The paper presents the methodology of calculating the cost per student equivalent with the unfolding of all the components of this cost, regarding its usage as an instrument of financial management of universities. This methodology allows the universities to determine the real cost per student, which can be compared to the cost per student equivalent to, on the basis of which the financing of the universities is being grounded from the budget.cost, financial management, student, university.

Camelia Oprean

Constantin Oprean

Vasile Motoc

Romanian

Research Papers in Economics

 
COSTUL PE STUDENT ECHIVALENT, INSTRUMENT  
AL MANAGEMENTULUI FINANCIAR UNIVERSITAR 
 
Prof. univ. dr. ing. Constantin Oprean, Drd. ec. Vasile Moţoc 
Lect. univ. dr. Camelia Oprean 
Universitatea „Lucian Blaga” din Sibiu 
 
 
Abstract. The paper presents the methodology of calculating the cost per student equivalent 
with the unfolding of all the components of this cost, regarding its usage as an instrument of 
financial management of universities. This methodology allows the universities to determine the 
real cost per student, which can be compared to the cost per student equivalent to, on the basis of 
which the financing of the universities is being grounded from the budget.  
 
Key words: cost, financial management, student, university. 
 
 
1. Introducere 
 
Investiţia în educaţie a necesitat şi s-a realizat întotdeauna cu un consum important de 
resurse financiare. Asigurarea resursei financiare pentru sistemul de învăţământ superior a 
constituit o problemă deosebit de sensibilă, care a influenţat realizarea numeroaselor obiective, 
dar şi a misiunii economico-sociale cu care universităţile sunt învestite. 
Ţara noastră dispune de cadre didactice performante, care însă, fără o finanţare 
corespunzătoare, nu se pot pune în valoare la nivelul acumulărilor profesionale calitative 
realizate. Subfinanţarea învăţământului superior românesc, chiar dacă reflectă o situaţie extrem 
de gravă  şi multiple dezechilibre în oportunităţile de dezvoltare şi înnoire a sistemului 
educaţional, nu constituie, în sine o situaţie unică, deoarece, pentru numeroase sisteme 
educaţionale din ţările dezvoltate, în prezent, fondurile publice sunt insuficiente în raport cu 
necesităţile. 
Restructurarea reală a învăţământului superior românesc nu se poate realiza fără o 
îmbunătăţire a flexibilităţii sistemului financiar, a eficienţei şi eficacităţii acestuia. 
În acest context, managementului financiar, cu funcţiile sale de previziune, organizare, 
coordonare, antrenare şi control-evaluare îi revin sarcini importante de determinare a efortului în 
plan financiar al tuturor acţiunilor ce se vor realiza într-o perioadă de gestiune dată, de urmărire a 
modului în care sunt gestionate veniturile şi de asigurare şi menţinere a echilibrului financiar pe 
termen scurt şi termen lung, în concordanţă cu nevoile universităţii. 
Autonomia financiară a universităţii urmăreşte creşterea eficienţei resurselor implicate 
în realizarea strategiei naţionale în domeniul învăţământului superior şi al cercetării ştiinţifice. 
Autonomia financiară se manifestă prin dreptul de a gestiona, potrivit legii şi răspunderii 
personale, fondurile, indiferent de sursa de provenienţă; de a stabili priorităţile de dezvoltare şi 
necesarul de investiţii; de a utiliza resursele financiare pe priorităţi şi decizii proprii; de a stabili 
indicatori proprii pentru evaluarea performanţelor financiare. 
Sistemul de finanţare a universităţilor româneşti, cunoscut sub numele de finanţare 
globală, are două componente: finanţarea de bază – pentru funcţionarea curentă în cadrul 
activităţilor de formare iniţială – şi finanţarea complementară. 
Finanţarea de bază se realizează luând în calcul numărul de studenţi echivalenţi, ceea ce 
conduce la costul pe student echivalent. Acest indicator de finanţare, cunoscut sub numele de Management & marketing 
 
48
alocaţie bugetară pe student echivalent, a constituit şi constituie şi în prezent „mărul discordiei” 
dintre Ministerul Educaţiei  şi Cercetării  şi universităţi, fiind considerată rezultatul unei 
fundamentări ireale, şi, de aici, concluzia, aproape general susţinută că ea nu reflectă costul real, 
iar subfinanţarea învăţământului superior românesc este o consecinţă. 
 
