El objetivo de este trabajo es la realizacion de un analisis comparativo de la situacion economica de los paises miembros de la zona aduanera del Pacto Andino (Bolivia, Colombia, Ecuador, Peru, Venezuela), con especial referencia a sus relaciones economicas con la Union Europea. Finalmente, presentamos un modelo econometrico que recoge el impacto positivo de las nuevas politicas de apertura economica sobre el crecimiento economico llevadas a cabo por la Comunidad Andina (CAN) en la decada de los noventa.Pacto Andino, crecimiento economico, modelo econometrico

Aguayo, Eva

Exposito, Pilar

Portillo, Saskia

Spanish

Research Papers in Economics

Aguayo et al.    Crecimiento Económico en los Países del Pacto Andino  http://www.usc.es/economet 
Econometrics. Faculty of Economics. University of Santiago de Compostela.  
In collaboration with the Euro-American Association of Economic Development Studies 
Working Paper Series Economic Development. nº 36 
 
PERSPECTIVA DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO EN LOS PAÍSES DEL 
PACTO ANDINO 
 
Aguayo Lorenzo, Eva 
Portillo Viloria, Saskia* 
Expósito Díaz, Pilar 
Sección de Econometría.Univ. de Santiago de Compostela 
*Ministerio de Planificación Económica. CORDIPLAN. Venezuela 
economet@usc.es 
 
Palabras clave: Pacto andino, crecimiento económico, modelo econométrico 
 
ABSTRACT 
 
El objetivo de este trabajo es la realización de un análisis comparativo de la 
situación económica de los países miembros de zona aduanera del Pacto Andino 
(Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, Venezuela), con especial referencia a sus relaciones 
económicas con la Unión Europea. 
 
Finalmente, presentamos un modelo econométrico que recoge el impacto 
positivo  de las nuevas políticas de apertura económica sobre el crecimiento económico 
llevadas a cabo por la Comunidad Andina (CAN) en la década de los noventa. 
2 
 
1.- INTRODUCCIÓN. 
 
El Grupo Andino (también denominado Comunidad Andina) emergió en el 
escenario internacional latinoamericano el 26 de mayo de 1969, cuando los países de 
Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Perú y Venezuela suscribieron el Acuerdo de 
Cartagena. Posteriormente, en 1976, Chile se retiraría de este Acuerdo. 
 
La Comunidad Andina (CAN) se constituyó como una organización subregional 
para superar las limitaciones que suponían su mercado insuficiente y su menor 
desarrollo con respecto al resto de los países miembros de la Asociación 
Latinoamericana de Libre Comercio (ALADI). Aguayo et al.    Crecimiento Económico en los Países del Pacto Andino  http://www.usc.es/economet 
Entre los principales mecanismos utilizados, para alcanzar los objetivos de 
integración y crecimiento económico de la CAN, cabe destacar el Programa de 
Liberación automático e irrevocable de los intercambios intrasubregionales; el arancel 
externo común que se adoptaría en forma progresiva; la programación industrial 
conjunta, que se ejecutaría mediante programas sectoriales de desarrollo industrial, y la 
armonización de políticas económicas. 
 
En la sección 2, presentamos una breve reseña histórica de los casi 30 años de 
trayectoria de la Comunidad Andina en la que diferenciamos distintas etapas. De una 
concepción cerrada de integración hacia dentro a un esquema de regionalismo abierto, 
para potenciar el crecimiento económico y hacer frente a los retos del esquema de 
globalización mundial económica de los últimos años. 
 
