriscaldamento per laclimatizzazione ambienti e la pro-duzione di acqua calda sanitaria.I metodi di valutazione a consuntivo sono,invece, basati sulla misura dei consumiprima e dopo l’intervento, secondo pianidi monitoraggio energetico. Questi meto-di si applicano alle tipologie di progettiper le quali non sono disponibili metodi divalutazione definiti dall’Autorità (né stan-dardizzata, né ingegneristica).Qualche parola, infine, sul valore delTEE. Sebbene esso dipenda da una con-trattazione di tipo borsistico, il valore chegeneralmente si assume nelle analisicosti benefici è di 100,00 euro per ognitep risparmiato. I TEE hanno una validi-tà di 5 anni. Per avere degli ordini digrandezza basti pensare che l’installazio-ne di una caldaia a 4 stelle unifamiliareper riscaldamento ed acqua calda sanita-ria (scheda 3) può dar luogo ad un rispar-mio variabile fra 0,04 e 0,10 tep/anno,cioè ad un incentivo in conto TEE fra i 4e i 10 euro per 5 anni. Altri esempi: • installazione di lampade al sodio (sche-da 18): da 4 a 24 euro/anno• solare termico per la produzione diACS (scheda 8): da 6 a 13 euro/anno• pompe di calore elettriche ad aria ester-na in luogo di caldaie (scheda 15): da 1a 25 euro/anno.Si tratta di valori relativamente bassisoprattutto per alcune tipologie di inter-vento. Meritano maggiore approfondi-mento alcune misure come la cogenera-zione in cui è prevista la cumulabilità delTEE con il certificato verde. In ogni casoè importante notare che questo meccani-smo non nasce per incentivare il singoloutente ma piuttosto per stimolare il mer-cato delle ESCo o il ruolo post-contatoredei distributori. Inoltre va ricordato che ilvero e proprio ricavo di un investimentonel campo del risparmio energetico èquello che deriva dalla riduzione dellabolletta.Nel prossimo numero saranno presentatialcuni casi pratici di interventi nel setto-re residenziale e industriale.

Il Mercato del Risparmio Energetico: Nuove Opportunità

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