Les villes des pays en développement connaissent une croissance rapide. Ce processus est souvent accompagné de niveaux élevés de pauvreté et de faim qui poussent beaucoup d'habitants urbains à entreprendre des activités agricoles pour satisfaire leurs besoins alimentaires. Les décideurs doivent être conscients de cette réalité et tirer parti des possibilités offertes par l'agriculture urbaine.rural development, hunger, food security, economic crisis, prices, agriculture

FAO Economic and Social Development Department

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Research Papers in Economics

Organisation des Nations 
Unies pour l’alimentation 
et l’agriculture
Perspectives 
Economiques et Sociales
Août 2010
Synthèses10
Ce document a été produit par le Département du Développement Économique et Social de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation
et l’agriculture (FAO). Les opinions exprimées dans cet exposé ne reflètent pas nécessairement celles de l’Organisation ou de ses pays membres.
Les lecteurs sont invités à citer ou reproduire les informations des Synthèses dans leurs travaux éditoriaux. En contrepartie, la FAO demande les
références de rigueur, ainsi qu’un exemplaire de la publication.
Lutter contre la 
pauvreté et la faim
Quel est le rôle de l’agriculture urbaine?
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des zones sous-développées, et très rarement sur des 
terres  réservées  spécifiquement  à  l’agriculture.  Dans 
de nombreux pays, l’agriculture urbaine est informelle, 
voire  illégale  dans  certains  cas.  La  concurrence  pour 
la  terre  est  fréquemment  une  source  de  conflit. 
D’autres aspects problématiques comprennent l’impact 
environnemental  de  l’agriculture  urbaine  et  les 
préoccupations relatives à l’hygiène des aliments, en 
particulier en ce qui concerne la production animale.
Malgré  le  peu  de  données  disponibles,  l’agriculture 
urbaine est un phénomène important dans de nombreux 
pays en développement (voir figure). Jusqu’à 70 pour cent 
des ménages urbains participent à certaines activités 
agricoles, selon la première quantification systématique 
de l’agriculture urbaine réalisée par la FAO, sur la base 
de données provenant de 15 pays en développement et 
en transition présentant des statistiques comparables (à 
partir de la base de données sur les Activités Rurales 
Génératrices de Revenus).
Pourcentage de ménages urbains pratiquant 
des activités agricoles dans certains pays
Source: FAO 2010.      
Les villes des pays en développement connaissent une 
croissance rapide. Ce processus est souvent accompagné 
de niveaux élevés de pauvreté et de faim qui poussent 
beaucoup  d’habitants  urbains  à  entreprendre  des 
activités  agricoles  pour  satisfaire  leurs  besoins 
alimentaires. Les décideurs doivent être conscients de 
cette réalité et tirer parti des possibilités offertes par 
l’agriculture urbaine.
La faim - une préoccupation croissante 
dans les zones urbaines
La récente recrudescence de la famine dans le monde 
a  profondément  frappé  les  pauvres  urbains.  Étant 
donné  que  ceux-ci  consacrent  une  partie  importante 
de leurs revenus à la nourriture, la crise des prix des 
produits alimentaires qui a éclaté en 2007–2008 les a 
particulièrement  touchés.  Les  pauvres  urbains  sont 
également  sous  le  coup  de  la  récession  économique 
mondiale de l’année dernière qui s’est traduite par une 
diminution  de  leurs  possibilités  d’emploi  et  de  leurs 
revenus.
L’agriculture  peut  contribuer  à  amortir  les  effets 
de  ces  crises.  S’il  est  vrai  que  l’agriculture  est 
essentiellement  un  phénomène  rural,  l’agriculture 
urbaine  peut  contribuer  à  accroître  la  résilience  de 
certaines familles pauvres face aux chocs extérieurs et 
à améliorer leur accès aux légumes frais, aux fruits et 
