Dans ce petit article, les acteurs armés en présence dans la contrée de Beni seront présentés (I) puis il sera question de repérer les éventuels tueurs selon le discours des uns et des autres (II)

IBANDA KABAKA, Paulin

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DECRYPTAGE DU DEBAT POLITIQUE AUTOUR
DES MASSACRES DE BENI EN RD CONGO
Paulin Ibanda Kabaka
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Paulin Ibanda Kabaka. DECRYPTAGE DU DEBAT POLITIQUE AUTOUR DES MAS-
SACRES DE BENI EN RD CONGO. 2016. <hal-01355672>
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DECRYPTAGE DU DEBAT  POLITIQUE AUTOUR DES MASSACRES DE BENI EN RD 
CONGO 
Par Paulin IBANDA KABAKA, Doctorant en Droit public à l’Université de Pau  
Mail : ibandapaulin@yahoo.fr 
 
0. INTRODUCTION 
 
Depuis 2014, près de 700 personnes ont déjà été tuées dans le Territoire de Beni au Nord-Est 
de la République démocratique du Congo. D’ailleurs la semaine dernière, soit le samedi 13 
août 2016, 56 personnes viennent d’être décapitées à l’arme blanche dans la périphérie de la 
ville de Beni.  
 
Ce qui rend cette situation d’insécurité incompréhensible, c’est le fait qu’il y a une forte 
présence des forces de sécurité congolaises dans cette contrée mais aussi des éléments armés 
de la force onusienne d’interposition au Congo, la Monusco. 
 
Dans ce petit article, les acteurs armés en présence dans la contrée de Beni seront présentés (I) 
puis il sera question de repérer les éventuels tueurs selon le discours des uns et des autres (II). 
 
1. L’INSECURITE A BENI : LES ACTEURS EN PRESENCE 
 
Suite aux rébellions successives qu’a connues la RDC depuis le mouvement armé initié par 
l’AFDL en 1996 contre le régime du Président Mobutu, une situation d’insécurité est 
entretenue dans cette partie du pays depuis lors au moment où les autres contrées du Congo 
ont été majoritairement  pacifiées. 
 
Pour mieux cerner cette situation de Beni, il sied de connaître les différents acteurs armés qui 
ont écumé cette partie du Congo ou qui sembleraient encore y être actifs. 
 
1.1.  Les FARDC, le bras armé de l’Etat 
 
Situées aux confins de l’Ouganda, de l’Ituri et du Rwanda, la ville de Beni et sa banlieue 
connaissent une présence significative de l’Armée nationale congolaise. Plus de 25000 
militaires congolais y sont en faction. Ces militaires disposent aussi d’un important 
équipement de guerre. Ces éléments de la force publique ont pour mission de défendre le 
territoire national contre toute agression mais également de sécuriser les populations et leurs 
biens. 
 
1.2.  Les rebelles, résistants ou malfrats 
 
Selon Boniface Musavuli, après l’éradication de la LRA, les mouvements rebelles supposés 
actifs ou ayant encore des sympathisants sont les ADF
i
 d’origine ougandaise et de religion 
musulmane, le RCD/ KML de l’ancien ministre Mbusa Nyamuisi ainsi que des éléments 
armés parlant le Kinyarwanda. 
 
Il convient de préciser que les ADF dont le commandement a été décapité en 2014 car leur 
chef a été arrêté en Tanzanie et est actuellement emprisonné en Ouganda compteraient 
actuellement trois centaines des membres maximum selon Boniface Musavuli(2016). Quant 
au RCD/KML, cet ancien mouvement armé s’est mué en parti politique (ils ont plusieurs 
députés nationaux) et n’a plus intérêt de terroriser ses propres électeurs. 
 1.3.  La MONUSCO 
La mission des nations unies de stabilisation au Congo est dotée des dizaines de milliers des 
casques bleus et plusieurs hélicoptères de combat
ii
. 
 
Bien qu’ils aient reçu du Conseil de sécurité de l’ONU la mission de protéger les populations 
civiles, cette mission intervient rarement sur terrain face à des cas d’insécurité  flagrante. 
C’est le grand reproche qu’on lui fait par les populations de Beni. 
 
Comment avec une pléthore d’éléments armés précités qui auraient pu sécuriser Beni, cette 
dernière connaît une situation d’insécurité perpétuelle ? 
 
2. LES MASSACRES DE BENI : PAR QUI ET POURQUOI ? 
 
Les massacres de Beni n’ont cessé de faire couler de l’encre et de la salive. Ici, il sera 
question de relever à qui sont attribuées ces tueries puis d’en ressortir les causes. 
 
