Resultados das investigações do Projecto de Segurança Alimentar em Moçambique MAP-Direcção de Economía-Dpto. Estatísticafood security, food policy, Mozambique, Crop Production/Industries, Food Consumption/Nutrition/Food Safety, Q18,

SIMA, Technical Team

Portuguese

Research Papers in Economics

7 de Julho de 1997 IODVK No.  8P
Resultados das investigações do Projecto de Segurança Alimentar em Moçambique
MAP-Direcção de Economía-Dpto. Estatística*
 A Disponibilidade de Produtos e o Poder de Compra dos Consumidores:
Farinhas de Milho e Arroz
Introdução
1
A introdução do Programa de Reajustamento
Estrutural em Moçambique criou as bases para a
liberalização dos mercados, uma premissa importante
para o bom desempenho dos mercados de alimentos e
uma base fundamental para a melhoria de vida dos
produtores e consumidores no país. Um bom
desempenho dos mercados permite que os indivíduos
posssam ter opções do que produzir, vender, comprar
e consumir em função das oportunidades oferecidas
pelo mercado; os produtores podem vender mais e
aumentar os seus rendimentos, e os consumidores
também podem maximizar os seus rendimentos reais
através da escolha das melhores opções de compra.
Mas essas oportunidades de escolha e a consequente
melhoria de vida dependem basicamente da
disponibilidade real de bens diversificados nos
mercados.
Pela sua importância na dieta da maioria dos
consumidores em Moçambique, o Projecto de
Segurança Alimentar vem monitorando a
disponibilidade e preços do grão e farinhas de milho e
arroz corrente, entre outros produtos alimentares.
Esta edição do flash analisa os comportamentos dos
mercados de farinhas de milho e arroz em
Moçambique, avaliando as opções de escolha que têm
os consumidores destes produtos. A edição 7P do
flash focalizou os grãos de milho e arroz.
"Preferências", Preços e Comportamento dos
Consumidores
No flash 7P discutimos o uso dos conceitos de
preferência e comportamento dos consumidores. A
base desta discussão é que a interpretação
generalizada do conceito de preferência como sendo
"qual, entre dois bens disponíveis no mercado, um
consumidor escolheria" deve ser melhorado, com a
introdução de elementos de análise como por exemplo
o nível de rendimento dos consumidores e os preços
relativos dos bens em causa. Na verdade, quando um
consumidor tem baixos rendimentos e o mercado
apresenta vários bens, ele tenderá a comprar o bem
mais barato, a menos que tenha uma preferência
revelada pelo bem mais caro. E, normalmente, ele
passa a adquirir quantidades maiores dos bens mais
caros à medida que o seu rendimento vai aumentando.
Por outro lado, se dois ou mais bens substitutos
tiverem o mesmo preço, o consumidor comprará o
bem da sua preferência. Mas isto acontece muito
pouco nos mercados: na prática, os preços dos
produtos são diferentes.
Essas diferenças de preços são explicadas por factores
como os custos de produção de cada produto, a sua
origem e os custos de transporte, o tipo e o nível de
processamento, e o nível da sua procura e/ou oferta,
entre outros. E essas diferenças de preços ao
consumidor levam-no a adquirir maiores quantidades
de alguns produtos do que de outros, e algumas vezes
a comprar exclusivamente alguns bens e nunca outros.
Então, o conceito de preferência deve ter em vista
estes aspectos todos, e nunca deve ser visto de forma
linear.
Se assumirmos que os consumidores decidem adquirir
um produto em detrimento de seus substitutos guiados
por factores como o nível de rendimento e os preços
relativos dos produtos, então as suas "preferências"
não são mais do que um conjunto de
comportamentos dos consumidores, os quais têm as
suas determinantes.
* As opiniões aqui expressas são da inteira
responsabilidade do Projecto de Segurança Alimentar e
não reflectem a posicão oficial do Ministério de
Agricultura e Pescas.Pag. 2
Os resultados dum inquérito aos consumidores nos
bairros de Maputo sustentam esta proposição para o
facto da farinha de milho com e sem farelo.
1  No
inquérito, os consumidores foram perguntados sobre
qual é o produto que consumiriam se os dois tivessem
o mesmo preço, e qual dos dois consumiriam se o
preço da farinha com farelo diminuísse. Foram
simulados descontos no preço deste produto e as
respostas foram obtidas. Para além disto, o inquérito
acompanhou o comportamento real dos consumidores
no mercado durante os 12 meses anteriores. Desta
forma, foi possível confrontar as respostas às
perguntas hipotéticas (o que faria se...) com o
comportamento real no mercado.
Quando os inquiridos foram indagados se preferiam a