aux produits d’origine animale. Ce mécanisme pourrait 
s’avérer particulièrement pertinent dans la région où 
les  infrastructures  insuffisantes  et  les  fortes  pertes 
accusées  durant  le  transport  aggravent  encore  la 
pénurie et élèvent le coût des produits agricoles. Ceci 
permettra  également  à  certains  agriculteurs  urbains 
d’écouler leurs marchandises sur les marchés locaux et 
de créer ainsi des revenus pour eux-mêmes et pour leur 
famille.
Qu’est-ce que l’agriculture urbaine ?
L’agriculture urbaine concerne la production végétale 
et animale dans les villes et les zones environnantes. Le 
processus peut aller des petits jardins maraîchers aux 
activités agricoles menées sur des terres communautaires 
par une association ou un groupe de voisins.
Dans les zones périurbaines, la production est souvent 
intensive et de type commercial, mais l’activité agricole 
en ville est souvent réalisée sur une petite échelle. Elle 
est généralement  pratiquée  dans des espaces  publics 
et  privés  en  friche,  sur  des  terres  humides  et  dans 
  ● L’agriculture est une activité importante dans 
de nombreuses zones urbaines
  ● La pratique de l’agriculture en ville peut 
améliorer la sécurité alimentaire, en 
particulier des pauvres urbains
  ● En fonction du contexte local, les décideurs 
devraient saisir les opportunités de l’agriculture 
urbaine ou promouvoir des solutions 
alternatives pour lutter contre la faim 
Figure 1: 
 Moyenne Quintile inférieur
Indonésie
Pakistan
Albanie
Bulgarie
Bangladesh
Nigéria
Madagascar
Panama
Équateur
Ghana
Guatemala
Malawi
Népal
Nicaragua
Vietnam
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Unies pour l’alimentation 
et l’agriculture
Perspectives 
Economiques et Sociales
Août 2010
Synthèses10
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des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture, Viale delle Terme di Caracalla, 00153 Rome, Italie.
certains  groupes  de  la  société,  tels  que  les  pauvres 
urbains ainsi que les femmes en âge de procréation et 
les enfants.
Les  solutions  proposées  vont  varier  selon  les  pays, 
voire  même  dans  une  même  ville,  en  fonction  des 
particularités  de  la  situation  locale.  Elles  peuvent 
aussi varier en fonction des activités spécifiques, car 
la production animale dans les centres urbains va sans 
doute poser des problèmes plus sérieux que le simple 
fait de cultiver un petit jardin.
Dans certains cas, les avantages de l’agriculture urbaine 
vont compenser nettement les éventuelles conséquences 
négatives, comme la pollution de l’environnement ou 
la concurrence pour obtenir des ressources déjà rares. 
Dans  de  tels  cas,  les  décideurs  devront  promouvoir 
activement  l’agriculture  urbaine  et  trouver  la  façon 
de l’intégrer à la planification de l’utilisation des sols 
urbains.  Fournir  des  conseils  ainsi  qu’une  formation 
sur  les  bonnes  techniques  de  production  pourraient, 
par  exemple,  minimiser  certains  risques  tels  que  la 
pollution de l’eau, les risques sanitaires et les problèmes 
d’hygiène des aliments.
Dans  d’autres  cas,  il  peut  exister  des  manières  plus 
efficaces  d’améliorer  la  sécurité  alimentaire  des 
pauvres,  par  exemple  en  encourageant  des  activités 
rémunératrices de remplacement, en développant les 
possibilités  d’emploi  non  agricole  ou  en  améliorant 
le  fonctionnement  des  marchés  urbains  de  produits 
alimentaires.
Les décideurs doivent donc pondérer soigneusement les 
différentes options disponibles. Interdire d’emblée les 
activités agricoles dans les villes, comme cela a souvent 
été le cas dans le passé, n’est pas nécessairement la 
meilleure alternative. Les interventions doivent plutôt 
viser à améliorer les droits de l’utilisation des terres 
et spécifier quelles sont les activités autorisées et où 
elles  sont  permises.  Faute  de  disposer  d’une  analyse 