En la sección 3 recogemos algunos de los principales datos macroeconómicos de 
los 5 países miembros de la CAN y efectuamos un análisis comparativo, centrándonos 
en el período 1987-96. Finalmente, en la sección 4, presentamos nuestro modelo 
econométrico del crecimiento económico de la CAN en dicha década, en el cual 
destacamos la importancia de la potenciación de la apertura económica. Y en la sección 
5 señalamos algunas de las principales conclusiones.
3 
 
2. BREVE RESEÑA HISTÓRICA DE LA COMUNIDAD ANDINA 
 
Los antecedentes de la Comunidad Andina (integrada por Bolivia, Colombia, 
Ecuador, Perú y Venezuela) se remontan a 1969, cuando un grupo de países 
sudamericanos del área andina firmaron el Acuerdo de Cartagena, o Pacto Andino, con 
el fin de formar una futura unión aduanera. 
 
En la década de los setenta, siguiendo el modelo de sustitución de importaciones 
de (vigente en toda Latinoamérica), la CAN adopta una concepción de integración 
cerrada. 
 
Los objetivos de la CAN son ambiciosos. No sólo pretenden la consecución de 
una mayor liberalización económica; sino también lograr un desarrollo equilibrado entre 
sus miembros, acelerar su crecimiento y armonizar sus políticas económicas. Aguayo et al.    Crecimiento Económico en los Países del Pacto Andino  http://www.usc.es/economet 
 
Sobre la base de estos objetivos se consideró la inclusión de un programa de 
reducción de tarifas o programa de liberalización y la creación de un arancel externo 
común; así como la ejecución de programas referidos a la industria, desarrollo 
agropecuario, transporte, tecnología y financiamiento. 
 
Para impulsar este acuerdo de integración la CAN creó la Corporación Andina 
de Fomento (CAF), encargada de financiar algunos proyectos en la región, la Corte 
Andina de Justicia (para asuntos de índole legal) y otros órganos en distintos ámbitos.  
 
En los años ochenta, los países miembros del Grupo Andino, al igual que el resto 
de América Latina, presentaron un déficit acentuado de balanzas de pagos, lo cual los 
obligó a imponer restricciones a las importaciones, afectando por igual a países socios y 
a los demás. 
 
Por ello, la década de los ochenta es considerada "la década perdida del 
desarrollo latinoamericano y la década perdida de la integración andina” (Aquino, 
1997). 
 
Entre las manifestaciones de la crisis de integración cabe destacar las siguientes: 
 
- Incumplimiento de los compromisos derivados del Programa de Liberalización 
- Se dejaron de aplicar los programas de desarrollo industrial conjunto como resultado 
del abandono de la planificación. 
- Los países comenzaron a modificar en forma unilateral algunas políticas comunitarias 
como la de la inversión. 
- Se flexibilizó la aplicación del Arancel Externo Común y no se cumplió con la 
adopción del Arancel Externo Común en el plazo previsto. 
 
Tras la crisis de los ochenta, caracterizada por crecientes déficit fiscales, 
devaluaciones traumáticas y elevación de tasas de interés, las economías de la subregión 
iniciaron un rápido proceso de adecuación a las nuevas condiciones de globalización de 
4 la economía mundial, aplicando programas económicos destinados a mantener un 
proceso de desarrollo económico sustentado en la estabilidad y en mercado. Aguayo et al.    Crecimiento Económico en los Países del Pacto Andino  http://www.usc.es/economet 
La crisis económica de los años ochenta hizo que emergieran críticas al modelo 
de desarrollo económico tradicional, lo cual llevo a la búsqueda de la estabilidad 
macroeconómica, mediante un esquema de regionalismo abierto con regímenes de 
comercio exterior abiertos y mercados liberalizados. 
 
En esta tercera década de la CAN, caracterizada por una reactivación de la 
integración regional y una mayor apertura externa, se han producido grandes logros, 
como son el importante incremento de las exportaciones (tanto intrasubregionales como 
intraandinas) y de la inversión extranjera; así como notables avances en la armonización 
de las políticas macroeconómicas. 
 
Las relaciones externas que la CAN ha mantenido desde sus inicios han estado 
enmarcadas dentro de los principios y normas definidas de manera comunitaria. Es por 
ello que la CAN se ha mantenido de una manera activa en el proceso de la globalización 
de la economía, siendo una de sus prioridades la de mejorar su articulación en 
elcontexto internacional fortaleciendo así su acción externa conjunta. 
 