farinha amarela com ou sem farelo se estas tivessem o
mesmo preço, 88% disseram que preferiam a farinha
sem farelo. No entanto, esta "preferência" não se
manteve com a mudança dos preços relativos. Uma
redução de 20% no preço da farinha com farelo levou
a que cerca de 20% dos consumidores passassem a
comprar esta farinha, em detrimento da farinha sem
farelo. Com uma redução de 60% no preço da farinha
com farelo relativamente à farinha sem farelo, mais de
metade dos consumidores disseram que passariam a
consumir a farinha com farelo (Tabela 1).
O comportamento real dos consumidores no mercado
demonstra a validade das respostas dadas durante o
inquérito: do grupo dos cerca de 20% que admitiram
que passariam a consumir farinha amarela com farelo
se o preço desta baixassem em 20% comparativamente
ao da farinha amarela sem farelo, 73% tinham
comprado, de facto, farinha com farelo no ano
anterior, e num volume de quase 42 kg por adulto
equivalente no agregado familiar. Por outro lado, dos
45% que disseram que nunca mudariam para a farinha
sem farelo mesmo que esta tivesse um desconto
superior a 60% em relação à farinha sem farelo,
apenas 23% tinham comprado farinha com farelo no
ano anterior, e em quantidades muito menores (apenas
18 kg por adulto equivalente no agregado familiar).
Um ponto importante é que a decisão de mudar para
a farinha com farelo segundo as reduções sucessivas
do preço deste produto estão relacionadas com os
níveis de rendimento das famílias. Por exemplo, as
famílias que admitiram que mudariam para farinha com
farelo se esta fosse 20% mais barata tinham um
rendimento mensal médio de 67.640 Mt por adulto
equivalente, enquanto que aquelas que disseram que
nunca mudariam para a farinha com farelo tinham um
rendimento superior a 100.000 Mt por mês por adulto
equivalente.
Portanto, guiando-se pelos preços dos produtos e
pelos seus níveis de rendimento nas suas decisões de
consumo, os consumidores procuram maximizar a sua
satisfação e o seu rendimento real através da escolha
das opções de compra, sendo por isso importante que
as medidas de política económica incentivem a
diversificação dos bens oferecidos no mercado.
Comportamento dos Mercados
Disponibilidade: Entre Dezembro de 1992 e
Dezembro de 1996, os mercados de alimentos em
Moçambique apresentaram quase sempre farinha de
milho branco com farelo e arroz corrente. Porém,
enquanto que a disponibilidade de arroz corrente foi
maior no sul, foram os mercados do norte e centro os
que tiveram os maiores índices de disponibilidade de
farinha branca com farelo (99,2% e 96,7%
respectivamente, contra apenas 70,6% no sul). Por
outro lado, a região sul é que teve a maior diversidade
de oferta de farinhas
2: os seus mercados tiveram mais
farinhas sem farelo (tanto a processada internamente
como a importada de países vizinhos, especialmente a
África do Sul e a Suazilândia), como farinha amarela
e branca com farelo. 
A disponibilidade das farinhas nas três regiões está
ligada a três aspectos: primeiro, o norte nunca recebeu
o grão de milho amarelo no programa de ajuda
alimentar (veja Flash No. 7P), pelo que nesta região
nunca houve farinha amarela sem farelo, e apenas
houve um índice de disponibilidade de farinha amarela
com farelo inferior a 30%; segundo, a disponibilidade
de farinhas com ou sem farelo nos mercados está
condicionada à existência de unidades industriais de
processamento de grão, de pequena ou grande escala.
Em Moçambique existem pequenas moageiras em
muitas zonas rurais e peri-urbanas (veja Relatório de
Pesquisa No. 20P do Projecto de Segurança Alimentar
para mais detalhes), enquanto as moageiras que
processam farinha sem farelo são poucas; e terceiro, a
presença de grão amarelo da ajuda alimentar durante
muito tempo no centro e principalmente no sul
resultou na criação do seu mercado, sendo possível,
actualmente, encontrar por vezes algum grão ou
farinha amarela importado e vendido comercialmente
(Flash No. 7P). Como consequência, o índice de
disponibilidade de farinha amarela com farelo foiPag. 3
estável (ou ligeiramente crescente) desde 1994 nas
duas regiões, tendo chegado a 66,5% no centro em
1996, depois de ter sido de 61,6% em 1994, e no sul
foi de 99,1% em 1996, contra 93,6% em 1994 e
96,8% em 1995.
Em suma, os mercados alimentares do norte de
Moçambique têm oferecido poucas opções de escolha
de farinhas de milho, contrariamente ao centro e sul,
onde os consumidores têm maiores possibilidades de
escolha, incluindo de farinha amarela, mesmo depois
de terminado o programa de ajuda alimentar
envolvendo o grão amarelo.
  