2. Structura costului pe student echivalent 
 
Lucrarea prezentă încearcă s ă fundamenteze procedura detaliată de constituire a 
costului pe student echivalent, cost care poate fi calculat la nivelul universităţii şi al tuturor 
structurilor sale. 
Acest cost pe student echivalent pe an, CSE se poate calcula cu relaţia: 
   , D C B A CSE + + + =   (1) 
unde:  A   este costul procesului educaţional pe student echivalent/an; 
  B  - costul serviciilor şi materialelor-suport pe student echivalent/an; 
  C  - cheltuieli dezvoltare din resurse proprii; 
  D  - cheltuieli pentru facilităţi studenţi din resurse proprii (burse, transport, ajutoare 
materiale etc.). 
Costul procesului educaţional pe student echivalent/an, A: 
   
,
N
FS
A
SE
T =   (2) 
unde: FST    este costul total al salariilor cadrelor didactice şi personalului didactic 
auxiliar/an; 
 N SE  - numărul de studenţi echivalenţi calculat după metodologia CNFIS (Consiliul 
Naţional pentru Finanţarea Învăţământului Superior). 
 
                                     , D CS FS FS 1 1 T + + =   (3) 
unde: FS   este costul salariilor cadrelor didactice şi personalului didactic auxiliar/an; 
 CS1  - contribuţii sociale (CAS, şomaj etc.): 
FS 293 , 0 CS1 ⋅ = ,  (4) 
 D 1  - costul cu perfecţionarea resursei umane (conform planului de perfecţionare a 
resurselor umane)/an. 
 
    , RS RS FS FS FS pda pd pda pd + + + =   (5) 
unde: FSpd   este costul salariilor personalului didactic/an; 
, F
L / imed cd i pcd pd S
5
1 i
N 12 S × ∑
=
=   (6) 
în care: 
i pcd N  
este numărul posturilor cadrelor didactice cu gradul didactic 5 1− = i  
(1-preparator, 2-asistent, 3-lector, 4-conferenţiar, 5-profesor); 
 
L / imed cd S   - salariul mediu al cadrului didactic cu gradul didactic i/lună; 
 FSpda  - costul salariilor personalului didactic auxiliar/an;  Costul pe student echivalent, instrument al managementului financiar universitar 
 
49
, S N 12 FS
L / med pda pda pda × × =   (7) 
în 
care:  pda N   este numărul total al personalului didactic auxiliar; 
 
L / med pda S
 
- salariul mediu al personalului didactic auxiliar/lună; 
 RSpd  - resursă financiară de siguranţă care ţine cont de 
ocuparea unor posturi cu grad didactic superior în timpul 
anului, gradaţii de vechime etc., pentru cadrele didactice; 
, FS 3 , 0 RS pd pd × =   (8) 
 RSpda  - resursă financiară de siguranţă care ţine cont de 
ocuparea unor posturi noi în timpul anului, ore 
suplimentare, majorări salariale, diurne pentru deplasare 
în ţară şi străinătate etc.; 
. pda pda FS 3 , 0 RS × =   (9) 
Explicitând, se obţine:  
. D S N 12 S
5
1 i
N 12 293 , 1 3 , 1 FS 1 pda pda L / imed cd pcdi T
L / med
+ × + × ∑
=
× =
 



 



×  
(10) 
Costul serviciilor şi materialelor-suport pe student echivalent/an, B: 
,
SE
ST me pAdT
N
C C FS
B
+ +
=  
(11) 
unde: FSpAdT   este costul salariilor personalului administrativ total/an: 
, D CS RS FS FS 2 2 pAd pAd pAdT + + + =  
(12) 
unde: FSpAd  este costul salariilor personalului administrativ/an; 
, S N 12 FS
L / med pAd pAd pAd × × =   (13) 
unde: NpAd este  numărul personalului administrativ; 
 S pAdmed/L  - salariul mediu pe lună al personalului administrativ; 
 RSpAd -  resursă financiară de siguranţă care ţine cont de ocuparea unor posturi noi 
în timpul anului, ore suplimentare, majorări salariale, diurne pentru 
deplasare în ţară şi străinătate etc.;  
, FS 3 , 0 RS pAd pAd × =   (14) Management & marketing 
 