Para la CAN, el fortalecimiento de sus relaciones con la Unión Europea ha sido 
de gran prioridad, por lo cual suscribieron un Acuerdo en 1993, el cual consolida los 
intereses comunes como el de ampliación del mercados recíprocos, creación de 
condiciones para la inversión europea y el desarrollo de sus programas de cooperación 
económica. 
 
La CAN ha tomado como referencia el proceso de integración de la UE, pero las 
peculiaridades y diferencias de los países miembros de la CAN dificultan la 
consecución de la harmonización de políticas macroeconómicas. 
 
3. ANÁLISIS COMPARATIVO DE LOS PAÍSES DE LA CAN 
 
En esta sección recogemos la evolución de algunas de las principales 
macromagnitudes de los 5 países miembros de la CAN (Bolivia, Colombia, Ecuador, 
Perú y Venezuela) con especial referencia al período 1987-96, dado las características 
de crecimiento económico que se produce en estos años gracias a la reactivación de la 
CAN  y su evolución hacia una Unión Aduanera. Aguayo et al.    Crecimiento Económico en los Países del Pacto Andino  http://www.usc.es/economet 
PIB per cápita y tasa de empleo 
 
En la Tabla 1 recogemos la evolución del PIB per cápita y la tasa de empleo 
(número de empleos por cada 1000 habitantes) en el período 1970-96. En relación al 
PIB per cápita, aunque Bolivia sufre una cierta caída en 1987, cabe señalar su 
crecimiento experimentado por la CAN en la década de los 90, constatando el 
importante crecimiento económico que han experimentado todos sus países miembros. 
Dicho crecimiento se está impulsando de manera notable en la década de los noventa 
con la superación de la crisis de los ochenta. Mientras que las tasas de empleo recogen 
la caída del empleo en la década de los ochenta y su posterior recuperación.
5 
 
Tabla 1 
  PIB per cápita 
(US$. Base 1990) 
Tasa de empleo 
(nº de empleo 
 por cada 1000 hab.) 
 1970  1987  1996  1970  1987 1996
Bolivia 881  803  916  331  271  184 
Colombia 933 1417  1730  292 112  153 
Ecuador 762  1188  1355  306  120  238 
Perú 2155  2421  2060  296  102  140 
Venezuela 4567  3155 3143  314  316  365 
CAN 1887  2094  2156  302  166  208 
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del FMI y del BID. 
 
Inversión extranjera 
 
En los últimos años la CAN ha conseguido un importante crecimiento de la 
inversión extranjera, como recogemos en el gráfico 2, gracias a su recuperación de la 
capacidad de crecimiento y a una legislación de garantías y promoción de este tipo de 
inversión. Aguayo et al.    Crecimiento Económico en los Países del Pacto Andino  http://www.usc.es/economet 
Gráfico 2 
Inversión extranjera directa en la CAN (millones de dólares de 1990) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
434 277
637
2097
2364
1586 1466
5393 5644
9335
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996
 
Exportaciones y apertura económica 
 
En el gráfico 3 recogemos el reparto de las exportaciones de la CAN para los 
años 1987 y 1996. En este período se produce un incremento importante de las 
exportaciones totales. Crece tanto las exportaciones intra-comunitarias (INTRACAN) 
como las dirigidas a las principales áreas comerciales (EEUU,UE y MERCOSUR), 
destancando el aumento del porcentaje correspondiente a EEUU que pasa de un 31% a 
un 41%.
6 Aguayo et al.    Crecimiento Económico en los Países del Pacto Andino  http://www.usc.es/economet 
     Gráfico 3 
      Exportaciones de la CAN(años 1987 y 1996) 
 