Preços: A evolução de preços reais das farinhas de
milho e arroz entre Dezembro de 1992 e Dezembro de
1996 é apresentada nas Figuras 1, 2 e 3 (base =
Dezembro 1996). 
Figura 1. Preços Reais de Farinha de Milho e Arroz
em Maputo (Base = 12/96)
Estes gráficos mostram três aspectos importantes: Em
primeiro lugar, no sul, onde existe abastecimento
regular de arroz corrente e da farinha de milho sem
farelo importado, os preços dos dois produtos são
muito próximos, e eles estão fortemente relacionados,
subindo e descendo simultaneamente. Isto evidencia
que as famílias cujos rendimentos permitem comprar
muitas vezes farinha sem farelo, podem também
adquirir arroz corrente sem que isso lhes reduza o
poder de compra;
Figura 2. Preços Reais de Farinha de Milho e Arroz na
Beira (Base = 12/96)
Segundo, o preço da farinha de milho amarelo com
farelo é o mais baixo de todos, muito próximo do
preço da farinha branca com farelo e da farinha
amarela sem farelo quando ela existe. Este facto
mostra o alto grau de sustitutabilidade entre as
farinhas, em função do seu nível de processamento:
uma família de muito baixo rendimento pode variar
entre farinha amarela ou branca com farelo sem
reduzir muito o seu rendimento real; e por fim, os
preços reais das farinhas de milho e do arroz corrente
não têm sofrido agravamento em Moçambique nos
últimos anos; apesar de mostrar muita variabilidade,
são relativamente estáveis.
 