50
 CS2 -  contribuţii sociale (CAS, şomaj etc.); 
, RS FS 293 , 0 CS pAd pAd 2





 + =   (15) 
 D 2  - costul cu perfecţionarea resursei umane (conform planului de perfecţionare a 
resurselor umane)/an; 
, D S N 12 293 , 1 3 , 1 FS 2 L / med pAd pAd pAdT + × × × =   (16) 
 C me  - costuri materiale şi resurse energetice/an: 
, 8 7 6 5 4 3 2 1 C C C C C C C C Cme + + + + + + + =   (17) 
unde: C1  - costul cu energia termică /an; 
 C 2  - costul cu energia electrică/an; 
 C 3  - costul materialelor de curăţenie/an; 
 C 4  - costul furniturilor de birou (hârtie, toner etc.)/an; 
 C 5  - costul materialelor necesare lucrărilor de laborator/an; 
 C 6  - costul reparaţiilor accidentale/an; 
 C 7  - costul cărţilor, periodicelor, acces baze de date/an; 
 C 8  - cheltuieli cu piese de schimb mijloace transport, carburanţi, lubrifianţi/an; 
 C ST  - costul total al serviciilor-suport/an; 
,
12 S
C
11 S
C
10 S
C
9 S
C
8 S C
C
7 S
C
6 S
C
5 S
C
4 S
C
3 S
C
2 S
C
1 S
C
ST
C
+ +
+ + + + + + + + + + =
 
(18) 
unde: CS1  - costul alimentării cu apă, canalizare/an; 
 C S2  - costul colectării deşeurilor/an; 
 C S3  - costul cu serviciile de poştă, telefon, fax, radio, TV/an; 
 C S4  - costul cu serviciile de pază, securitate/an; 
 C S5  - costul cu mentenanţa echipamentelor din dotare/an;  Costul pe student echivalent, instrument al managementului financiar universitar 
 
51
 C S6  - costul cu mentenanţa biobazelor didactice/an; 
 C S7  - costul cu cheltuielile de reprezentare instituţională/an; 
 C S8  - costul cu delegaţiile (cazare, transport)/an; 
 C S9  - costul de organizare a manifestărilor ştiinţifice, culturale, sportive/an; 
 C S10  - costul pentru publicitate şi reclamă/an; 
 C S11  - costul serviciilor de comunicaţii internet, intranet, întreţinere site/an; 
 C S12  - costul cu chiriile spaţiilor de învăţământ şi alte mijloace de învăţământ/an; 
 
Cheltuieli dezvoltare instituţională din resurse proprii/an, C: 
( ). B A % 5 min C + =   (19) 
 
Cheltuieli din resurse proprii pentru facilităţi studenţi (burse, ajutoare materiale, transport, 
etc.)/an, D: 
( ), B A % 1 min D + =   (20) 
Explicitat:    
+ + × × + × ∑
=
× =
 



 



1 L / med pda pda L / imed cd pcdi
SE
D S N 12 S
5
1 i
N 12
N
293 , 1 3 , 1
SE C  
 
.
N
C C D N 12 293 , 1 3 , 1
SE
ST me 2 L / med pAd
S
pAd + + + × × ×
+
×   (21) 
 
 
Obs.  Procedura de calcul al costului pe student echivalent/an pe universitate va ţine cont de 
NSE ai universităţii, iar pentru calculul costului pe student echivalent/an la nivelul 
facultăţii se iau în calcul NSE ai facultăţii respective. 
 
 
 
3. Concluzii 
 
 Cunoaşterea costului real pe student echivalent pe an reprezintă un instrument preţios în 
îmbunătăţirea managementului financiar al oricărei structuri academice. Acesta reprezintă, de 
asemenea, un indicator care poate furniza informaţii în legătură cu punctele slabe la nivelul 
structurii analizate şi poate fi comparat cu rezultatele obţinute în alte instituţii de învăţământ 
superior. Pe baza acestui cost real pot fi fundamentate şi întocmite bugete de venituri şi Management & marketing 
 
52
cheltuieli, astfel încât să furnizeze o imagine clară şi reală a situaţiei financiare la nivelul 
structurii analizate. 
  Se poate concluziona, de asemenea că, la nivelul CNFIS, ar exista o bază reală în ceea 
ce reprezintă finanţarea învăţământului superior din ţara noastră. 
 
 
Bibliografie 
 
***  Metodologia CNFIS pentru calculul numărului studenţilor echivalenţi. 
 

The Cost per Student Equivalent, a University Financial Management Tool

http://www.managementmarketing.ro/pdf/articole/61.pdf

The Cost per Student Equivalent, a University Financial Management Tool

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Research Papers in Economics