détaillée, les décideurs risquent de passer à côté de la 
possibilité de mieux intégrer les activités agricoles au 
développement urbain et de faire en sorte que celles-
ci  contribuent  à  la  pérennité  sociale,  économique  et 
environnementale.
L’agriculture  urbaine  semble  particulièrement 
importante  dans  des  pays  à  faible  revenu  comme  le 
Malawi, le Népal et le Vietnam. Mais même dans des 
pays plus développés comme le Panama, un pourcentage 
significatif  de  ménages  urbains  pratique  des activités 
agricoles. En effet, dans trois quarts des pays analysés, 
le pourcentage de ménages urbains impliqués dans la 
production  végétale  et,  dans  une  moindre  mesure, 
animale  est  supérieur  à  30  pour  cent.  Dans  d’autres 
pays, comme l’Indonésie, ce pourcentage est nettement 
plus  modeste,  mais  il  est  difficile  de  préciser  si  ces 
différences sont dues à des différences sur le plan des 
facteurs économiques ou politiques ou à des variations 
dans la manière de mesurer l’agriculture ou les zones 
urbaines.
Le  graphique  démontre  également  que  l’agriculture 
urbaine  est  particulièrement  importante  pour  les 
groupes à plus faible revenu. À quelques exceptions près, 
ce sont généralement les habitants pauvres des villes, 
plutôt que les riches, qui participent à la production 
végétale et animale. Dans de nombreux pays, plus de la 
moitié des ménages urbains dans le quintile inférieur des 
dépenses dépend partiellement des activités agricoles 
pour satisfaire leurs besoins en nourriture.
Des aliments de meilleure qualité et en 
plus grande quantité
La  production  agricole  urbaine  est  généralement 
orientée vers la consommation dans les ménages. Dans 
quelques  pays  seulement,  y  compris  le  Bangladesh, 
Madagascar et le Népal, elle représente plus d’un tiers 
de la production écoulée sur les marchés. L’agriculture 
urbaine  n’est  donc  pas,  de  prime  abord,  une  source 
de  rémunération  même  si,  dans  certains  pays  (en 
particulier  le  Madagascar  et  le  Nigéria),  la  part  des 
revenus résultant de l’agriculture urbaine représente 50 
pour cent dans le quintile à plus faible revenu.
L’avantage  de  l’agriculture  urbaine  en  termes  de 
sécurité alimentaire se traduit, dans la plupart des cas, 
par un meilleur accès à des aliments supplémentaires 
et plus nourrissants. En effet, les ménages urbains qui 
pratiquent des activités agricoles tendent à consommer 
de  plus  grandes  quantités  d’aliments,  la  différence 
allant parfois jusqu’à 30 pour cent d’aliments en plus. 
Ils  semblent  également  avoir  un  régime  alimentaire 
plus varié, comme le révèle l’augmentation du nombre 
de groupes d’aliments consommés. Une consommation 
relativement plus élevée de légumes, de fruits et de 
produits  carnés  se  traduit  par  un  apport  énergétique 
global  accru,  de  même  que  par  une  plus  grande 
disponibilité énergétique alimentaire. 
Tirer parti des opportunités
L’agriculture  urbaine  peut  donc  s’avérer  très 
avantageuse en termes de sécurité alimentaire. Même 
si son impact paraît réduit, elle peut être cruciale pour 
Plus d’information
  • Zezza, A. and L. Tasciotti (2010): Urban agriculture, poverty, 
and food security: Empirical evidence from a sample of 
developing countries, in: Food Policy Vol.35(4), pp. 265-273
  • Base de données sur les Activités Rurales Génératrices de 
Revenus: www.fao.org/economic/riga/fr
Pour toutes questions ou demandes de renseignements, merci 
de  contacter  la  Division  de  l’Économie  du  Développement 
Agricole de la FAO: ES-Policy-Briefs@fao.org.

Lutter contre la pauvreté et la faim - Quel est le rôle de l'agriculture urbaine ?

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Lutter contre la pauvreté et la faim - Quel est le rôle de l'agriculture urbaine ?

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