Primo, analysons le discours officiel. Pour le Premier ministre Matata Ponyo qui a fait une 
interview à Beni au lendemain du dernier massacre, il a taxé des terroristes les auteurs de ces 
tueries. Puis le porte-parole militaire de l’opération SUKOLA 1 a désigné les ADF comme les 
assassins des populations de Beni. Ce discours officiel accusant les ADF est devenu 
systématique de la part du ministre de l’information de la RDC, M. Lambert Mende, et ce, 
souvent sans aucun élément de preuve. 
 
Secundo, voyons la réaction de la population et des opposants politiques. Les populations et 
les rescapés ont toujours accusé comme assassins des gens de Beni  depuis 2014, les éléments 
armés parlant Kinyarwanda et portant des tenues de l’Armée congolaise. L’une des erreurs de 
ces agents rwandophones est qu’ils consomment l’alcool et la bière trouvés sur le lieu de leur 
crime. Pourtant selon, les observateurs, les ADF étant des intégristes musulmans, ils ne 
consomment jamais l’alcool. Pour eux, ils sont tués de cette manière afin que, pris de terreur, 
qu’ils abandonnent leur patelin qui sera par après peuplé avec des populations venues de pays 
voisins dont 60 000 seraient entrés dans le Masisi voisin du temps de M23 en 2012 selon 
Musavuli (2016)
iii
. 
  
Quant aux opposants politiques, ils imputent naturellement ces massacres au gouvernement en 
place et accusent les autorités nationales de haute trahison. Ils se disent que le gouvernement 
entretient cette situation d’insécurité pour des raisons de calendrier électoral et s’en servir en 
tant que de besoin pour le glissement. Car, disent-ils, pourquoi l’Armée nationale qui est 
abondamment dotée en ressources humaines et en matériel de guerre, serait-elle incapable de 
protéger les populations à 2 km du centre-ville de Beni ? L’opposant Moïse Katumbi a , quant 
à lui, parlé d’inaction coupable ? 
 
Tertio, signalons des travaux de recherches menées par des universitaires. En effet, le Groupe 
d’études sur le Congo de l’Université de New-York, GEC en sigle, a publié en mars 2016 un 
rapport
iv
 dans lequel, après plusieurs mois d’enquête sur terrain dans les villages et quartiers 
environnants Beni qui ont fait l’objet des attaques, l’importance des ADF dans les assassinats 
a été marginalisée mais la responsabilité de certains commandants de l’Armée congolaise a 
été établie
v. C’est le cas du Général Muhindo, dit Mundos, de la Garde Républicaine, la garde 
prétorienne du Président Joseph Kabila qui était l’un des responsables de l’Opération 
SUKOLA 1 que 3 assassins présumés arrêtés ont mis en cause en disant qu’il leur a donné de 
l’argent avec du matériel afin de tuer les gens dans la périphérie de Beni. A ce propos, le 
journal francais le Nouvel observateur a écrit en mai 2016 :  «  Un général de l'armée de la 
République démocratique du Congo (RDC) a recruté, financé et armé des membres d'un 
groupe islamiste ougandais dans le but de tuer des civils alors qu'il dirigeait une opération 
militaire contre ces rebelles, conclut un rapport confidentiel remis au Conseil de sécurité des 
Nations unies »
vi
. 
 
Après la bronca de l’ONU et de la MONUSCO, ce général a été déplacé et se trouverait dans 
la province frontalière de Beni. Ce qui étonne est qu’il n’a jamais était entendu par la justice 
militaire afin de confirmer ou d’infirmer les faits allégués. 
 
 
                                                          
i
 ADF : Allied Democratic Forces (Forces Démocratiques Alliées). 
ii
 La brigade d’intervention de la MONUSCO est une force de 3.069 soldats dotée d’un 
mandat offensif. Elle a été créée par la Résolution 2098 (2013) du Conseil de sécurité de 
l’ONU du 28 mars 2013. Composée de soldats sud-africains, tanzaniens et malawites, 
elle vient en appui aux 17.000 casques bleus et aux unités FARDC dans les zones de 
combats. 
iii
 Boniface Musavuli, « Les Génocides des Congolais…», Vevey, Monde Nouveau/Afrique Nouvelle, 
2016. 
iv
 Cfr GEC, « QUI SONT LES TUEURS DE BENI ? », Rapport d’enquête N°1, mars 2016.  
v
Boniface Musavuli, RD Congo-Massacres : Qui sont les tueurs de Beni ? disponible sur  
http://www.agoravox.fr/actualites/international/article/rd-congo-massacres-qui-sont-les-183706’         
(consulté le 24/08/2016). 
vi
 http://tempsreel.nouvelobs.com/monde/20160515.REU2054/un-rapport-met-en-cause-un-general-dans-des-
tueries-en-rdc.html 


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