L?amélioration des termes de l?échange contribue-t-elle à réduire la pauvreté en Afrique ?

Andrew Mold

French

Research Papers in Economics

pour l’action en faveur des pauvres
Ce n t r e  i n t e r n a t i o n a l
L’amélioration des termes de  
l’échange contribue-t-elle à réduire  
la pauvreté en Afrique ?
par Andrew MoldCentre africain pour l’égalité des sexes et le développement,
Commission économique pour l’Afrique des Nations Unies – CEA
Tout au long des années 1990, le fameux slogan « du commerce, pas de l’aide » a agressivement 
fait progressé l’idée selon laquelle résultats d’exportation et réduction de la pauvreté étaient intimement liés. 
Toutefois, comme on l’a de plus en plus réalisé ces dernières années, le lien entre ces deux éléments est loin 
d’être automatique et il peut même exister une profonde divergence entre l’un et l’autre.
La  divergence  entre  les  résultats  d’exportation  et  la  réduction  de  la  pauvreté  en  Afrique  est  une  bonne 
illustration de ce propos. Les évaluations pessimistes des résultats d’exportation de l’Afrique abondent, mais 
elles ne sont peut-être pas totalement justifiées. En effet, entre 1996 et 2001, les estimations du volume des 
échanges (par opposition à leur valeur) publiées par la CNUCED montrent que les exportations de certains 
PMA africains ont augmenté de manière tout à fait respectable. Or, dans de nombreux cas, cette augmentation 
ne s’est pas accompagnée d’une réduction significative de la pauvreté. Ainsi par exemple, les exportations de 
Madagascar et de la République centrafricaine ont augmenté respectivement de près de 70 et 121 pour cent 
au cours de cette période et pourtant l’effectif de la population pauvre gagnant moins d’un dollar par jour dans 
ces deux pays a augmenté respectivement de 12 et 2 pour cent. (Voir le graphique). De même, au Burundi, une 
augmentation de 236 pour cent du volume des exportations s’est traduite par une augmentation de 3 pour cent 
de l’effectif de la population pauvre.
Cependant, en valeur, les exportations de nombreux pays africains se sont effondrées au cours de cette 
période, car l’augmentation du volume des exportations n’a pas suffi à compenser l’effondrement des cours 
réels des produits exportés, tels que ceux du café, de l’huile de palme, du cacao et du coton. Bien que la 
production agricole par de petits exploitants soit toujours prédominante en Afrique, l’exportation de ces 
matières premières n’est non seulement pas parvenue à contribuer à la réduction de la pauvreté, mais elle n’a 
même pas empêché celle-ci d’augmenter.
Les cours record récemment atteints sur le marché des matières premières, entraînés par une forte demande 
de la Chine et de l’Inde, améliorent en effet les termes de l’échange pour les producteurs de ces produits. 
Cependant, les principales augmentations ont concerné les minéraux (matières premières telles que le cuivre) et 
les carburants, mais les cours des matières premières agricoles, qui constituent le pilier des économies africaines, 
sont demeurés peu élevés.
De plus, bien que l’augmentation des cours des carburants et des minéraux ait eu des répercussions positives 
pour certains pays africains, elle a également fait apparaître un clivage entre pays exportateurs de matières 
premières minérales et pays exportateurs de matières premières agricoles. Des pays comme le Nigeria ou la 
Zambie tirent profit de leurs exportations de pétrole et de cuivre, mais d’autres pays, tels l’Ouganda ou l’Éthiopie, 
dont les recettes d’exportation dépendent des matières premières agricoles (et qui par ailleurs doivent importer 
les matières premières minérales qu’ils consomment, en particulier le carburant), sont confrontés à une situation 
extrêmement difficile. L’apparition des chaînes de valeur transcontinentales dominées par les supermarchés 
et les sociétés de vente au détail des pays de l’hémisphère Nord a encore davantage complexifié la situation, 
débouchant sur le problème de la trop grande puissance commerciale des acheteurs qui a finalement abouti à 
la réduction de la part de la valeur ajoutée totale revenant aux producteurs africains.1
Novembre, 2006    Nombre  24Le contenu de cette page ne reflète pas nécessairement les vues officielles du Centre international pour 
l’action en faveur des pauvres, de l’Institut de Recherche Économique Appliquée (IPEA) ou du 
Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD). 
 
Centre international  
pour l’action en faveur des pauvres 
SBS – Ed. BNDES, 10º andar 
70076 900  Brasilia DF  Brésil 
Téléphone:   +55  61  2105 5000
www.undp-povertycentre.org
povertycentre@undp-povertycentre.org
Nul besoin de souligner l’importance de l’agriculture pour la réduction de la pauvreté. Environ 80 pour cent de 
la population des pays d’Afrique sub-saharienne vivent dans des zones rurales et 70 pour cent dépendent de la 
production alimentaire. Malgré cela, au cours des deux dernières décennies, les décideurs politiques des pays 
de l’hémisphère Nord ont généralement fermé les yeux sur les problèmes de développement engendrés par la 
volatilité des cours des matières premières. Les illustrations données dans le cadre du présent article conduisent 
à penser qu’il convient de jeter un nouveau regard, plus nuancé, sur la relation entre commerce, croissance 
économique et réduction de la pauvreté.
Manifestement, le premier conseil à donner aux exportateurs de matières premières agricoles pour le long 
terme est de se désengager du secteur des matières premières et de choisir avec discernement le secteur de la 
production manufacturière ou des services dans lequel ils vont s’engager. Mais les décideurs politiques africains 
sont tout à fait conscients que, de manière générale, les économistes recommandent depuis longtemps la 
diversification, tout en tardant à proposer des solutions pratiques permettant de mettre ce conseil en application. 
Les politiques visant à réduire la pauvreté doivent trouver des mécanismes permettant de réduire la volatilité 
des cours et d’améliorer les termes de l’échange pour les matières premières agricoles. La position prônant le 
non interventionnisme et la libéralisation totale du marché des matières premières a de toute évidence conduit 
les pays en développement les plus pauvres à la faillite. 
Le Centre international pour l’action en faveur des pauvres (CIP) est un projet conjoint entre 
le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et le Gouvernement du Brésil 
pour promouvoir la coopération Sud-Sud dans la recherche appliquée et de formation sur la 
pauvreté. Le CIP est spécialisé dans l’analyse des questions de la pauvreté et l’inégalité et aussi 
de proposer des recommandations pour la formulation de politiques visant à la réduction de 
la pauvreté. Le CIP est reliée directement avec l’Institut de Recherche Économique Appliquée 
(IPEA),  qui  faire  recherche  pour  le  gouvernement  du  Brésil,  et  le  Bureau  des  Politiques  de 
Développement, PNUD. 
Le CIP publie des Working Papers, Policy Research Briefs, Poverty in Focus, One Pagers,  
y Country Studies.
Rapport sur le CIP et toutes les publications disponibles à l’adresse suivante: 
www.undp-povertycentre.org
Remarques :
1. Voir P. Gibbons et S. Ponte (2005), Trading down: Africa, Value Chains, and the Global Economy. Philadelphia: Temple University Press. 
2. Estimation personnelle fondée sur les estimations de la pauvreté de la CEA élaborées à partir des résultats d’enquêtes menées auprès des ménages, et sur les chiffres fournis par la CNUCED (2005) 
 dans Statistical Yearbook (cd-rom).
2

http://www.ipc-undp.org/pub/fra/IPCOnePager24.pdf

L?amélioration des termes de l?échange contribue-t-elle à réduire la pauvreté en Afrique ?

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Research Papers in Economics