Eficiencia técnica y apertura externa en el sector manufacturero uruguayo

Abstract

En este trabajo se realiza una evaluación de la relación existente entre los procesos de apertura comercial y el desarrollo de la eficiencia técnica del sector industrial en Uruguay, el que se caracteriza por haberse gestado en un marco de alta protección, tradicionalmente denominado como de sustitución de importaciones. Se estima una Función de Producción Estocástica de Frontera para 541 empresas industriales en tres años, lo que indica que la eficiencia promedio de la muestra decrece entre 1988 y 1990 en 19%, volviendo a los niveles del primer año en 1994. Asimismo, se constata un desplazamiento de la Función de Producción de Frontera, lo cual estaría indicando la existencia de cambio tecnológico. En particular, la reducción de la eficiencia técnica promedio en 1990 es acompañada por un significativo incremento de la varianza entre las empresas, lo que señala una mayor heterogeneidad en la performance de las empresas. Por su parte, se encontró que el nivel de eficiencia se asocia positivamente con la participación de las empresas con capital extranjero en las ventas, así como con la participación de importaciones en el mercado local. Sin embargo, la alta intensidad de exportaciones en las ventas de las empresas se asocia negativamente con el nivel de eficiencia, lo cual podría deberse a que son exportadoras tradicionales y pertenecen a ramas que procesan insumos agropecuarios, con "ventajas comparativas naturales", lo cual reduciría las presiones competitivas que enfrentan.