Resto del mundo
50%
MS
2%
INTRACAN
5%
UE
12%
EEUU
31%
AÑO 1987
Resto mundo
32%
MS
3%
INTRACAN
9%
UE
15%
EEUU
41%
AÑO 1996
 
 
El porcentaje del comercio intra-comunitario ha pasado de un 5% a un 9% de su 
comercio total en la presente década de los noventa. Este porcentaje aún es mayor para 
el caso de algunos de los países miembros como Bolivia y Colombia, cuyas 
exportaciones con la CAN representan el 23% y el 20%, respectivamente, de sus 
exportaciones mundiales. Sin embargo son niveles inferiores en comparación con el 
caso de la UE, donde su comercio intraregional representa un 60% de su comercio 
mundial. Aguayo et al.    Crecimiento Económico en los Países del Pacto Andino  http://www.usc.es/economet 
Gráfico 4 
    Apertura económica de los países de la CAN (años 1987 y 1996) 
 
10
20
30
40
  BO             CO              EC                 PE               VE
Medi a CAN 1987
Medi a CAN 1996
  0
 
En el gráfico 4 presentamos la evolución de la apertura económica (medida por 
el porcentaje que representan las exportaciones totales con respecto al PIB en millones 
de 
7 dólares de 1990) de los cinco países de la CAN y su media para los años 1987 y 
1996. 
 
Cabe destacar el caso de Venezuela que alcanza los niveles más altos, superando 
la media de la CAN de 1996 en 1987. Seguido por Ecuador, que se sitúa por encima de 
la media en ambos años. La causa de estos altos niveles, sobre todo en el caso de 
Venezuela, se encuentra en los shocks petroleros positivos. Mientras que Bolivia y 
Colombia sólo se sitúan por encima de la media de la CAN en el año 1996 y Perú se 
sitúa por debajo de la media de 1987 en ambos años. A pesar de estas diferencias, una 
característica común para los cinco países es el crecimiento de esta variable en este 
período. 
 
Finalmente, el gráfico 5 pone de manifiesto la importante relación entre el PIB 
de la CAN y sus exportaciones totales en el período 1987-96. Hay que tener en cuenta 
que  en la década de los noventa se ha producido una reincentivación de la CAN que ha 
llevado a una mayor apertura y crecimiento económicos. Aguayo et al.    Crecimiento Económico en los Países del Pacto Andino  http://www.usc.es/economet 
Gráfico 5 
PIB y exportaciones de la CAN(1987-96) 
(millones de dólares de 1990) 
150000
160000
170000
180000
190000
200000
210000
25000 30000 35000 40000 45000 50000 55000
P
I
B
C
A
XCA
 
 
4. MODELO ECONÓMETRICO DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE LA 
COMUNIDAD ANDINA 
 
Nuestro modelo econométrico, para los cinco países miembros de la CAN 
(Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela) en el período 1987-96, trata de recoger 
el importante impacto positivo sobre el crecimiento económico que ha tenido en estos 
años la política comunitaria incentivadora de una mayor apertura económica exterior. 
 
Para ello hemos utilizado la metodología de datos de panel y estimado el modelo 
por MCO.
8 
 
Definición de las variables 
 
PIBHi = PIB per capita en el país i-ésimo. (Dólares de 1990). 
IIBHi = Inversión interna bruta en el país i-ésimo. (Dólares de 1990). 
APER= Cociente entre las exportaciones totales y el PIB de cada país. 
HIPER = Variable ficticia, que toma valor 1 en los años en que hubo hiperinflación. 
IPC90 = Indice de precio del consumo. Base 90. 
Z= log (IPC90)*HIPER. Recoge las altas tasas de inflación alcanzadas en 1989 y 
1990en Ecuador, Perú y Venezuela. 
 