Figura 3. Preços Reais de Farinha de Milho e Arroz
em Quelimane (Base = 12/96)Pag. 4
Conclusões
A melhoria das condições de vida dos consumidores
passa pela disponibilidade de diferentes tipos de bens
no mercado, o que possibilita a maximização dos seus
rendimentos reais. O Programa de Reajustamento
Estrutural só poderá ter efeitos positivos sobre os
consumidores se tiver em conta este aspecto.
Nos últimos 4 anos, os mercados do norte têm tido
menos diversificação de farinhas comparativamente às
regiões do centro e do sul do país. Dois factores
contribuem para isto: a proximidade do sul em relação
à África do Sul e o centro em relação ao Zimbabwe,
donde tem havido importações consideráveis de
farinha sem farelo, e o facto  de estas duas regiões
terem recebido milho amarelo doado durante os anos
da seca que começou em 1992, enquanto que o norte
nunca recebeu milho da ajuda alimentar. No período,
todas as regiões tiveram disponibilidade de arroz. 
Moçambique
2 tem melhorado a produtividade
agrícola. Com a redução progressiva dos programas
de ajuda alimentar, a comercialização agrícola joga um
papel importante na ligação entre o campo e a cidade,
e entre as províncias com boa produção agrícola e as
deficitárias. A melhoria das estradas e pontes e um
activo sistema de informação de mercados jogam um
papel importante para a melhoria de vida dos
consumidores de todo o país.
Notas
1. O inquérito foi feito a 400 consumidores em Abril de
1994. Na altura do inquérito, a única farinha com farelo
disponível no mercado era de milho amarelo; não havia
farinha branca com farelo, pelo que os dados aqui
apresentados  reflectem a escolha entre farinha amarela
com farelo e sem farelo. Resultados semelhantes seriam
esperados no caso de escolha entre farinha branca com e
sem farelo (agora estes dois produtos existem no
mercado). Por outras palavras, estes resultados reflectem
o comportamento dos consumidores em termos do nível
de processamento e não a cor do produto.
2. O termo “farinhas” é aqui usado para denotar as
diferenças nas características de cor e nível de
processamento da farinha de milho. Nas suas recolhas de
preços, o Projecto de Segurança Alimentar especifica a
farinha de milho de acordo com a sua cor (branca ou
amarela), o tipo de processamento (moída em casa ou na
fábrica), e o grau de processamento (com farelo ou sem
farelo).Pag. 5
Tabela 1. Comportamento dos consumidores face a mudanças nos preços de
farinha de milho amarelo com e sem farelo
% de desconto
no preço do
FMACF
relativamente
a FMASF
% indicando que mudariam
para FMACF perante cada
desconto no preço deste
produto
Comportamento real no mercado
dos que indicaram que mudariam
a cada desconto
% que
mudariam
para a
FMACF
%
Acumulada
que
mudariam
% que
consumiram
FMACF
durante o
último ano
1
Media de kg/AE
comprados por
aqueles que
consumiram
2,3
Rendimento
mensal médio
por AE dos
que mudariam
20 19.6 19.6 73.1 41.8 67.640 Mt 
40 15.8 35.4 40.7 52.6 90.908 Mt 
60 16.4 51.8 25.5 20.2 97.735 Mt 
>60 2.9 54.7 33.3 79.1 80.343 Mt 
Nunca
mudariam
45.3 --- 23.4 18.0 103.173 Mt 
TOTAL 36.6 35.2
1  A percentagem é dos que indicaram que mudariam a cada desconto
2  "AE" é adulto equivalente no consumo
3  A quantidade é dos que realmente consumiram durante o último ano.  Por exemplo, os 73,1% da primeira linha que consumiram
durante o último ano, estes compraram uma media de 41,8 kg/AE de FMACF.
Tabela 2. Índice de Disponibilidade de Farinhas de Milho e Arroz Corrente,
 Zonas Norte, Centro e  Sul, 1993-96
Percentagem de semanas em que os produtos estiveram presentes nos mercados das três regiões
1
Ano FMBSF/I
MP
FMBCF FMASF/
NAC
FMACF ARROZ
CORR
Norte
1993 3.3 99.2 0.0 64.4 94.6
1994 0.5 98.8 0.0 22.1 96.2
1995 6.6 99.5 0.0 9.2 97.5
1996 0.0 99.6 0.0 0.0 98.8
Média 3.3 99.2 0.0 29.2 96.6
Centro
1993 1.1 86.5 29.9 84.5 95.7
1994 5.9 99.2 0.0 61.6 96.9
1995 19.0 99.2 0.0 64.5 96.6
1996 25.7 100 0.0 66.5 98.8
Média 12.6 96.7 8.2 69.8 96.7
Sul 
1993 5.5 14.8 41.5 99.6 99.0
1994 30.4 72.3 4.9 93.6 100
1995 43.7 92.1 28.6 96.8 100
1996 58.1 71.0 17.2 99.1 100 
Média 32.5 70.6 25.5 97.0 99.7
Média Nac 17.6 91.0 12.2 75.0 97.8
1Os mercados incluídos são:
Zona norte: Cidade de Nampula, Ribaue, Monapo, Angoche, Pemba, Montepuez e Lichinga.
Zona Centro: Beira, Sena, Chimoio, Tete, Quelimane e Mocuba.
Zona Sul: Cidade de Maputo, Xai-Xai, Chókwe, Maxixe e Massinga
Os dados foram compilados a partir do banco de dados do SIMA (Sistema de Informação dos Mercados Agrícolas).

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