 Aguayo et al.    Crecimiento Económico en los Países del Pacto Andino  http://www.usc.es/economet 
 
Pooled LS // Dependent Variable is PIBH?       
Sample(adjusted):  1988  1996      
Included observations: 9 after adjusting endpoints     
Total  panel  observations  45       
Variable  Coefficient  Std. Error  t-Statistic  Prob.   
PIBH?(-1)   0.909347   0.029533   30.79039          0.0000 
IIBH?     0.310742   0.105888   2.934623          0.0054 
APER?*100   3.354879   1.588042   2.112588          0.0408 
Z?    -23.40183   9.870800  -2.370814         0.0225 
R-squared      0.988355    Mean dependent var   1769.320 
Adjusted R-squared   0.987503    S.D. dependent var   813.9586 
S.E. of regression   90.99374    Sum squared resid   339474.3 
Log likelihood  -209.8285    F-statistic     1159.914 
Durbin-Watson stat   1.656461    Prob(F-statistic)     0.000000 
 
El modelo presenta una elevada bondad del ajuste y todos los coeficientes son 
significativos. Hemos aplicado distintos tests que nos han llevado a la conclusión de 
ausencia tanto de heterocedasticidad como de autocorrelación; así como de estabilidad 
de los parámetros. 
 
Se pone de manifiesto el efecto positivo de una mayor apertura económica sobre 
el crecimiento económico en los países de la Comunidad Andina. La inclusión de esta 
variable nos permite destacar la importancia de la CAN y los resultados de su 
reorientación hacia un nuevo esquema de apertura para hacer frente a los retos de la 
globalización mundial. Así como el efecto negativo de las altas tasas de inflación que 
han alcanzado países como Ecuador, Perú y Venezuela.
9 
 
5. CONCLUSIONES 
 
Algunas de las conclusiones más resaltables de este trabajo son las siguientes: 
 
1.- La Comunidad Andina (formada por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y 
Venezuela) ha evolucionado, en su trayectoria de casi 30 años de existencia, de un 
sistema  proteccionista a un modelo de apertura económica. 
 Aguayo et al.    Crecimiento Económico en los Países del Pacto Andino  http://www.usc.es/economet 
2.- Tras la crisis de los ochenta, la CAN ha logrado una recuperación económica 
importante tanto a nivel de PIB como de empleo, incentivando la inversión 
extranjera y las exportaciones intra y extra-comunitarias. 
 
3.- Cabe destacar las relaciones de la CAN con la UE, siendo ésta última un 
referente de modelo de integración. Sin embargo, la CAN aún ha de superar las 
importantes diferencias existentes entre sus miembros. 
 
4.- El crecimiento económico de la CAN experimentado en el perído 1987-96 
mantiene una fuerte relación con el grado de apertura económica, como se pone de 
manifiesto en nuestro modelo econométrico. 
 
BIBLIOGRAFÍA 
 
AQUINO, C.A. (1997) “Experiencias de procesos de integración económica: el Pacto 
Andino, la Unión Europea y el ASEAN”. Revista de la Facultad de 
CienciasEconómicas de la Universidad Nacional de San Marcos, nº 4. Lima. 
 
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América Latina tras una década de reformas”. 
 
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internacionales”. 
 
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Trimestre Económico. Vol. LIX. nº especial. México. 
 
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países de la Comunidad Andina 1993-98”. 
 
SECRETARÍA GENERAL DE LA CAN (1995). “El futuro ha comenzado: Grupo 
Andino. Logros y desafíos”. Aguayo et al.    Crecimiento Económico en los Países del Pacto Andino  http://www.usc.es/economet 
 
SECRETARÍA GENERAL DE LA CAN (1998). “Armonización de las políticas 
macroeconómicas de la Comunidad Andina”. 
 
SECRETARÍA GENERAL DE LA CAN (1998). “28 años de integración andina: un 
recuento histórico”. 

Perspectiva del crecimiento economico en los paises del Pacto Andino

http://www.usc.es/economet/aeeadepdf/aeeade36.pdf

Perspectiva del crecimiento economico en los paises del Pacto Andino

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